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Apuntes Principios e Instituciones Constitucionales Temas 1 a 9
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Apuntes Principios e Instituciones Constitucionales Profesora Enriqueta Expósito Temas 1 a 9
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By: airunvizcainoraurell • 2 months ago
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Principios e Instituciones Constitucionales Prof. Enriqueta ExpósitoBLOQUE 1. TEORÍA Y PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
TEMA 1. CONSTITUCIÓN Y CONSTITUCIONALISMO
1.1 CONCEPTO DE CONSTITUCIÓN
Constitución: Norma que ordena o regula todo lo que acontece (la vida) dentro de un Estado
(población asentada en un territorio sometida al ejercicio de un único poder)
Cuando la constitución regula sus principales elementos está dotando a un estado con unos
fundamentos. Le dota con sus principales elementos -> lo define: regula sus principales elementos.
Cada estado tiene diferentes elementos según los regule su constitución.
Binomio inescindible
- Toda constitución va referida a un estado y todos los estados tienen una constitución que los
regula y los identifica
Constitución → Estado
Estado → Constitución
- Si no es un estado no tiene una norma de cabecera que es la constitución
Dentro del Estado → el subestatal
Las CCAA no tienen constitución, tienen estatutos de autonomía que funcionan como una constitución.
La UE es una comunidad política organizada, tiene una estructura de poder al margen de los estados
miembros. Años 90, intento de hacer una constitución para la UE.
España no es un estado federal, aunque cualitativamente dicen que sí que lo es. Pero nominalmente
no.
En los estados federales los estados que lo integran se dotan de una constitución propia. En Estados
Unidos, cada uno de los estados tiene su propia constitución, la cual está conforme con la constitución
del país
1.1.1 Elementos que identifican a una constitución:
- Es un documento escrito, normalmente se construye por un texto único que recoge todas las leyes
(en GB no existe una constitución escrita)
- Debe ser el resultado de un acto de autodeterminación política de un pueblo soberano de común
acuerdo (idea de pacto). Se pone por escrito lo que va a organizar, regir y ordenar el estado
• Necesidad estabilidad en el tiempo -> Las constituciones son normas que tienen vigencia
superior a las leyes.
• La idea de pacto está presente a lo largo de la vida de una constitución (procedimientos de
reforma)
• Para alterar la constitución se lleva a cabo un procedimiento más gravoso, el pueblo interviene
- Establece la división de poderes y la garantía de los derechos fundamentales
- Es una norma suprema, tal superioridad se halla garantizada en la misma
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Contenido que ha de aparecer en todas las constituciones:
• Quién es el titular del poder (sujeto soberano: soberanía), en nombre de quien se toman las
decisiones
• Quién ejerce el poder y cómo
Quién ejerce ese poder: Quien toma decisiones (separación de poderes). Determinar que
órganos ejercen el poder. Ordenación del ejercicio del poder político del Estado
o Perspectiva horizontal (perceptiva):
- Se ordena el poder entre órganos de un mismo nivel
- Forma de Gobierno: Presidencialismo, parlamentarismo, semipresidencialismo
- Tripartición de poderes clásico: determinar quién tiene el poder legislativo (quien
hace las leyes), quien tiene el poder ejecutivo (quien ejecuta las leyes) y quien tiene
el poder judicial (quien asegura el cumplimiento de las leyes)
- Órganos ejercen poder + relaciones entre los órganos
o Perspectiva vertical (opcional):
Estado unitario o Estado compuesto (federal, regional, etc…). Las constituciones también
regulan la forma de Estado
- Alude a la perspectiva territorial
- Los territorios ejercen el poder político (legislativo, ejecutivo y judicial)
- Los territorios están al margen de los órganos comunes del estado y tienen los suyos
propios, ya sea en los 3 o únicamente alguno de ellos.
- Ej: EEUU existe, puesto que tienen parlamentos, Francia es un estado unitario que
no consta de este tipo de perspectiva
• Límites al ejercicio de ese poder
Los límites son infranqueables, están regidos como forma de derechos de los ciudadanos. Los
derechos son de los ciudadanos, no de los poderes políticos y estos tienen la obligación de
respetarlos
Se deben respetar en el ejercicio del poder (por quienes lo ejercen)
Derechos de los ciudadanos (reparto de poderes implícita en el pacto fundacional)
Valor normativo, de obligado cumplimiento para sus destinarios
o Garantía de sobrevivencia
o Sanción en caso de incumplimiento
1.2 FUNCIONES DE LA CONSTITUCIÓN
1. Política 2. Jurídica / Normativa
1. Política:
o Otorga de legitimidad a un sistema político
o Identifica el origen del poder político (Soberanía), en quien reside
o Define a un Estado: “califica” su forma de Estado
o Ordena el ejercicio del mismo (lógica: división/separación de poderes):
• Perspectiva horizontal (perceptiva): Forma de Gobierno
• Perspectiva vertical (opcional): Formas de Estado
o Establece límites “infranqueables”: derechos de los ciudadanos, los poderes públicos no tienen
derechos
o Función integradora de las constituciones
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2. Jurídica/Normativa
o Constitución es norma jurídica de obligado cumplimiento (superior y suprema)
o Determina el derecho del Estado:
• Cómo se expresan las normas jurídicas del ordenamiento (fuentes del derecho: ley, ley
orgánica, decreto ley, reglamento…)
Jerarquía: se debe identificar el lugar que adoptan determinadas decisiones normativas
mediante la forma en la que se presentan:
o Constitución: norma que se refiere al Estado y debe tener coherencia. 2 vertientes:
▪ Concepto político: como se organiza políticamente el Estado
▪ Concepto jurídico: ordenamiento jurídico
o Leyes: actualmente se complica porque se hacen leyes, no una sola ley
▪ Decreto ley
▪ Decreto legislativo
o Reglamento:
▪ Reales decretos
▪ Órdenes ministeriales
• Quién las debe adoptar (Parlamento, Gobierno…)
• Delimita su contenido (conformidad con la Constitución)
o Establece principios de resolución de conflictos entre normas jurídicas
En definitiva, dota de unidad, coherencia y completud al ordenamiento jurídico del Estado
1.3 TIPOS DE ESTADO
Estado:
o Población
o Territorio
o Poder (forma de gobierno perceptiva)
Forma de estado:
o Estado liberal/ estado democrático: exigencia que todos somos el estado, y todos tenemos que
participar
o Estado social: desigualdades entre poderes, diferentes estados de libertad, ex: Estatuto de los
trabajadores
1.4 CONTEXTO HISTÓRICO
1.4.1 Orígenes de la Constitución (y de los Estados modernos)
Resultado de una evolución, acomodada a unas concretas circunstancias
Tras las revoluciones liberales finales s. XVIII. Cuando hablamos de Constitucionalismo, hablamos de 2
modelos:
o Americano: continente americano (Guerra de la Independencia 1787) -Constitución de 1787
(todavía sigue vigente, solo ha habido una, con ciertas modificaciones)
o Europa continental (Revolución francesa): Constitución francesa 1791
España: constitución de 1812 La Pepa C. de Cádiz
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CONSTITUCIONALISMO AMERICANO
o Modelo constructivo: se parte de cero, hay una ruptura con la situación anterior.
o Guerra de independencia →permite la separación de las colonias, construcción de una Estado
“nuevo”: nuevos postulados
o Formación de nuevos Estados soberanos → Se dotan cada uno de una Constitución, la primera es
la del estado de Virginia en el 1776.
o Unión interestatal: la Confederación. Trabaja la defensa exterior y comercios interiores. Se vio que
era una unión muy débil y era necesario una unión más eficaz, por eso la convención de Filadelfia
o Convenios de Filadelfia → Federación: Constitución 1787: Organización de los poderes. Se crea la
Federación de los Estados Unidos de América. La unión de los estados independientes la forman
por propia voluntad y esta queda escrita en forma de constitución. La constitución establece:
• Reparto de competencias y poderes –> poderes de órganos comunes, mientras los estados
sigan siendo estados
• Posibilidad de que cada estado tenga su propia constitución, mientras no contradiga la
constitución de la Federación
• Lo que no dijera que era una competencia común y lo decidiera la federación (órganos
comunes), lo podía escoger los estados
Ej: moneda – decisión de la federación / pena de muerte – decisión de cada estado
• Los problemas se resuelven por el Tribunal Supremo
Le falta el valor normativo, de obligado cumplimiento, para poder considerarse constitución
o 1791: 10 enmiendas → incorporación de los Derechos
o Senado representa a los ciudadanos de una población
STS Federal EE. UU. (1803) Marbury vs Madison → Consolidación valor normativo + control
constitucional (Justicia constitucional)
o Culminación de la naturaleza normativa, reconoce un valor de norma jurídica a la constitución
americana y a la vez supone crear la justicia constitucional en el constitucionalismo americano
o Creación del instituto de garantía: justicia constitucional difusa
CONSTITUCIONALISMO CONTINENTAL
Modelo reactivo: reacción a lo que había antes. No hay creación de una nueva realidad estatal: hay
sustitución de los postulados en los que se cimenta
REVOLUCIÓN LIBERAL (FRANCESA): Lucha contra el absolutismo y todo lo que representaba.
(declaración de Derechos del Hombre y Ciudadano francés, 1789)
MONARQUÍA siempre ha sido el eje vertebrador. Esta ha tenido un papel fundamental, puesto que se
intentaba luchar contra los postulados absolutistas.
ABSOLUTISMO (antes RF) VS LIBERALISMO (ilustración) (después RF)
Soberanía: Rey. Origen divino. El rey creaba y Nuevo sujeto que legitima el poder del Estado:
ejecutaba las leyes nación (ente abstracto). Soberanía nacional.
Concentración de poderes en el Rey (ejecutivo, División de poderes → quitar al Rey el poder de
legislativo y judicial). No había igualdad hacer las leyes
Ausencia del concepto “ciudadanía” → súbditos: Ciudadanía: igualdad de derechos y obligaciones
obligaciones y deberes.
Art. 16 Declaración de Derechos del Hombre y del Ciudadano, 1789
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