BER 2021-2022 Uitwerking opdracht 3: Wandelblad (40 pnt) 31 juni – 3 mei 2022
Gebruik dit document voor het uitwerken van opdracht 3.
Lever je uitwerking in bij de juiste Assignment.
Opdracht 3a:
Beredeneer in hoeverre de rechtbank in haar uitspraak ervoor kan zorgen dat de Richtlijn
doorwerkt in de Nederlandse rechtsorde, voor wat betreft de daarin opgenomen verplichting om
fossiele reclame te verbieden, met inbegrip van reclame voor elektrische voertuigen. (25 pnt)
Hanteer bij het uitwerken van deze opdracht de FIRAC-structuur.
Facts
In deze zaak gaat het om de Richtlijn Fossiele Reclame, die is vastgesteld door de Europese
wetgever.
De Richtlijn verbiedt fossiele reclame en verplicht lidstaten om overtredingen van het
verbod te sanctioneren met doeltreffende, evenredige, en voldoende afschrikwekkende
sancties. Het gaat hier om reclame voor zowel auto’s met een fossiele of hybride
brandstofmotor als voor volledig elektrische auto’s.
Ook gaat het in deze zaak over een bepaling in de Nederlandse Reclamewet, die alle fossiele
reclame verbiedt. Deze is ingevoerd naar aanleiding van de Richtlijn.
In deze bepaling wordt duidelijk gemaakt dat onder fossiele reclame, reclame voor auto’s
met een fossiele of een hybride brandstofmotor wordt verstaan. Maar dus geen reclame
voor volledig elektrische auto’s, zoals wel in de Richtlijn is aangegeven.
Doordat het bovenstaande niet is opgenomen in de Reclamewet, is er een zaak gestart over
het RCN-Wandelblad. Dit tijdschrift bevat onder andere de autorubriek, waarin de nieuwste
auto’s worden gerecenseerd. Dit wordt ook voortgezet na de invoering van de nieuwe
bepaling in de Reclamewet. Als gevolg hiervan dient een lezer een klacht in bij de
Nederlandse Reclame Commissie wegens strijd met de nieuwe regels over fossiele reclame.
De Reclame Commissie verklaart de klacht gegrond en verbiedt elke verdere publicatie van
de autorubriek in het RCN-Wandelblad.
Het RCN-Wandelblad gaat tegen dit oordeel in beroep bij de rechtbank, omdat zo een
verbod alleen invloed heeft op de recensies over auto’s met een fossiele of hybride
brandstofmotor. In de nieuwe wetgeving van de Reclamewet is namelijk nergens
opgenomen dat het verbod ook geldt voor volledig elektrische auto’s. Ook voert het
Wandelblad aan dat het vergaande reclameverbod van de Richtlijn Fossiele Reclame in strijd
is met de vrijheid van meningsuiting en met informatie als bedoeld in artikel 11 van het
Handvest van de grondrechten van de EU. De Richtlijn moet volgens het Wandelblad dan
ook ongeldig worden verklaard wegens strijd met hoger recht.
Issue
, BER 2021-2022 Uitwerking opdracht 3: Wandelblad (40 pnt) 31 juni – 3 mei 2022
De vraag die dus moet worden beantwoord, is in hoeverre de rechtbank in haar uitspraak ervoor
kan zorgen dat de Richtlijn doorwerkt in de Nederlandse rechtsorde, voor wat betreft de daarin
opgenomen verplichting om fossiele reclame te verbieden, met inbegrip van reclame voor
elektrische voertuigen.
Rules
Voor de beantwoording van deze vraag zijn de volgende regels/beginselen van belang:
Regels met betrekking tot doorwerking van het Europees recht:
o De taak van de nationale rechter is onder andere om het Europees recht zo goed
mogelijk toe te passen.
o Hiervoor wordt een hiërarchische rangorde toegepast. Deze is gebaseerd op de mate
van ingrijpendheid van de wijze van de doorwerking in de nationale rechtsorde.
Er moet worden bepaald of de nationale wet conform het Unierecht kan worden
geïnterpreteerd. Hieraan zijn een aantal grenzen:
o Er moet relevant nationaal recht zijn om te interpreteren.
o Er mag geen sprake zijn van contra legem interpretatie van het nationaal recht.
o Er mag geen strijd zijn met algemene rechtsbeginselen.
Wanneer de nationale wet niet conform het Unierecht kan worden geïnterpreteerd, moet
er gekeken worden of het Unierecht directe werking heeft.
o In dit geval gaat het om een Richtlijn. Op grond van artikel 288 VWEU geldt er voor
richtlijnen in beginsel geen rechtstreekse werking. Wel kan er gekeken worden naar
de arresten Van Duyn, Faccini Dori en Francovich. De directe werking van richtlijnen
volgt uit deze arresten.
o Voor richtlijnen zijn er ook hier een aantal voorwaarden:
1. De bepaling moet onvoorwaardelijk zijn.
2. De bepaling moet voldoende duidelijk en nauwkeurig zijn.
3. De richtlijnbepaling moet niet, onvolledig of onjuist zijn omgezet in nationaal
recht.
4. De omzettingstermijn van de richtlijn moet zijn verstreken.
o Volgens artikel 288 VWEU en het arrest Faccini Dori zijn bepalingen uit richtlijnen
alleen in te roepen tegen de staat.
Als er geen mogelijkheid is voor de directe werking, wordt er als laatst gekeken of er sprake
is van staatsaansprakelijkheid.
o De voorwaarden voor staatsaansprakelijkheid vloeien voort uit het arrest Francovich:
1. De geschonden norm moet ertoe strekken om rechten aan een particulier toe
te kennen.
2. De schending van het EU-recht moet door de lidstaat voldoende
gekwalificeerd zijn.
3. Er moet sprake zijn van causaal verband tussen de schending van het EU-
recht en de ontstane schade.
Application
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller Jb1999. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $8.13. You're not tied to anything after your purchase.