Summary
Samenvatting hoorcolleges bestuurs(proces)recht I 2022/2023
- Course
- Institution
Aantekening van de hoorcolleges van het vak bestuurs(proces)recht I (SEM1)
[Show more]
Seller
Follow
demixx
Content preview
Bestuurs(proces)recht ICollege 1 Het bestuursrecht en de Awb
Extra info
Nieuw arrest besluitruimte
1 is het een geschikt besluit
2 is het besluit noodzakelijk
3 is het besluit proportioneel
Handhaving is uitgangspunt bijv. bij formule 1 in zandvoort
Vraag 1
De burgemeester van Velden weigert een evenementenvergunning voor een ‘veldmotorcross’ in
verband met de veiligheid van het publiek en geluidsoverlast. De weigering van deze vergunning is
een:
a. Beschikking
b. Besluit
c. Een met een besluit gelijkgestelde handeling
d. Een met het oog op bezwaar en beroep met een besluit gelijkgestelde handeling
juiste antwoorden a en b
vraag 2
Een minister is een bestuursorgaan omdat:
a. Hij openbaar gezag uitoefent
b. Hij een rechtspersoon ingesteld krachtens publiekrecht is
c. Hij orgaan is van de Staat
d. Hij lid is van de Regering
e. Hij in de Awb als bestuursorgaan is aangewezen
f. Geen alternatief is juist
,juiste antwoord c
bestaan bestuursrecht
bestuursrecht bestaat als sinds er mensen samen hebben geleefd. Zoals regels of normen. Niet zoals
het moderne bestuursrecht maar wel een vorm van bestuursrecht.
De geboorte van het moderne bestuursrecht
Liberte
Egalite
Fraternite
Omwenteling franse revolutie
De verlichting werd omgezet in staatsrechtelijke structuren democratie accepteren van
beperken van de macht van een absolute vorst (had heel het bestuursrecht voor zichzelf)
De macht van de overheid komt aan het volk toe
Er moest vanaf toen een grondslag in de wet staan
Arrest HR Meerenberg
Bestuursmacht van de koning valt definitief onder het klimaat van de wetgever
Bevoegdheden van het bestuur moet op de wet steunen (wet in formele zin)
Industriële revolutie leidden tot allerlei matschappelijke problemen overheid moest reageren
hierdoor bestuurswetgeving tot stand gebracht. Bijv. eerst over arbeidstijden en toen de eerste
milieuwetgeving
Het bestuursrecht als rechtsgebied
• Dus: een relatief jong rechtsgebied met een lange historie
• Het ontstaan van het hedendaagse bestuursrecht
• Twee revoluties als opmaat… (industriële revolutie en franse revolutie)
• Aandacht voor waarborgfunctie & instrumentele functie
• De toekomst van het bestuursrecht
• Invloed van maatschappelijke ontwikkelingen (bijv. digitalisering)
, • Invloed van Europa, globalisering…
Het bestuursrecht heeft een hele belangrijke waarborg functie. In de twintigste eeuw zijn de
rechtsbeginselen uitgebreid
Daarnaast heeft het bestuursrecht ook een instrumentele functie. Het bestuursrecht
gereedschapskist van het bestuur is. om het algemeen belang te behartigen heb je gereedschappen
nodig. Bevoegdheden kun je zien als juridische instrumenten
Functies
Het bestuursrecht heeft twee verschillende functies, namelijk de waarborg- en de instrumentele
functie. Onder de waarborgfunctie wordt verstaan, het bieden van waarborgen voor burgers en
bedrijven tegen het handelen van de overheid. De instrumentele functie houdt in dat de overheid
bestuursbevoegdheden inzet als een instrument om (de samenleving) mee te (be)sturen. Een
voorbeeld hiervan is dat er voor veel activiteiten een vergunning moet worden aangevraagd, omdat
zonder vergunning de activiteit niet mag plaatsvinden.
Digitalisering bestuursrecht wordt gezien als moeilijk wanneer is bijv. een e-mail op tijd ontvangen
Verhouding tot andere rechtsgebieden
• Staatsrecht en bestuursrecht: een oude, hechte en noodzakelijke relatie bijv. theorie
fundamentele en grondrechten voor beide relevant
• Bestuursrecht en burgerlijk recht: het overheidsprivaatrecht overheid bestuurt niet alleen via
het bestuursrecht, maar ook via het privaatrecht
• Bestuursrecht en strafrecht: het bestuur strafrecht
• Bestuursrecht en Europees en internationaal recht: sterk in ontwikkeling: o.a. het Europees
bestuursrecht bijv. Europees recht voor behoorlijk bestuur
, Kenmerken van het bestuursrecht
• Het belang van de wet en het begrip ‘bestuursbevoegdheid’ twee belangrijke beginselen:
• Legaliteit (primaat van de wetgever)
• Specialiteit (doelbinding van het bestuur) (onderdeel van rechtmatigheid principe. Moet in
de wet staan en specifiek zijn)
• De rechtsbetrekking in het bestuursrecht
• Het dominante ‘besluitmodel’ een bestuursorgaan en een burger en het bestuursorgaan
beslist (eenzijdige activiteit door bevoegdheid uit te oefenen van bestuursorgaan). De
overheid is monopolist, je kan niet naar een concurrent gaan.
• De ongelijkwaardige relatie tussen bestuur en burger verwachte veel meer dat contact
met overheid laagdrempelig is en er maatwerk tot stand wordt gebracht. Bijv. rekening
houden met het doenvermogen
• Gelede normstelling (gelaagde structuur) en bestuurlijke discretie
- Trias-vraagstukken kenmerken het bestuursrecht (bijv. rechterlijke toetsing van beleidsruimte)
De komst van de awb
• Waarom eigenlijk een algemene wet? de awb kan niet gezien worden als de omvattende .. wel een
algemene wet maar niet zoals een burgerlijk wetboek. awb regelt alleen het algemene bestuursrecht
namelijk.
• Een grondwettelijke opdracht (art. 107 lid 2 GW) niet zoals de grondwet. Wel een
grondwettelijke standpunt voor het bestuursrecht.
Vooral in de praktijk veel behoefte voor awb
1. Er moest iets gedaan worden aan de ‘chaotische’ structuur van het bestuursrecht
2. Er was te veel ongeschreven – en daardoor minder kenbaar – bestuursrecht
3. De rechtsbescherming was veel te versnipperd: een bonte verzameling rechters en
procesregelingen
De awb is een belangrijk bron van onder meer:
• Algemene begrippen (bijv. besluit) vooral drie b’s besluit, bestuursorgaan en b
• Definities van en bepalingen over algemene leerstukken van bestuursrecht (bijv. delegatie,
mandaat, toezicht etc.)
• Codificaties en uitwerkingen van rechtsbeginselen (bijv. zorgvuldigheidsbeginsel)
• Algemene regelingen voor bepaalde besluiten (bijv. handhavingsbesluiten, subsidies)
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller demixx. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $6.98. You're not tied to anything after your purchase.
Can Stuvia be trusted?
4.6 stars on Google & Trustpilot (+1000 reviews)
52510 documents were sold in the last 30 days
Founded in 2010, the go-to place to buy study notes for 14 years now