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Apuntes Primero Derecho
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TEMA 1: LA ECONOMÍA POLÍTICA Y LA ACTIVIDAD ECONÓMICA.1 LA ECONOMÍA.
La ECONOMÍA es una CIENCIA SOCIAL (no exacta) que se ocupa fundamentalmente de satisfacer las necesidades
humanas. Para satisfacer estas necesidades, se requiere de unos recursos que son generalmente escasos o
limitados frente a las necesidades que se quieren cubrir. Es necesario asignar los recursos adecuadamente al ser
escasos, y hay que establecer prioridades.
Es importante comprobar si esa asignación ha sido correcta o no. Para hacer esa evaluación se puede acudir a una
técnica muy intuitiva y sencilla: el ANÁLISIS, COSTE, BENEFICIO.
Comparando el coste con el beneficio: si el C>B, no ha sido correcta; si el B>=C, si lo habrá sido. Todo esto da lugar
a la actividad económica, que denomina los problemas económicos.
Para Alfred Marshall, la Economía es la ciencia que se ocupa de «los negocios ordinarios de la vida».
La Economía tiene que ver con una gran variedad de asuntos que podríamos resumir en 3 campos: un determinado
tipo de actividades, unos problemas sociales específicos, y un modo singular de comportamiento.
1.1 LA ACTIVIDAD ECONÓMICA.
Busca satisfacer las necesidades materiales individuales o colectivas de los individuos, procura usar los recursos
necesarios y conseguir el patrimonio o riqueza precisos para vivir en sociedad y obtener los bienes o servicios.
1.2 LOS PROBLEMAS ECONÓMICOS.
Son problemas que se originan por la escasez de recursos, que se resuelven evaluando los costes y beneficios.
1.3 EL COMPORTAMIENTO ECONÓMICO.
Comportamiento que se manifiesta en la elección a partir de un cierto cálculo de los costes y de los beneficios que
conlleva la decisión, eligiendo aquellas alternativas que comporten < costes y > beneficios.
Siempre hay que situar a la Economía en el contexto social y político, porque está en medio de todo y hay decisiones
políticas para asignar recursos. Intenta acercarse a su objeto de estudio de manera científica. No le interesa
describir fenómenos aislados, sino delimitar las variables fundamentales y las relaciones que se dan entre ellas.
Para ello debe aplicar el método científico.
Los problemas económicos tienen mucho que ver con otras cuestiones sociales: con los grupos de poder y con los
intereses sociales. De ahí que la Economía se ocupe de la transformación de las condiciones económicas en que se
lleva a cabo nuestra vida social.
En los orígenes de los estudios económicos se empezó a hablar de ECONOMÍA POLÍTICA.
La Economía es una CIENCIA MORAL porque está relacionada con cuestiones éticas de la honradez, del buen-hacer,
la calidad.
, Economía Política y Hacienda Pública (M1)
2 LAS GRANDES RAMAS DEL PENSAMIENTO ECONÓMICO.
2.1 ECONOMÍA EN LA ANTIGÜEDAD Y EN LA ESCOLÁSTICA.
En Grecia, el primer autor fue Jenofonte, un autor griego que vivió antes de Cristo. Su contribución fue importante
porque publicó una obra que se tituló “Oikonomikos”.
En 1503 se crea en Sevilla la CASA DE CONTRATACIÓN, volviéndose un monopolio del tráfico comercial hasta que
en 1717 se pasa a Cádiz.
En España, la ESCUELA DE SALAMANCA tuvo una importancia fundamental entre los siglos XVI y XVII. Se plantean
una serie de problemas económicos, como la subida de los precios que los autores de esta escuela solucionan, el
cambio de una moneda por otra...
El Fundador de la Escuela de Salamanca es un jurista, Francisco de vitoria, que tiene una importancia en el ámbito
del Derecho porque fue el creador del “derecho de gentes”, conocido hoy en día como el Derecho Internacional.
2.2 NACIMIENTO DE LA ECONOMÍA POLÍTICA.
En 1615, un autor francés de apellido MONTCHRESTIEN publicó una obra titulada “ECONOMÍA POLÍTICA”. Este
término se utilizó entonces para expresar que las relaciones económicas se producen en una sociedad organizada
políticamente, y que ambas esferas se condicionan mutuamente.
2.3 MERCANTILISMO.
Simultáneamente al desarrollo de esta escuela, durante los siglos XVI y XVIII, tenemos el desarrollo del
Mercantilismo. El Mercantilismo es un conjunto de PRINCIPIOS ECONÓMICOS aplicados por los países para
fortalecerse como nación.
Entre esos principios podemos señalar: el aumento de las reservas de metales preciosos, el fomento de las
exportaciones para elevar la renta nacional, el disponer de mano de obra suficiente para realizar las actividades
económicas...
Esta etapa orienta la actividad hacia el comercio y la industria, frente a la agricultura.
2.4 FISIOCRACIA.
En 1755, en Francia se desarrolla lo que se considera la 1ª escuela de pensamiento económico, que se denominó
“Fisiocracia”.
Esta escuela tiene que ver con que Francia era entonces una gran potencia agrícola, por ello, los autores fisiócratas
consideraban que la riqueza de un país provenía fundamentalmente de la agricultura y las demás actividades eran
secundarias.
2.5 LA ECONOMÍA CLÁSICA.
La Economía Clásica es el auge del INDUSTRIALISMO.
NEWTON consideraba que el universo estaba sometido a leyes que podían ser conocidas. El orden económico quiso
ser explicado como un universo físico sometido a unas leyes. Gracias a ese presupuesto comenzó a desarrollarse lo
que luego se conocería como Economía Clásica.
En 1776 hay un punto de inflexión: ADAM SMITH, primer gran economista clásico, publica “Indagación sobre la
naturaleza y causas de la riqueza de las naciones”. Obra que marca el inicio de la Economía como ciencia, siendo
una referencia principal del liberalismo económico. Además, comienza la ESCUELA CLÁSICA, 2ª escuela de
pensamiento económico.
, Economía Política y Hacienda Pública (M1)
Adam Smith descubrió el papel de la división del trabajo y del intercambio para fomentar la creación de la riqueza.
La Economía se mueve organizada por una «mano invisible». Esta es la que mueve la Economía, repleta de
individuos que buscan su propio interés, existente para regular un bien común. El elemento fundamental de la
Economía Clásica es que en el mercado los precios suben y bajan hasta que se ponen de acuerdo las partes.
DAVID RICARDO desarrollaría las ideas de Smith e intervendría activamente en política debatiendo, sobre todo, con
ROBERT
MALTHUS, otro de los economistas clásicos más conocidos. Descubrió que la población crece en PROGRESIÓN
GEOMÉTRICA, y que los alimentos iban creciendo en menor medida. Para que la Economía no decayera, era
necesario controlar el crecimiento de la población (distribución de la riqueza).
Junto a Adam Smith y David Ricardo, había otros clásicos como Robert Malthus, John Stuart Mill y Carlos Marx.
Los estudios de sociología de esa época descubrieron la existencia de clases sociales y todos ellos se dedicaron a
tratar de descubrir las leyes que regulaban la distribución de la riqueza entre ellas, y el comportamiento de la
Economía y los mercados a largo plazo.
2.6 TRES CUESTIONES FUNDAMENTALES QUE LOS ECONOMISTAS ANALIZAN:
EL CRECIMIENTO ECONÓMICO A LARGO PLAZO.
LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA Y LA RIQUEZA: PIENSAN QUE LA ECONOMÍA FUNCIONA POR SI SOLA.
LAS CONDICIONES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO A LARGO PLAZO.
PRINCIPIO MÁS IMPORTANTE: Los intercambios pueden realizarse con beneficios para todos sin intervenciones
exteriores, a través del MERCADO.
2.7 LA ECONOMÍA NEOCLÁSICA. EL MARGINALISMO.
Surge con ALFRED MARSHALL, principal autor neoclásico, que publica en 1890 su obra “PRINCIPIOS DE ECONOMÍA”.
A finales del siglo XIX, ya no se hablará de Economía Política, sino de CIENCIAS ECONÓMICAS, la Economía como
CIENCIA al margen de lo político y lo social.
La idea principal de LIONEL ROBBINS es la escasez y la elección. Según él, la Economía es la ciencia que estudia «la
conducta humana como una relación entre fines y medios escasos susceptibles de uso alternativos».
El objetivo es el estudio de conductas individuales.
2.8 ELEMENTOS FUNDAMENTALES DE LA ECONOMÍA NEOCLÁSICA:
El comportamiento individual y el planteamiento subjetivo (enfoque microeconómico): partimos del pensamiento
racional humano. Analizan las decisiones del consumidor para conseguir sus objetivos con unos recursos escasos.
RACIONALIDAD: máxima utilidad o satisfacción para los individuos; las empresas buscan obtener el máximo
beneficio.
El comportamiento del mercado: análisis estático y a corto plazo que viene de los clásicos. Según los neoclásicos, si
hay un error se arreglara solo. El mercado es un mecanismo perfecto y sus desequilibrios son fricciones temporales
(a largo plazo tendremos pleno empleo).
Nace el LAISSEZ FAIRE (el dejar hacer) buscando que no intervenga el Estado. Su política es dejar la economía
funcionar (política de la no intervención).
, Economía Política y Hacienda Pública (M1)
2.9 EL KEYNESIANISMO.
En 1929 se da una gran crisis económica conocida como el CRAC DEL 29 que dura muchos años.
Las ideas liberales, el Laissez faire, no funcionaron. Los economistas se planteaban cómo llegar al pleno empleo y
evitar las fluctuaciones económicas. Para intentar estabilizar la economía, Keynes se da cuenta de que las ideas
clásicas y neoclásicas del dejar hacer no funcionan.
A partir de aquí, algunos Estados deciden intervenir en la Economía mediante gasto público para incrementar el
empleo, por ejemplo.
JOHN MAYNARD KEYNES plantea que el mercado no garantiza por sí solo el equilibrio. Otorga un papel importante
a la política económica, desarrollada por las autoridades. El Estado puede corregir desequilibrios y compensar las
insuficiencias del gasto privado para que las empresas no cerrasen.
Tras la 2ª Guerra Mundial, sus ideas se generalizan y son más o menos acertadas por la mayoría de los Estados. Las
propuestas de política económica de Keynes son las que aplican los gobiernos occidentales.
A. ESTADO DEL BIENESTAR.
Se llega al estado del bienestar, un paso más del keynesianismo que se caracteriza por la amplia gama de
necesidades sociales cubiertas por el gasto público.
La Economía del bienestar se encarga de reformular el modelo neoclásico a la luz de postulados keynesianos,
teniendo en cuenta las imperfecciones y los nuevos mecanismos de intervención, necesarios para solucionar dichos
problemas.
2.10 EL MONETARISMO Y NEOLIBERALISMO.
La primera idea es que no quieren intervención del Estado. La escuela más importante es la ESCUELA DE CHICAGO,
que criticó el peso del Estado y la política fiscal. Fundamenta que hay que bajar los impuestos a los que trabajan,
para no incentivar a que no trabajen.
El mayor representante del Monetarismo es MILTON FRIEDMAN, que consolidó la ESCUELA MONETARISTA (política
monetaria) y anti-intervencionista (defensa del Estado).
Se llama Monetarismo porque da mucha importancia a la oferta del dinero y dicen que se haga menos política fiscal.
Destaca el beneficio privado para que la Economía sea suficiente.
Estas ideas monetarias y neoliberales triunfan a nivel mundial tras la CRISIS DE LOS 70. Las limitaciones de las ideas
para dar respuesta y lo adecuado del nuevo liberalismo para recuperar el beneficio privado, los convirtieron en el
nuevo pensamiento económico dominante.
Como «revolución conservadora» y después como «políticas de ajuste estructural» dieron cuerpo al neoliberalismo,
que inspira en buena medida la política económica de los últimos 40 años en casi todo el mundo.
2.11 CORRIENTES CRITICAS MINORITARIAS.
Los poskeynesianos hablan de distribuir la renta. Pretenden superar el carácter estático del keynesianismo original
e incorporan nuevos elementos de análisis:
Distribución de la renta.
Instituciones monetarias y crediticias.
Sindicatos y empresas multinacionales.
Las corrientes institucionalistas critican el excesivo formalismo de los neoclásicos por su irrealismo, y estudian la
influencia de las instituciones sociales y políticas como determinantes de los hechos económicos.
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