Class notes
Inleiding Bestuursrecht - Alle Kennisclips
- Course
- Institution
Alle kennisclips en jurisprudentieclips van inleiding Bestuursrecht, Universiteit Leiden, Rechtsgeleerdheid en Criminologie.
[Show more]
Seller
Follow
vmcketelaars
Content preview
INLEIDING BESTUURSRECHT – KENNISCLIPSWEEK 1
Kennisclip 1.1
Wat is bestuursrecht?
Bestuursrecht ziet op de verhouding tussen de overheid en burgers
Kern van het bestuursrecht
- de overheid kan eenzijdig de rechtspositie van burgers vaststellen
- oftewel; de overheid oefent macht uit
-> hoe wordt die macht begrensd?
-> aan welke rechtsnormen moet de overheid zich houden?
-> en welke rechtsbescherming staat tegen overheidshandelingen open?
Algemeen en bijzonder bestuursrecht
- Algemeen; algemene regels en rechtsnormen, beginselen van behoorlijk bestuur
-> Algemene Wet Bestuursrecht (AWB)
- Bijzonder; specifieke regelingen over bepaalde situaties
Functies van het bestuursrecht
-> bestuursrecht is recht van, voor en tegen het bestuur
Van het bestuur; instrumentele functie
-> het creëren van bevoegdheden voor de overheid
Voor het bestuur; normerende functie
-> het begrenzen van de macht van de overheid
Tegen het bestuur; waarborgfunctie
-> de mogelijkheid om te toetsen of de overheid haar
machtsgrenzen
niet overschrijdt
Ontstaansgeschiedenis van de Awb
- Bestuursrecht van oudsher vooral bijzonder bestuursrecht
- Awb vanaf 1994 opgebouwd in tranches
Doelen van de Awb
- Bevorderen van eenheid
- Systematiseren en vereenvoudigen
- Codificeren van jurisprudentie
- Regelen van algemene onderwerpen die niet passen in bijzondere regelgeving
De Awb heeft een gelaagde, piramidevormige indeling
-> De eerste hoofdstukken bevatten definitiebepalingen, daarna komen algemene,
en
daarna bijzondere bepalingen
Verschillende soorten regels in de Awb;
Dwingend recht; afwijking hiervan is in beginsel niet mogelijk
Regelend recht; awb bevat de hoofdregel, maar afwijking wordt uitdrukkelijk
toegestaan
, Aanvullend recht; bijzondere wet bevat hoofdregel, maar als daarin niets staat geldt
Awb
Facultatief recht; de bijzondere wetgever kan een bepaling uit de Awb van
toepassing verklaren
Kennisclip 1.2
Handhavingsrecht
-> art 5:1 Awb e.v.
--> bestuurlijke boete
--> bestraffende sancties
Bestuurlijke sancties
--> herstelsancties
--> last onder dwangsom
--> last onder bestuursdwang
Bestraffende sancties
-> bestuurlijke boete
Onvoorwaardelijk
Om dit aan te vechten moet men zelfstandig naar bestuursrechter stappen
Herstelsancties
-> last onder dwangsom
Men wordt verplicht iets te doen binnen een bepaalde termijn, wordt dit niet
gedaan, dan moet een boete worden betaald
-> last onder bestuursdwang
Nadat bepaalde termijn is verlopen, kan het bestuur zelf tot herstellen van de
overtreding overgaan, waarna de kosten hiervan tot de overtreder worden gerekend
Kennisclip 1.3
Bestuursorgaan = Awb-term voor de overheid
Kernbegrippen in het bestuursrecht;
Belanghebbende begrip
Besluitbegrip
Bestuursorgaan begrip
(art 8:1, 1:3 en 2:4)
Besluit = een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan (art 1:3)
-> alleen dan kan men naar de bestuursrechter
Bestuursorgaan -> art 1;1
Belanghebbende -> art 1;2
Besluit -> art 1;3
Belang van het zijn van bestuursorgaan;
Awb is alleen van toepassing op het handelen van bestuursorganen
Geen bestuursorgaan, dan ook geen besluit
Geen besluit, dan ook geen bestuursrechtelijke rechtsbescherming
, Waarom liever naar bestuursrechter dan naar civiele rechter?
Bestuursrechtspraak is laagdrempelig
Geen verplichting om advocaat in te schakelen
Lage griffierechten
Relatief informele procedure
Procedurele rechtvaardigheid
Lage eisen aan beroepschrift
Actieve rol van de bestuursrechter
-> ongelijkheidscompensatie
Artikel 1;1 lid 1
Onder bestuursorgaan wordt verstaan;
a. een orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld, of (a-
orgaan)
b. een ander persoon of college, met enig openbaar gezag bekleed (b-orgaan)
Waarom onderscheid tussen a- en b-organen
Het onderscheid is relevant voor het bereik van de Awb-bepalingen
A-organen zijn voor al hun handelingen, ook privaatrechtelijke en feitelijke,
gebonden aan de Awb
B-organen zijn alleen aan de Awb gebonden voor zover zij publiekrechtelijke
bevoegdheden uitoefenen
A-organen
Criteria waaraan moet worden voldaan;
Onder bestuursorgaan wordt verstaan;
Een orgaan van een
Rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld
Art 1;1
Wanneer is sprake van een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld?
-> art 2;1 BW
de staat, gemeenten, provincies, waterschappen bezitten rechtspersoonlijkheid
-> of bijzondere wetten
andere lichamen waaraan een deel van de overheidstaak is opgedragen, bezitten slechts
rechtspersoonlijkheid, indien dit uit het bij of krachtens de wet bepaalde volgt
Privaatrechtelijke rechtspersonen;
(art 2;3 BW)
Verenigingen, cooperaties, naamloze vennootschappen, besloten vennootschappen
met beperkte aansprakelijkheid, stichtingen
Bezitten rechtspersoonlijkheid
Orgaan
-> publieke rechtspersoon is de huls
-> onderdelen van die rechtspersoon die taken uitvoeren zijn de organen
Voorbeelden;
Organen van de Staat; ministers en staatssecretarissen
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller vmcketelaars. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $7.54. You're not tied to anything after your purchase.
Can Stuvia be trusted?
4.6 stars on Google & Trustpilot (+1000 reviews)
66579 documents were sold in the last 30 days
Founded in 2010, the go-to place to buy study notes for 14 years now