Bestuursrecht
Toetsmatrijs:
De student kan het bestuurs(proces)recht in de systematiek van wetgeving plaatsen en kan de
verhouding tussen het openbaar bestuur en de burger nader duiden.
Bestuur(proces) recht = het recht voor, van en tegen het overheidsbestuur
Openbaar bestuur = algemeen/publiek belang
Relatie tussen overheid en burger
= ziet op het gedeelte van de overheid dat zich bezig houdt met bestuur (uitvoerende macht)
rechterlijke
macht
trias
politica
wetgevend uitvoerende
e macht macht
Wanneer komen burgers in aanraking voorbeelden:
- Een student krijgt studiefinanciering
- Evenementenvergunningen
- Tijdelijk bouwwerk zeecontainers (studentenwoningen)
Specifieke rechtsregels in het bestuursrecht:
1. Organisatie
2. Bevoegdheidsverlening
3. Normen bestuurshandeling
4. Normen voor handhaving
5. Normen bescherming burger
Legaliteitsbeginsel
= verkrijging van bevoegdheden
= geen bevoegdheid zonder wettelijke grondslag
Specialiteitsbeginsel
= bestuur mag bij het gebruik van een bevoegdheid niet voor een ander doel gebruiken dan
waarvoor het is verleend.
= bestuur mag bij het gebruikt van een bevoegdheid slechts het belang behartigen waarvoor de
regeling speciaal is vastgesteld.
= belangenafweging, art. 3:4 lid 1 Awb
Verband legaliteitsbeginsel + specialiteitsbeginsel:
= de wetgever geeft bevoegdheden (legaliteitsbeginsel) Hierbij geeft de wetgever niet alleen
voorwaarden waaronder bestuur bevoegdheden mag gebruiken, ook bepaalt de wetgever welke
belangen moeten worden behartigd. Bestuur is dus gebonden aan het doel van de wet.
, Bronnen bestuur(proces)recht:
- Verdragen
- Wet- en regelgeving
o Algemeen / Awb
o Bijzonder (bv. vreemdelingenwet)
- Jurisprudentie
- Ongeschreven recht (bv. enkele ABBB’s)
Toetsmatrijs:
De student kan bevoegdheden van het openbaar bestuur en bestuurshandelingen definiëren aan de
hand van de Awb. De student kan daarbij aangeven wat de inhoudelijke en formele vereisten zijn van
(rechts)handelingen door het openbaar bestuur en de rechtspositie van de cliënt vaststellen.
Handelingen van het bestuur (algemeen):
Handelingen van
bestuursorganen
Niet op een Wel op een
rechtsgevolg gericht rechtsgevolg gericht
Beslissingen tot het
verrichten van niet Zuiver feitelijke Privaatrechtelijke Publiekrechtelijke
Mededelingen
op een rechtsgevolg handelingen rechtshandelingen rechtshandelingen
gerichte handeling
Publiekrechtelijke rechtshandelingen het besluitbegrip
- art. 1:3 lid 1 Awb, vereisten besluit:
1. schriftelijk
2. beslissing
3. bestuursorgaan, art. 1:1 lid 1 Awb
a. sub a (A-bestuursorgaan)
i. publiekrechtelijk
grondwet, bv art. 123 GW publiekrecht ‘bij de wet’ GW
ii. rechtspersoon
openbare lichamen, art. 2:1 BW rechtspersoonlijkheid
iii. orgaan
rechtspersonen handelen door middel van organen
a. bv. art. 6 Gemeentewet stelt raad, college en burgemeester
orgaan is van het openbaar lichaam; Gemeente
b. sub b (B-bestuursorgaan)
4. publiekrechtelijk (geschreven wettelijke bestuursbevoegdheid)
5. rechtshandeling
, a. bijzondere gevallen:
i. art. 1:3 lid 2 Awb, afwijzing verzoek
ii. art. 4:5 Awb, besluit om aanvraag niet te behandelen
iii. art. 6:2 Awb, weigeren besluit te nemen of niet (tijdig) nemen van besluit
waarom is het besluitbegrip belangrijk?
- Art. 8:1 Awb tegen een besluit beroep instellen bij de bestuursrechter
- Art. 7:1 Awb voor de bestuursrechter, dient alvorens beroep in te stellen bezwaar te
maken.
- Rechtsbescherming bij de bestuursrechter
Besluit in de zin
van art. 1:3 lid 1
Awb
Soorten besluiten:
Besluiten van
algemene Beschikking
strekking
Andere besluiten Algemeen
van algemene verbindende Zaaksgericht Persoonsgericht
strekking voorschriften
Concretiserende
besluiten van
Plannen Beleidsregels
algemene
strekking
Toetsmatrijs:
De student kan de organisatie van het openbaar bestuur en de bevoegdheidsverkrijging daarvan
typeren.
Bestuursorgaan, art. 1:1 lid 1 Awb
- Sub a A-bestuursorgaan (fulltime)
- Sub b B-bestuursorgaan (parttime)
A-bestuursorgaan, art. 1:1 sub a Awb
- Rechtspersonen
o Art. 2:1 BW provincie, gemeente, waterschap
- Publiekrecht
o Grondwet, bv. art. 123
- Orgaan
o Rechtspersonen handelen door middel van organen
o Organen provincie, art. 6 Provw:
Provinciale staten
Gedeputeerde staten
Commissaris van de koning
o Organen Gemeente, art. 6 Gemw:
Gemeenteraad
College B&W
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller kirstenploegh. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $6.41. You're not tied to anything after your purchase.