Wetmatigheid van bestuur: ingrijpen in leven burger MOET berusten op wet
Controle door een onafhankelijke rechter
Evenwicht tussen wetgevende macht, uitvoerende macht en rechtsprekende macht (trias
politici)
Eerbiediging van de grondrechten
Wetmatigheid van bestuur:
Legaliteitsbeginsel: grondslag voor handelen van bestuur moet kunnen worden herleid tot de
Grondwet of een wet in formele zin.
Specialiteitsbeginsel: bij uitvoering van de wet slechts die belangen behartigen waarvoor de
regeling gemaakt is.
Algemeen bestuursrecht (Awb)
• Algemene regels m.b.t. het bestuursrecht
• Bevat zowel materieel als formeel bestuursrecht, op alle bijzondere wetgeving van
toepassing
Bijzonder bestuursrecht
• Specifieke wetten (Wabo, Participatiewet, Vreemdelingenwet 2000): zijn uitsluitend van
toepassing op een specifiek onderwerp.
• Meestal materieel bestuursrecht, soms ook formeel
Regel: Bijzondere regels gaan voor de algemene regels!
, • Bepalingen Awb hebben een verschillend karakter:
› Dwingend recht (bv. art. 6:7 Awb)
› Regelend recht (gangbaar) (bv. art. 4:1 en 3:12 lid 2 Awb) (voorkeur
voor dwingend recht en regelend recht)
› Aanvullend recht (vangnet) (bv. art. 3:6 en 4:13 Awb)
› Facultatief recht (bv. art. 3:10 Awb) de bepaling geldt niet tenzij
de lagere wetgeving bepaald dat het wel moet worden opgevolgd
Belangrijke begrippen:
- Bestuursorgaan (week 3.2)
- A-organen: art. 1:1 sub a Awb
- B-organen: art. 1:1 sub b Awb
Belanghebbende: art. 1:2 Awb (week 3.2)
Besluit: art. 1:3 Awb (week 1.3 en 3.3)
Besluitbegrip 1:3 lid 1 Awb:
• Begrip “besluit” staat centraal in het bestuursrecht.
• Hoofdregel: geen besluit in de zin van de Awb = geen bestuursrechtelijke rechtsbescherming.
Voorwaarden besluit:
• Beslissing (er moet iets worden besloten)
• Schriftelijk (een telefoontje is niet voldoende)
• Bestuursorgaan (afkomstig van een bestuursorgaan)
• Publiekrechtelijk (als een besluit alleen aan de overheid toekomt + een handeling die gericht
is op een rechtsgevolg)
• Rechtshandeling
Hoofdstuk 3 en 4,5)
Openbare lichamen: de staat, provincies, gemeenten en waterschappen. Dit zijn ook
publiekrechtelijke rechtspersonen. Hiermee hebben zij het recht om woningbouw te realiseren of het
gemeentehuis te huren (art 2:1 BW)
Een rechtspersoon, bvb de gemeente kan zelf geen handelingen verrichten. Dit doen organen van de
rechtspersonen (bestuursorganen). Zij zijn onderdeel van de openbare lichamen (de gemeente) en
het college van B&W is bijvoorbeeld een bestuursorgaan.
Privaatrechtelijke handelingen = handelingen die iedereen kan sluiten.
Publiekrechtelijke handelingen = handelingen die alleen de overheid kan maken, bijvoorbeeld
verlenen van omgevingsvergunning voor een nieuwe woning.
A-organen, art. 1:1 lid 1 sub a Awb: een orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is
ingesteld. Zij functioneren zelfstandig op eigen naam en er valt een grondslag in een wettelijke
regeling aan te wijten (art 6 Gemeentewet) (Voorbeelden: burgemeester, college B&W,
gemeenteraad, gemeentesecretaris of opsporingsambtenaar.)
A-organen zijn altijd bestuursorganen (ook wanneer het bestuursorgaan privaatrechtelijk voor de
rechtspersoon optreedt).
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller cdevriess. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $6.39. You're not tied to anything after your purchase.