Class notes
Uitgebreide uitwerkingen alle werkgroepen van Bestuursprocesrecht
- Course
- Institution
In dit document zijn alle opgaven van de fysieke werkgroepen van bestuursprocesrecht uitgebreid uitgewerkt.
[Show more]
Seller
Follow
paulawitlox
Reviews received
Content preview
Werkgroep 1Opgave 1 – Café De Pitstop
Mike Schoenmaker wil in Zandvoort een café, genaamd De Pitstop, beginnen. Daar
wil hij onder meer bier gaan schenken. Hij vraagt op grond van artikel 3 van de
Alcoholwet een vergunning aan. De burgemeester weigert deze vergunning op grond
van artikel 27 van de Alcoholwet omdat Mike volgens de burgemeester slecht
levensgedrag heeft vertoond als bedoeld in artikel 8, eerste lid, onder b, van deze
wet. Mike is het daar niet mee eens en maakt bezwaar tegen het besluit. Zijn
bezwaar wordt ongegrond verklaard. Mike wil verder procederen.
Vraag 1a. Wat moet Mike nu doen en hoe ziet de volledige
bestuursrechtelijke rechtsgang eruit? Benoem daarbij ook de absolute en
relatieve competentie.
Mike gaat in bezwaar tegen het besluit van de gemeente. Zijn bezwaar wordt
ongegrond verklaard. Tegen deze beslissing op bezwaar kan Mike in beroep gaan
volgens art. 8:1 Awb. Volgens art. 8:6 lid 1 kan Mike beroep instellen bij de
Rechtbank. Er is geen sprake van een andere regeling, dus de Rechtbank is bevoegd
(absolute competentie).
Het gaat in casu over de gemeente Zandvoort. Zandvoort valt onder het
arrondissement van Noord-Holland volgens art. 8 van de Wet op de rechtelijke
indeling. De Rechtbank Noord-Holland is dus bevoegd (relatieve competentie).
Hoger Beroep kan worden ingesteld volgens art. 8:104 lid 1 Awb. Volgens art. 8:105
lid 1 Awb is de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State bevoegd.
Vraag 1b. Stel dat Mike zijn beroepschrift per post op de laatste dag van de
beroepstermijn naar de verkeerde bestuursrechter stuurt, alwaar dit twee
dagen later wordt ontvangen. Is dit een probleem?
Art. 6:7 bepaalt dat de termijn voor het indienen zes weken is. Deze gaat in op de
dag na die waarop het besluit is bekendgemaakt.
Volgens art. 6:9 lid 1 is een beroepschrift tijdig ingediend indien het voor het einde
van de termijn is ontvangen. Volgens lid 2 van dit artikel is het tijdig ontvangen
indien het voor het einde van de termijn is bezorgd, mits het niet later dan een week
na afloop van de termijn is ontvangen.
Mike heeft zijn beroepschrift tijdig gepost, want na de termijn gelden nog twee
weken waarin het als tijdig ontvangen wordt aangemerkt.
De onbevoegde Rechtbank moet het verkeerd verzonden beroepschrift doorsturen
naar de bevoegde Rechtbank onder behoud van datum, volgens art. 6:15 lid 1 Awb.
Vraag 1c. Mike is het oneens dat de in artikel 8, eerste lid, onder b van de
Alcoholwet opgenomen grond “slecht levensgedrag” een weigeringsgrond is
voor de vergunning. Hij voert in beroep aan dat deze weigeringsgrond in
strijd is met de Dienstenrichtlijn omdat hierdoor het uitoefenen van diensten
onevenredig wordt belemmerd. U bent de bestuursrechter. Gaat u deze grond
beoordelen en zo ja, hoe dan?
,Het verweer dat Mike aanvoert noemen we ook wel een exceptief verweer.
De Alcoholwet is een algemeen verbindend voorschrift. Daarom staat volgens art. 8:3
lid 1 onder a Awb geen direct beroep open.
De rechter kan wel exceptieve toetsing toepassen. Hij kan avv’s toetsen aan hoger
recht en ABBB. Een Richtlijn van de EU is hoger recht. Daarom mag de rechter de
Alcoholwet wel toetsen aan de Richtlijn.
, Opgave 2 – Het Windpark Dwars in den Weg
In het kader van de energietransitie wil Wind XL B.V. op het Zeeuwse eilandje
“Dwars in Den Weg” bij Brouwershaven 10 windturbines met een maximale
tiphoogte van 200 meter gaan bouwen. Het college van burgemeester en wethouders
besluit de door Wind XL gevraagde omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1,
onder a, c, en i, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht te verlenen. Na
het doorlopen van de juiste voorprocedure willen de heer en mevrouw Bastein,
eigenaren van een vakantiewoning op een vakantiepark de Schouwsedijk bij
Brouwershaven beroep instellen. Hun vakantiewoning staat op een afstand van
ongeveer 1 km van de dichtstbijzijnde windturbine.
Vraag 2a: Welk type besluit betreft dit in de zin van artikel 1:3 Awb? Staat
hiertegen beroep voor de heer en mevrouw Bastein beroep open en zo ja, bij
welke bestuursrechter?
De gemeente heeft een besluit genomen over de verlening van een
omgevingsvergunning voor de bouw van een Windmolenpark. Dit is een beschikking
in de zin van art. 1:3 lid 2 Awb.
Tegen beschikkingen staat beroep bij de Rechtbank open, volgens art. 8:1 jo. 8:6
Awb. Rechtbank Zeeland-West-Brabant is bevoegd volgens art. 8:7 lid 1 jo. Wet
gemeenschappelijke regelingen.
(Op tentamen zal expliciet gevraagd worden indien getoetst moet worden aan
belanghebbendenbegrip, maar we gaan het nu alsnog even na.)
Zijn de heer en mevrouw Bastein belanghebbenden in de zin van art. 1:2 Awb? - De
afstand tussen je huis en de windmolens moet maximaal 10 keer de hoogte van de
windmolens zijn om belanghebbende te kunnen zijn. In casu zijn de windmolens 200
m hoog, dus kan iemand die binnen een straal van 2 km van de windmolens woont
als belanghebbende worden aangemerkt. De heer en mevrouw Bastein wonen op
maar 1 km afstand van de te plaatsen windmolens, en zijn dus belanghebbenden.
De heer en mevrouw Bastein zijn belanghebbenden. Zij kunnen tegen de beschikking
beroep instellen bij de Rechtbank Zeeland-West-Brabant, volgens art. 1:3 lid 2 jo. 1:2
jo. 8:1 jo 8:6 jo 8:7 lid 1 Awb.
Vraag 2b: Stel dat hangende beroep het college van burgemeester en
wethouders de omgevingsvergunning wijzigt en de maximale tiphoogte
verlaagt naar 175 meter. Hoe kwalificeert u dit besluit en moeten de heer en
mevrouw Bastein hiertegen rechtsmiddelen aanwenden om te voorkomen dat
dit besluit onherroepelijk wordt?
Volgens art. 6:19 lid 1 Awb heeft een beroepschrift van rechtswege betrekking op
een besluit tot intrekking, wijziging of vervanging van het bestreden besluit, tenzij
partijen daarbij onvoldoende belang hebben.
Het College van B&W heeft in casu een wijzigend besluit genomen: In plaats van een
vergunning voor het bouwen van 200m wordt het een vergunning voor het bouwen
van windmolens van 175m.
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller paulawitlox. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $8.62. You're not tied to anything after your purchase.
Can Stuvia be trusted?
4.6 stars on Google & Trustpilot (+1000 reviews)
73314 documents were sold in the last 30 days
Founded in 2010, the go-to place to buy study notes for 14 years now