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Apuntes derecho Fondevila 1r año
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BREVE INTRODUCCIÓN ALDERECHO CONSTITUCIONAL
Y DE LA UE
MATERIALES DIDÁCTICOS PARA ESTUDIANTES DE
EDUCACIÓN SOCIAL
Estado Constitucional, Democrático y Social
La Constitución española de 1978
Forma de Gobierno e Instituciones
Las Fuentes del Derecho
La Integración europea
Organización territorial del Estado
Derechos y Libertades
Derecho a la educación
Derecho a la educación y valores superiores del ordenamiento
Manuel Fondevila
manuel.fondevila@udl.cat
, CAPÍTULO I
EL ESTADO CONSTITUCIONAL, DEMOCRÁTICO Y
SOCIAL.
1. ESQUEMA
2. IDEAS CLAVE
2.1 Características
La expresión “Estado social y democrático de Derecho” contiene cuatro
términos que – a la luz de lo dispuesto en el art. 1.1 CE - conviene comprender tanto
en su dimensión histórica como normativa.
Art. 1.1 de la Constitución española
España se constituye en un Estado social y democrático de Derecho, que propugna
como valores superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la
igualdad y el pluralismo político.
El término “Estado” aparece en la literatura jurídico-política en el siglo XVI para
denominar a una nueva forma política caracterizada – frente a las organizaciones
medievales – por: a) la centralización y concentración de poder; b) la autonomía de la
política respecto de la religión y otras formas de interacción social.
Son elementos constitutivos del Estado:
a) La población: es el conjunto de personas que residen en el Estado de
forma estable. No cabe confundirlo con la ciudadanía, que es el
conjunto de nacionales que comparten unos mismos derechos y
deberes.
, b) El territorio: debiendo distinguirse, a su vez, entre el territorio
terrestre, que sería la parte del hemisferio, geográficamente
delimitada, que sirve de asentamiento a la población y de sede a las
instituciones de gobierno; el mar territorial, que convencionalmente
comprende una porción oceánica de doce millas de extensión desde las
líneas de base costeras; y espacio aéreo, que sería la porción de
atmósfera situada sobre el territorio y las aguas del estado.
c) El poder: que es la coacción que el Estado ejerce en todo su territorio y
que se debe distinguir de la soberanía, que sería un atributo del Pueblo.
Así pues, puede definirse al Estado como el conjunto de órganos e
instituciones que, mediante el uso de la coacción, se encargan de mantener el orden y
administrar los asuntos públicos.
El Estado constitucional, liberal, o Estado de Derecho surge con las
revoluciones liberal-burguesas del siglo XVIII y es un tipo de Estado caracterizado
porque en él rige el imperio de la ley, lo que significa que – por contraposición al
antiguo régimen - el poder político se encuentra racionalizado y limitado, siendo todos
los ciudadanos iguales ante la ley.
Este Estado liberal se convierte en Europa en Estado democrático hacia finales
del siglo XIX y principios del XX, cuando se produce la universalización del sufragio. Se
basa en el principio de soberanía popular, es decir, en la idea de que todo el poder
emana del Pueblo. Aunque no existe ninguna democracia perfecta (del mismo modo
que tampoco ninguna dictadura es capaz de controlar hasta el último detalle de la vida
de las personas) hoy se considera necesario que, para que exista un Estado democrático,
deben darse, en un grado razonable, una serie de requisitos mínimos: sufragio universal,
voto libre y secreto, elecciones periódicas, transparencia, medios de información libres y
responsables así como con diálogo, negociación y concertación no sólo de los partidos
políticos entre sí, sino con los grupos y agentes sociales.
Dado que en los Estados actuales la ciudadanía está cada vez más informada,
aumenta en estos, al menos para la toma de decisiones de mayor trascendencia, los
mecanismos de Democracia directa (referéndum, iniciativa legislativa popular) a todos
los niveles de gobierno. Para mantener esta ciudadanía informada y crítica resulta
conveniente que el Estado garantice una educación pública y gratuita de calidad, al
menos de nivel básico.
, Aunque con la universalización del sufragio se aprobaron algunas leyes de
contenido social (como consecuencia del acceso de la clase trabajadora al
parlamento), el Estado social aparece a principios del siglo XX (sus primeras
manifestaciones se dan con la aprobación de la Constitución de Querétaro de 1917 y la
Constitución de Weimar de 1919) pero se generaliza a partir de la II Guerra Mundial.
Surge como consecuencia del colapso del Estado liberal.
El objetivo fundamental del Estado social es la consecución de la justicia social.
Para ello se configura como un Estado interventor, prestacional y redistribuidor de la
riqueza. Las características de este tipo de Estado son:
a) Estado democrático, entendido como forma de gobierno y como
realización del valor de la igualdad en el ámbito social. Ello significa que
una dictadura, aunque pueda tener algún tipo de asistencia social, no
puede ser nunca un Estado social.
b) Busca satisfacer las necesidades básicas de las personas mediante la
redistribución de la riqueza y proporcionando por sí mismo servicios
como educación y sanidad.
c) Asunción de un papel de dirección superior del sistema económico en
su conjunto.
d) Estado organizado sobre valores diferentes a los del Estado liberal,
conciliando los principios de libertad e igualdad. Lo que se traduce en
que, aunque este tipo de Estado llena de democracia social el Estado
constitucional liberal (Heller), no es exacto afirmar que sea una mera
evolución de este.
2.2 Los derechos sociales
Un Estado social requiere la existencia de derechos sociales: educación,
sanidad, seguridad social, protección de los trabajadores y otros colectivos
vulnerables, vivienda, etc.
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