Interne doelen zijn doelen die bijvoorbeeld de organisatie van het openbaar bestuur
zelf betreffen.
Externe doelen zijn doelen die veranderingen in de samenleving opleveren.
Als eerste van de beleidsuitvoering moet veelal eerst nog een proces van
beleidsinvoering worden doorlopen. Dat is het geval als het beleid een verandering in
de bestaande uitvoerende organisaties of hun onderlinge relaties vereist.
Beleidsinvoering is het gereedmaken van het geheel van de uitvoerende organisaties
voor de daadwerkelijke toepassing van de middelen van een beleid. Dat gebeurt
door het vertalen van de maatregelen in taken (te leveren beleidsprestataties), het
opsplitsen van taken in deeltaken en het toedelen van deeltaken aan uitvoerende
organisaties of aan onderdelen daarvan.
Beleidsprestaties zijn handelingen die gericht zijn op de doelbereiking(en) van de
(medewerkers van) uitvoerende organisaties output.
Uitvoering bevat ook het gedrag van burgers in reactie op deze beleidsprestaties
het primaire beleidseffect.
Maatschappelijke effecten zijn de uitkomsten van deze beleidsprestaties
outcomes.
Ten gevolge van de uitvoering is het van belang dat er ook conformiteit ontstaat, de
uitvoering moet daarom in overeenstemming zijn met het vastgestelde beleid.
Deze conformiteit kan zich op 3 manieren voordoen: (1) conformiteit van
beleidsprestaties: de beleidsprestaties van de medewerkers van de uitvoerende
organisaties zijn dan in overeenstemming met de bedoelingen van de
beleidsbepalers, (2) conformiteit van de handelingen van burgers: de doelgroepen
handelen overeenkomstig de wensen van de beleidsbepaler naleving, en (3)
conformiteit van de maatschappelijke effecten: de situatie in het beleidsveld
ontwikkelt zich overeenkomstig de doelen van de beleidsbepaler, het oorspronkelijke
probleem verdwijnt, er is sprake van doelbereiking.
Top-down model: gaat uit van een beleidsbepaler die op grond van een doordacht
beleid en het scheppen van de juiste voorwaarden een conforme uitvoering kan
bewerkstelligen. De beleidsuitvoering zal dus beter verlopen wanneer er een
beleidstheorie aan het beleid ten grondslag ligt.
Beleidsvrijheid wordt ook wel discretionaire ruimte genoemd.
Bottom-up model: De conformiteit van het beleid wordt niet alleen bepaald door het
vastgestelde beleid en de sturing door beleidsbepalers maar is ook afhankelijk van
, het handelen door uitvoerende beleidsorganisaties, door eigenschappen van de
regel toepassende, uitvoerende ambtenaren en door eigenschappen en reacties van
tot medewerking en naleving te bewegen burgers.
In top-down wordt vooral gelet op de beleidsbepaler en op de organisatie die de
uitvoering van het beleid tot hun taak rekenen.
In bottom-up is de aandacht primair gericht op de manier waarop individuele
uitvoerders hun werk doen.
Een combinatie van deze twee modellen levert het meeste inzicht op.
Contigentietheorie: een organisatie kan alleen haar doelen bereiken als de
organisatie past bij haar omgeving.
Economische conjunctuur kan tot gevolg hebben dat een forse bezuiniging moet
plaatsvinden, of omgekeerd, dat er juist meer geld voor een beleidsdoel vrijkomt.
Het beschikbaar komen van nieuwe technologie kan tot gevolg hebben dat een
beleid met meer kans op succes kan worden nagestreefd, of dat nieuwe oplossingen
voor een bestaand probleem mogelijk worden.
In de taakomgeving treft de uitvoerder eerst de clientèle aan. Is de doelgroep
voldoende op de hoogte van het (nieuwe) beleid? Is de doelgroep in staat om het
beleid na te leven? Is de doelgroep eenvoudig bereikbaar? Enzovoorts.
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller xcait8lynx. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $6.97. You're not tied to anything after your purchase.
