Bestuursrecht – Hoofdstuk 3
Inleiding:
Attributie een bevoegdheid wordt in het leven geroepen
Delegatie het overdragen van een al bestaande bevoegdheid
Mandaat levert geen eigen bevoegdheid op, maar slechts machtiging om namens het
bevoegde bestuursorgaan een bevoegdheid uit te oefenen
Grondslag voor een publiekrechtelijke bestuursbevoegdheid:
Legaliteitsbeginsel voor negatief overheidsoptreden (waarbij eenzijdig belangen van de
burger worden geschaad) is een wettelijke grondslag vereist
o Maar: ook voor positief optreden vaak wettelijke grondslag vereist
Bevoegdheid, ontleend aan een wettelijk voorschrift:
Publiekrechtelijke bevoegdheid wordt in beginsel aan een bestuursorgaan toegekend door
middel van wettelijk voorschrift
Formuleringen bevoegdheid:
o Verboden zonder vergunning
o Iemand kan X verrichten
o Iemand is bevoegd
Geïmpliceerde bevoegdheid tot intrekking of wijziging:
Bevoegdheid tot wijziging ligt in de bevoegdheid tot het nemen / weigeren van een besluit
o Hetzelfde geldt voor intrekking, anders dan als bestraffende sanctie
Soms: geïmpliceerde bevoegdheid niet geaccepteerd door:
o Legaliteitsbeginsel – besluit tot wijziging of intrekking behoeft ook wettelijke
grondslag
o Systeem van de wet – in de wet precies omschreven in welke gevallen een besluit
kan worden ingetrokken a contrario, de rest is niet mogelijk
o Aard van het besluit – bijv. examenbeschikking niet in te trekken
Bevoegdheid ontleend aan ongeschreven recht:
Afwijken van legaliteitsbeginsel mag indien er strijd is met een ander beginsel waaraan meer
gewicht toekomt, bijv.:
o Onverschuldigde betaling wordt teruggevorderd
o Noodrecht
Attributie aan bestuursorganen met een (politieke) verantwoordingsplicht:
Attributie het scheppen van een nieuwe bevoegdheid
Niet in Awb, want attributie van een bevoegdheid is op wettelijk voorschrift gebaseerd
alleen wetgevende organen mogen attribueren daad van wetgeving geen Awb
Attributie aan zelfstandige bestuursorganen:
Zbo zelfstandig bestuursorgaan, geen verantwoording verschuldigd aan
vertegenwoordigende organen van de staat / provincie / gemeente
Bijv.: Commissariaat voor de Media, Nederlandsche Bank, Autoriteit Financiële Markten
Attribueren aan zbo’s heeft gevolgen voor omvang ministeriële verantwoordelijkheid, want
niet aan minister ondergeschikt (dus minister niet ter verantwoording geroepen)
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller rbrouwer12. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $6.96. You're not tied to anything after your purchase.
