1. De oorzaak van deze uitspraak is het verzoek om een voorlopige voorziening van verzoekers tegen
de beslissing van Stichting Katholieke Onderwijsbelangen Riviereneiland (hierna SKOR) van 21
december 2022 om de financiering en de ondersteuning van de externe begeleiding aan de zoon van
de verzoekers te beëindigen. De verzoekers hebben tegen deze beslissing van SKOR bezwaar
gemaakt.1 SKOR is van mening geen bestuursorgaan te zijn op grond van artikel 1:1 van de Algemene
wet bestuursrecht (Awb).2 Er komt een gewichtig onderwerp van het bestuursrecht aan de orde: het
bestuursorgaanbegrip op grond van artikel 1:1 van de Awb.
2. Er komt eerst een bespreking van de feiten van de uitspraak aan het licht. Vervolgens volgt er een
uitleg van het bestuursorgaanbegrip. De focus wordt vooral gelegd op de relevante onderdelen van
het bestuursorgaanbegrip waardoor de voorzieningenrechter tot het oordeel is gekomen dat de
bestreden beslissing niet afkomstig is van een bestuursorgaan. Tot slot zal mijn reflectie op het
oordeel worden weergegeven.
3. Beginnend met achtergrondinformatie, namelijk dat de zoon van de verzoekers vanwege zijn
taalachterstand vanaf maart 2022 begeleiding krijgt van een externe begeleider, zodat hij bij aanvang
van groep 3 in beginsel aan de norm kan voldoen om het onderwijs te volgen. Vervolgens is er
vooruitgang in de ontwikkeling en heeft SKOR geen verlenging toegekend. Daarentegen had de
toenmalige directeur toch ingestemd met de verlenging tot 1 december 2022. Daarna heeft de
locatiedirecteur van de school de beslissing, dat er na 1 december 2022 geen ondersteuning meer zal
zijn door de externe remedial teacher en dat de financiering dan ook eindigt, per e-mail verstuurd
aan de verzoeker. Naar aanleiding van deze e-mail hebben de verzoekers een voorlopige voorziening
aangevraagd en dit kan bij de bestuursrechter gedaan worden als het gericht is tegen een besluit.
Een besluit is op grond van artikel 1:3 lid 1 Awb een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan,
inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling. We moeten dus kunnen spreken van een
bestuursorgaan.
4. Daarmee komen we toe aan de vraag wanneer er sprake is van een bestuursorgaan. Op grond van
artikel 1:1 lid 1 Awb wordt onder een bestuursorgaan verstaan: (a) een orgaan van een
rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld of (b) een ander persoon of college, met enig
1
Rb. Gelderland 25 januari 2023 ECLI:NL:RBGEL:2023:381
2
Rb. Gelderland 25 januari 2023 ECLI:NL:RBGEL:2023:381, r.o. 4.2.
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller Jb1999. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $17.03. You're not tied to anything after your purchase.