Overheid
Machtsverschil, systeemherstel en informele aanpak
Overheid en burger = publiek recht (strafrecht, bestuursrecht, staatsrecht)
Verschil mediationzaak en rechtszaak:
Derde partij beslist of samen beslissen. Rechter geeft uitspraak en Mediation beslissen samen voor
acceptabele oplossing
Overheid
Gemeente
UWV
Provincie
DUO
Is niet aanwijsbaar (ambtenaren)
Burger reageert vanuit gevoel en behoeften en ambtenaar reageert vanuit een systeem (dat zijn de
regels)
Botsing van systeemwereld (ambtenaar) en leefwereld (burger)
Middelen voor burgers als ze boos zijn/ rechtsbescherming:
Bezwaar bij organisatie die besluit genomen heeft
Nog steeds nee? In beroep bij rechter
Hoger beroep
Systeemherstel: conflict tussen overheid en burger en moet hersteld worden (informeel= Mediation)
Juridisch kader – publiek recht
Algemene wet bestuursrecht
o Algemene beginselen van behoorlijk bestuur (abbb)= gedragskader van de overheid
KENMERKEND VOOR OVERHEID BURGER
Rechtszekerheidsbeginsel= burger niet onnodig in onzekerheid laten
(wanneer antwoord verwachten, hoelang duurt het, termijnen)
Motiveringsbeginsel
Verbod van willekeur= een lijn trekken
Zorgvuldigheidsbeginsel= overheid moet onderzoeken, alle gegevens
verzamelen voordat je een besluit neemt (bv uitkering of vergunning)
Moet blijken dat er onderzoek is gedaan (bv dat het niet veilig wat is
er dan niet veilig)
Proportionaliteitsbeginsel= kijken naar belang en dit afwegen
Verbod van misbruik van bevoegdheid= niet als je milieu bent over iets
anders beslissen
Gelijkheidsbeginsel
Beginsel van ‘fair play’= over en weer
Verbod van partijdigheid
Overheid en burger moeten termijnen in acht nemen
Wet openbaarheid van bestuur (Wob), heet nu wet open overheid (Woo)= recht om info op
te vragen bij overheid
Andere relevante wetgeving (milieu, rechterlijke ordening)
1
, Bevoegdheid overheid:
Uitvoeren van wetten/besluiten/verordeningen
Beslissen op aanvraag vergunning/uitkering
Uitvoeren van bezwaarprocedures
Uitvoeren van klachtprocedures
Verschil bezwaar- en klachtprocedure?
Bezwaar= tegen een besluit van de overheid/bestuursorgaan (kan ook groep zijn)
Klachtprocedure= klaagt over gedrag. Klachtprocedure is verplicht. (Manier van toespreken,
bellen, genegeerd worden)
o Nationale ombudsman
Soorten conflicten overheid burger:
Eenzijdig conflict: burger boos op de overheid, maar overheid heeft nog geen defensieve
reactie gegeven. In dit geval heeft de overheid niet gereageerd, en is dus geen onderdeel van
het conflict!! Hierin Mediation slim
Zwaar geëscaleerde conflicten: onderliggende dingen blootleggen, lopen la veel procedures
dus moeilijk te mediaten
Matig geëscaleerde conflicten: zijn de partijen wel tegenstanders maar nog geen vijanden.
Goed te mediaten door relatie en vertrouwen te herstellen.
De burger
Voelt zich door negatieve beslissing of ervaring niet serieus genomen, voelt zich niet gehoord,
een (BSN) nummer
Voelt zich door een positieve beslissing of ervaring wel gezien en gehoord
Kan tegen besluit bezwaar maken, daarna (hoger) beroep instellen
Kan Wob verzoek doen (ergens inzicht in hebben)
Kan klacht indienen, daarna naar nationale ombudsman (gedrag)
o Eerst intern en daarna klacht bij ombudsman
o Ombudsman publiceert en intern weet niemand er verder van
De overheid
Is gekozen door burger, is er voor de burgers
Bepaalt de spelregels
Is gebonden aan wet en voorwaarden
Heeft vergaande wettelijke bevoegdheden om in te grijpen in rechtpositie burger (bv wel of
niet vergunning)
Is ook mensenwerk
Systeemwereld: voorgeschreven contact via website, no reply mail, procedures (kill en zonder
emotie)
Er is een afhankelijke relatie: burger wil iets van overheid.
Systeemherstel= het vertrouwen herstellen over en weer (burger overheid)
Voor burgers is procedurele rechtvaardiging van belang (persoonlijk contact, respectvol, etc.)
Burgers serieus nemen
2
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller StudyAssistant. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $7.50. You're not tied to anything after your purchase.