Exam (elaborations)
Bestuursrecht rechtsbescherming tentamen eerste kans 20 juni 2023
- Course
- Institution
Bestuursrecht rechtsbescherming tentamen eerste kans 20 juni 2023
[Show more]
Seller
Followanoniemestudentaanderug
Reviews received
Content preview
Bestuursrecht: Rechtsbescherming tentamen eerste kans 2023Vraag 1
Linda de Wit, woonachtig in Groningen, heeft voor haar beautysalon een speciale gezichtscrème
ontwikkeld. Op haar sociale mediakanalen claimt zij dat deze crème een wondermiddel tegen
ouderdomsvlekken is. Een toezichthouder stelt echter vast dat het product een verboden
huidbleekmiddel bevat. De minister legt haar vervolgens op grond van artikel 32a van de Warenwet
een bestuurlijke boete op. Linda is het niet eens met de oplegging van de bestuurlijke boete. Na
tevergeefs bezwaar te hebben gemaakt, wil zij een beroepsprocedure starten.
1. Leg uit welke bestuursrechter bevoegd is om in eerste aanleg over de rechtmatigheid van dit
besluit te oordelen. Bespreek ook, mocht het mogelijk zijn om daarna verder te procederen,
bij welk gerecht hoger beroep kan worden ingesteld
Absolute competentie eerste aanleg: Artikel 8:6 lid 1 Awb: Beroep kan worden ingesteld bij de
rechtbank, tenzij een andere bestuursrechter bevoegd is ingevolge hoofdstuk 2 Bevoegdheidsregeling
bestuursrechtspraak of ingevolge een ander wettelijk voorschrift. In dit geval is hier geen een andere
bestuursrechter aangewezen. De rechtbank is dus absoluut competent. (2 punten)
Relatieve competentie eerste aanleg: In artikel 8:7 Awb is geregeld welke rechtbank relatief
competent is. Artikel 8:7 lid 3 Awb bepaalt dat in het geval beroep is ingesteld tegen een besluit als
bedoeld in hoofdstuk 3 van de Bb, slechts de door dat hoofdstuk aangewezen rechtbank bevoegd is
(concentratie van rechtspraak). In dit geval volgt uit hoofdstuk 3, artikel 7 Bb, dat tegen besluiten
genomen op grond van de Warenwet beroep kan worden ingesteld bij de rechtbank Rotterdam. (1,5
punt)
Absolute competentie hoger beroep: Ingevolge artikel 8:105 lid 1 Awb wordt het hoger beroep
ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, tenzij een andere hoger
beroepsrechter bevoegd is ingevolge hoofdstuk 4 van de Bb of een ander wettelijk voorschrift. In casu
volgt uit hoofdstuk 4, artikel 11 Bb dat tegen een uitspraak van de rechtbank omtrent een besluit
genomen op grond van de Warenwet hoger beroep kan worden ingesteld bij het College van Beroep
voor het Bedrijfsleven.(1,5 punt)
Vraag 2
Francisca Luijcx heeft hoger beroep ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van
State omdat zij het niet eens is met de afwijzing van haar subsidieaanvraag ‘afkoppelen regenwater’
door het college van B&W van Oldambt. Op basis van deze subsidieregeling kunnen woningeigenaren
€ 400,- subsidie aanvragen voor het op eigen terrein afvoeren van regenwater. In haar lijvige
hogerberoepschrift betoogt Francisca voor het eerst dat de subsidieregeling een discriminatoir
karakter heeft omdat huurders stelselmatig worden uitgesloten. Nadat Francisca een uitnodiging voor
de zitting heeft ontvangen, stuurt zij vijf dagen voor de zitting, ter onderbouwing van meerdere
argumenten, een onderzoeksrapport naar de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
over het belang van afkoppelen van regenwater voor het tegengaan van wateroverlast bij hevige
stortbuien.
2. Leg uit of de Afdeling bestuursrechtspraak het standpunt over het discriminatoire karakter
van de subsidieregeling en het onderzoeksrapport bij de beoordeling van het hoger beroep
zal betrekken.
Er geldt in niet-omgevingsrechtelijke zaken geen grondentrechter tussen beroep en hoger beroep.
Anders geformuleerd, de Afdeling bestuursrechtspraak hanteert alleen een grondentrechter tussen
beroep en hoger beroep in omgevingsrechtelijke zaken. (1 punt) In casu betreft het een subsidiezaak
en daarmee een niet-omgevingsrechtelijke zaak. (0,5 punt) De Afdeling bestuursrechtspraak zal de
, binnen de hogerberoepstermijn aangevoerde beroepsgrond over het discriminatoire karakter in het
hoger beroep betrekken. (1 punt)
(Zie boek, p. 361)
Het onderzoeksrapport is een nadere stuk in de zin van artikel 8:58 Awb. (0,5 punt) Op grond van
artikel 8:108 lid 1 Awb is deze bepaling van overeenkomstige toepassing in hoger beroep. (0,5 punt)
Uit artikel 8:58 Awb volgt dat partijen tot tien dagen voor de zitting nadere stukken kunnen indienen.
In casu wordt het onderzoeksrapport vijf dagen voor de zitting ingediend. Of de Afdeling
bestuursrechtspraak het onderzoeksrapport meeneemt in de beoordeling hangt af van de goede
procesorde. (1 punt) Daarbij is van groot belang of de andere partij voldoende de gelegenheid heeft
om zich tegen het onderzoeksrapport te verweren (en verder speelt mee; een afweging van belangen
van partijen, de reden dat het onderzoeksrapport pas vijf dagen voor de zitting wordt ingediend en de
proceseconomie). (0,5 punt)
(Zie boek, p. 214-215)
Vraag 3
De burgemeester van Het Hogeland heeft aan Waaghals bv een exploitatievergunning ten behoeve
van een speelautomatenhal verleend. Waaghals bv maakt bezwaar tegen de strenge voorwaarden die
aan de vergunning zijn verbonden. Daarnaast dienen verschillende omwonenden een bezwaarschrift
in. Alle bezwaarschriften voldoen aan de geldende ontvankelijkheidseisen.
Gedurende de bezwaarprocedure komt de jonge ambtenaar Babette Crux van Afdeling Bezwaar
erachter dat een transparante besluitvormingsprocedure gevolgd had moeten worden, zodat ook
andere partijen hadden kunnen meedingen naar de exploitatievergunning. Volgens Babette kan om
die reden geen vergunning worden verstrekt aan Waaghals bv. In geen van de bezwaarschriften is van
het ontbreken van een transparante besluitvormingsprocedure echter een punt gemaakt. Onder
Babettes collega’s veroorzaken haar vondsten wat onrust: zou het alsnog afwijzen van de
vergunningsaanvraag geen strijd met het verbod van reformatio in peius opleveren?
3. Leg uit of de burgemeester – gelet op de vondsten van Babette Crux en de tegenwerpingen
van haar collega’s – de exploitatievergunning mag herroepen in het besluit op bezwaar.
Op grond van artikel 7:11 Awb vindt de heroverweging op grondslag van het bezwaar plaats (0,5
punt). Daarbij gaat het om een volledige heroverweging. De heroverweging is niet gebonden aan de
argumenten of omstandigheden (en ook niet aan gronden) die in het bezwaarschrift aan de orde zijn
gesteld (1 punt), zo blijkt uit de uitspraak Recracenter (0,5 punt). (Er is hier overigens ook geen sprake
van een besluit dat bestaat uit meerdere besluitonderdelen. Als uit het antwoord volgt dat dit maakt
dat de vondsten toch niet meegenomen kunnen worden, dan wordt voor dit deel van het antwoord
0,5 punt minder toegekend).Het verbod van reformatio in peius houdt in dat iemand niet slechter
mag worden van zijn eigen bezwaar (of beroep) (1 punt). In dit geval hebben ook omwonenden
bezwaar gemaakt, waardoor het verbod van reformatio in peius niet in de weg staat aan een
verslechtering naar aanleiding van de heroverweging (1 punt). De burgemeester mag de
exploitatievergunning dus, gelet op de vondsten van Babette Crux, herroepen (1 punt, indien
onderbouwd op juiste gronden).
Vraag 4
De burgemeester van Kapelle verleent aan Cox’s Orange Pippin B.V. (Cox) een
evenementenvergunning voor het jaarlijkse oogstfestival op het festivalterrein van Biezelinge. Hij
neemt daarin een streng vergunningvoorschrift op, op grond waarvan het geluidniveau van de te
gebruiken muziekinstallatie niet meer dan 70 decibel mag bedragen. Na een vergeefs bezwaar stelt
Cox beroep in bij de rechtbank Zeeland-West-Brabant, omdat zij een geluidsplafond van 80 decibel
wil. De omwonenden procederen niet, omdat zij met de gestelde geluidnorm van 70 decibel kunnen
leven. In zijn verweerschrift in de beroepsprocedure erkent een jonge gemeentejurist namens de
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller anoniemestudentaanderug. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $6.98. You're not tied to anything after your purchase.
Can Stuvia be trusted?
4.6 stars on Google & Trustpilot (+1000 reviews)
54879 documents were sold in the last 30 days
Founded in 2010, the go-to place to buy study notes for 14 years now