100% satisfaction guarantee Immediately available after payment Both online and in PDF No strings attached
logo-home
RUG ARW2 hoorcollege aantekeningen $11.33
Add to cart

Class notes

RUG ARW2 hoorcollege aantekeningen

 0 view  0 purchase
  • Course
  • Institution

Aantekeningen van de hoorcolleges van ARW2.

Preview 4 out of 41  pages

  • July 5, 2023
  • 41
  • 2022/2023
  • Class notes
  • Dr. mr. h. jellema / mr. dr. b. roorda
  • All classes
avatar-seller
ARW2 – Hoorcolleges
Week 1 – hoorcollege 1
Programma:
I. Inleiding
II. Bestuursorgaan (art. 1:1 Awb) toepassen!
III. Belanghebbende (art. 1:2 Awb) toepassen!
IV. Besluit (art. 1:3 Awb) toepassen!
V. Handhaving
Inleiding:
 Positief recht
o Publiekrecht
 Staatsrecht  verhoudingen tussen staatsorganen (hoe deze zich tot
elkaar verhouden)
 Bestuursrecht  verhouding tussen publiekrechtelijke organen en
publiekrechtelijke rechtspersonen in hoedanigheid vanuit hun
exclusieve bevoegdheid (onderscheid rechtspersonen en organen)
 Strafrecht  verhouding tussen staat en burger
o Privaatrecht (burgerlijk recht)  rechtsverhoudingen tussen burgers onderling
of tussen publiekrechtelijke rechtspersonen in een hoedanigheid als
privépersoon
Trias Politica:
 Wetgevende macht
o AVV’s vaststellen
 Bestuurlijke macht
o AVV’s uitvoeren in de praktijk
 Rechtsprekende macht
o Geschilbeslechting zonder verantwoording aan de andere machten / andere
organen
 Drie machten houden elkaar in balans d.m.v. eigen autonome macht
Bestuur in klassieke zin (in de zin van de trias):
 Uitvoeren van AVV’s in concrete gevallen
o Bijv. examencommissie  wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk
onderzoek (WHW)  uitsluiting tentamen vanwege fraude
 Examencommissie mag leerling uitsluiten van tentamen o.g.v. WHW
 Bevoegdheid is er alleen als deze is toegekend
o Bijv. college van burgemeester en wethouders  uitvoering wet algemene
bepalingen omgevingsrecht (wabo)  omgevingsvergunning
 College van b&w mag volgens de wet de wabo uitvoeren d.m.v. een
omgevingsvergunning
 Actoren  bestuursorganen (niet de gemeente, maar de burgemeester 
onderscheid geheel en orgaan!)
o Bijv. examencommissie, college van b&w
o Als er staat “op grond van openbare orde vergunning weigeren” mag dit ook
alleen op grond van openbare orde geweigerd worden
 Aard bevoegdheid is exclusief (publiekrechtelijk)

, o Bijv.: alleen examinator mag examencijfers rechtsgeldig toekennen
o Alleen bepaalde organisaties hebben de bevoegdheid om iets te doen
o Eenzijdig ingrijpen in rechtspositie burger
 Product is Awb-besluit
Bestuur omvat meer:
 Privaatrechtelijk handelen, overheid kan doen:
o Feitelijke handelingen
 Bijv. opbreken winkelstraat
 Onrechtmatige overheidsdaad (als er schade ontstaat)
 Rechtmatige overheidsdaad (als er schade ontstaat)
o Rechtshandelingen (niet gebruikmaken van exclusieve bevoegdheid)
 Bijv. aanschaf computer
 Actoren = rechtspersonen
o Bijv. Staat, provincie, gemeente, waterschap
 Aard bevoegdheid = niet-exclusief
o Bijv. wegen aanleggen, BOB-campagne voeren (dingen waar je geen
overheid voor hoeft te zijn – kan ik dit ook? Antwoord: ja)
 Product = privaatrechtelijke rechtsfeiten (dus niet bestuursrechtelijk en geen Awb-
besluit)

Bestuur in klassieke zin Bestuur omvat meer
Actoren Bestuursorganen Rechtspersonen
Aard bevoegdheid Exclusief Niet-exclusief
Product Awb-besluiten Privaatrechtelijke
rechtsfeiten


Bestuursrecht:
 Recht van, voor en tegen overheidsbestuur
o Van (instrumentarium) (in de zin van exclusieve bevoegdheid)
 Bijv. vergunning, subsidie
 Bestuursorgaan heeft recht om een vergunning / subsidie te verlenen
o Voor (normen) (geven ruimte om te handelen en stellen beperkingen)
 Wet, recht (geschreven en ongeschreven)
o Tegen (rechtsbescherming) (ook voorprocedures)
 Bijv. bezwaar en beroep
 Bezwaar = bij bestuursorgaan zelf (voorprocedure  om te
voorkomen dat er te makkelijk geprocedeerd wordt +
mogelijkheid bestuursorgaan fout rechtzetten)
 Beroep = kan na bezwaar of onmiddellijk
 Eenzijdigheid  slaat op exclusieve karakter waardoor bestuursorganen een sterke
positie innemen
Bestuusrecht:
1. Algemeen deel
a. Algemene wet bestuursrecht (Awb)
i. Gelaagde structuur  belangrijkste begrippen staan uitgelegd (boek1)
2. Bijzonder deel (exclusieve bevoegdheden)
a. Bijv. belastingrecht, milieurecht, onderwijsrecht

, 3. Ongeschreven normen
a. Ongeschreven abbb’s (algemene beginselen van behoorlijk bestuur)
i. Bestuursorganen zijn hier altijd aan gehouden (ook bijv. gemeente in
privaatrechtelijke bevoegdheidsuitoefening!)
ii. Deel staat in de Awb, maar niet allemaal

II – Bestuursorgaan
Bestuursorganen:
 Art. 1:1 lid 1 Awb
o Sub a: a-orgaan (fulltime) een orgaan van een rechtspersoon die krachtens
publiekrecht is ingesteld (bijv. gemeente en Staat)
o Sub b: b-orgaan (parttime) een ander persoon of college, met enig openbaar
gezag bekleed (bijv. garage die APK-keuringen doet)
 Alleen in een bepaalde hoedanigheid is iemand een bestuursorgaan – bijv.
garagehouder is alleen bestuursorgaan wanneer hij APK keurt. Doet hij dat 10% van
de tijd, is hij 10% van de tijd bestuursorgaan
A-orgaan (fulltime):
 Orgaan van rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld (bijv. in het BW)
 Rechtspersoon
o Krachtens publiekrecht ingesteld
o Krachtens privaatrecht opgericht (bijv. notariskantoor)

Publiekrechtelijke rechtspersonen:
 Orgaan van rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld
o Art. 2:1 lid 1 BW
 Staat, provincies, gemeenten, waterschappen, lichamen
verordenende bevoegdheid krachtens Gw zijn rechtspersonen
o Art. 2:1 lid 2 BW
 Andere lichamen met overheidstaak, indien bij of krachtens wet
 Bijv. Politie (art. 26 Politiewet)
En een orgaan van publiekrechtelijke rechtspersonen:
 Organen van publiekrechtelijke rechtspersonen, hen is exclusief een bevoegdheid
toegekend
 Art. 1:1 lid 1 sub a Awb jo. 2:1 lid 1 BW
o Staat: regering, ministers
o Provincie: GS (gedeputeerde staten), PS, CvK (commissaris van de koning)
o Gemeente: Gemeenteraad, college b&w, burgemeester
 Art. 1:1 lid 1 sub a Awb jo. 2:1 lid 2 BW
o RUG: examencommissie, examinator

B-orgaan (parttime):
 Een ander person of college, met enig openbaar gezag bekleed
o Meestal onderdeel van privaatrechtelijke rechtspersoon
 Bijv. APK-erkenninghouder

, Bestuursorgaan:
 Uitzonderingen: o.a. wetgever, rechterlijke macht, Raad van State, Rekenkamer,
Nationale Ombudsman (zijn toch geen bestuursorganen, ookal voldoen zij aan alle
eisen volgens art. 1:1 lid 2)
 En de koning? Geen bestuursorgaan

III – Belanghebbende
 Wiens belang rechtstreeks bij het besluit betrokken is
 Vereiste om gebruik te maken van rechtsbescherming  voorkomen dat elke burger
tegen elk besluit een rechterlijke procedure start
o Normadressaat  degene naar wie het besluit gericht is, bijv. een cijfer.
Geen ander kan bezwaar maken dan diegene
o Derde-belanghebbende
 Eigen
 Persoonlijk
 Objectief (emotioneel niet)
 Actueel
 Direct

IV – Besluit
 Definitie
 Soorten
 Bevoegdheid
 Normen bij nemen besluiten
A – Definitie:
 Schriftelijke beslissing
 Van een bestuursorgaan
o Art. 1:1: Awb
 Inhoudende een publiekrechtelijke
o Eenzijdig ingrijpen in rechtspositie burger
 Rechtshandeling (beoogd rechtsgevolg)
 Aan alle 4 voldoen = sprake van besluit in de zin van Awb
B – Soorten:
 Algemeen verbindend voorschrift
 Concretiserend b.a.s. (besluit van algemene strekking, niet zijnde een avv)
 Beleidsregel
 Beschikking
Algemeen verbindend voorschrift:
 Bijv.: verbod stallen van fiets
 Art. 5:12a APV Groningen lid 3. Het is verboden op door het college (…)
aangewezen plaatsen fietsen (…) onbeheerd buiten de daarvoor bestemde ruimten
of plaatsen te laten staan. Lid 4: Het is verboden op door het college (….)
aangewezen plaatsen fietsen (….) langer dan een door het college vastgestelde
periode onafgebroken te laten staan.
 Kenmerken:

The benefits of buying summaries with Stuvia:

Guaranteed quality through customer reviews

Guaranteed quality through customer reviews

Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.

Quick and easy check-out

Quick and easy check-out

You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.

Focus on what matters

Focus on what matters

Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!

Frequently asked questions

What do I get when I buy this document?

You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.

Satisfaction guarantee: how does it work?

Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.

Who am I buying these notes from?

Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller renskebrouwer95. Stuvia facilitates payment to the seller.

Will I be stuck with a subscription?

No, you only buy these notes for $11.33. You're not tied to anything after your purchase.

Can Stuvia be trusted?

4.6 stars on Google & Trustpilot (+1000 reviews)

56326 documents were sold in the last 30 days

Founded in 2010, the go-to place to buy study notes for 14 years now

Start selling
$11.33
  • (0)
Add to cart
Added