In het onderhavige thema wordt allereerst ingegaan op de vraag voor wie tegen een bepaalde
overheidsgedraging toegang tot de bestuursrechtelijke voorziening openstaat. Dienaangaande
bouwen we voort op de cursus Bestuursrecht. Voordat een belanghebbende beroep kan
instellen bij de bestuursrechter dient hij in de regel eerst bezwaar te maken bij het
bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft genomen. De bezwaarprocedure heeft twee
hoofdfuncties, namelijk rechtsbescherming en verlengde besluitvorming. In de procedure van
bezwaar ziet men elementen van beide functies.
Vervolgens staat in dit thema de gang van zaken bij de bestuursrechter in eerste aanleg
centraal. Naast het recht betreffende de procedure wordt aandacht besteed aan de omvang van
het geding. De indiener van een beroepschrift concentreert zijn gronden soms op bepaalde
onderdelen van een besluit. De vraag rijst of een eiser in beroep andere onderdelen aan de
orde mag stellen dan bijvoorbeeld in bezwaar. Ook meer in het algemeen komt de vraag aan
de orde naar de verhouding tussen de beroepsfase en de bestuurlijke voorfase. En mag de
bestuursrechter andere gronden beoordelen dan de door eiser aangevoerde gronden? Het
uitgangspunt is dat de bestuursrechter alleen oordeelt over de gronden die door partijen aan
hem worden voorgelegd. Alleen kwesties die ‘van openbare orde’ zijn, mag en moet de
bestuursrechter ambtshalve toetsen. Tot besluit komt aan de orde wat het toetsmoment voor
de bestuursrechter is: naar de omstandigheden van welk moment beoordeelt de
bestuursrechter het bestreden besluit?
Leerdoelen
Van u wordt verwacht dat u na bestudering van de stof onder meer:
Kunt beoordelen of een bezwaar of beroep binnen de geldende termijn is ingediend;
Weet aan welke vereisten een bezwaar- of beroepschrift moet voldoen;
De functies van de bezwaarschriftprocedure kunt beschrijven;
De omvang en de aard van de heroverweging in bezwaar kunt beschrijven;
Het verloop van de procedure van hoofdstuk 8 Awb kunt beschrijven;
Kunt uitleggen hoe artikel 8:69, eerste lid, Awb de rechterlijke toetsing begrenst;
De onderdelenfuik begrijpt;
Kunt aangeven welke kwesties de bestuursrechter ambtshalve beoordeelt.
Verplichte literatuur en jurisprudentie
Bestuursrecht 2
Hoofdstuk 4;
Hoofdstuk 5, minus § 5.4;
Hoofdstuk 6, minus § 6.2.6, § 6.4.4, § 6.4.5, § 6.5 t/m 6.8.
ABRvS 9 maart 2011, Administratiefrechtelijke Beslissingen (AB) 2011/130, m.nt.
Blomberg en Grapperhaus;
ABRvS 24 februari 2016, Administratiefrechtelijke Beslissingen (AB) 2016/134, m.nt.
Modderman en Ortlep.
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller KyraNieuwenhuijsen97. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $3.25. You're not tied to anything after your purchase.