Overheid en Privaatrecht
Week 2
Onderwerp: De overheid als actor in het algemene vermogensrecht
• Rechtspersonen
o Juridische constructie waardoor een abstracte entiteit of organisatie kan optreden als
voorwaardig handelingsbekwaam persoon in het rechtsverkeer, belast met rechten en
plichten zoals een natuurlijk persoon dat kan doen (art. 2:5 BW).
o Gevolgen
§ Publiekrechtelijk: De rechtspersoon is drager van rechten en plichten, maar deze
rechtspersoon heeft weer bestuursorganen onder zich die geen drager zijn van
rechten en plichten.
• Het lichaam is de buitenkant en de bestuursorganen zitten er in.
§ Privaatrechtelijk: Als een publiekrechtelijke rechtspersoon privaatrechtelijk
handelt, dan is de rechtspersoon (en niet het bestuursorgaan) ook de
wederpartij.
o Hoe wordt het handelen van een overheidsrechtspersoon genormeerd?
§ Publiekrechtelijke rechtspersonen
• Awb geldt onverkort: geschreven abbb’s
§ Andere handelingen: via art. 3:1 lid 2 Awb en 3:14 BW geldt de Awb ook voor
private handelingen. Handelen binnen de publieke taak via art. 3:1 lid 2
Awb/buiten de publieke taak via art. 3:14 BW (denk hierbij aan Apk-keuringen:
de rechtspersoon is het garagebedrijf, de publiek taak is de APK keuring. Voor de
publiek taak geldt de Awb o.g.v. art. 3:1 lid 2 Awb.
§ Awb is niet volledig
• Grondrechten via HR Rasti Rostelli (gelijkheidsbeginsel)
• Ongeschreven abbb’s via Amsterdam/Ikon
o Kan de overheid rechtspersonen in het leven roepen? Zo ja, hoe? Waarom?
§ Grondslag art. 2:1 lid 1 BW - een wet in formele zin is benodigd.
§ Het college (Gemeente) of GS (Provincie) kunnen wel een privaatrechtelijke
rechtspersoon oprichten ingevolge art. 153 lid 3 PW en 160 Gemw.
o Kunnen decentrale overheden een publiekrechtelijke rechtspersoon oprichten in de zin
van art. 2:1 lid 2 BW?
§ Nee, echter er is wel een uitzondering namelijk de WGR
• Art. 8 WGR: samenwerkingsverband van gemeenten
o Waarom zou de overheid een private rechtspersoon oprichten?
§ Een privaatrechtelijke rechtspersoon mag belast worden met een publieke taak
zoals bijv. de Apk-keuring bij een autobedrijf.
• Voordelen:
o Makkelijker op te richten, via notariële akte art. 2:4 lid 1 BW
o Contractsvrijheid
o Overheid kan sneller contracten sluiten dan via het publiekrecht
• Nadeel:
o Weinig rechtsbescherming tegen privaatrechtelijke
rechtspersonen
o Mogen alle overheidstaken aan een private rechtspersoon worden overgedragen?
§ Nee, ze mogen namelijk niet:
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller aomrvc. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $3.19. You're not tied to anything after your purchase.