Essay
Bezwaarschrift voor procederen in bestuursrecht
- Course
- Institution
Bezwaarschrift voor procederen in bestuursrecht
[Show more]
Seller
Follow
Romiejansen
Reviews received
Content preview
T.a.v. de bezwaarschriftencommissie Den HaagPostbus 3030
2500 BP Den Haag
VitaPlus
Johanna Westerdijkplein 75
2521 EN Den Haag
Den Haag, 19 maart
Betreft: bezwaarschrift evenementenvergunning BenoordenPlezier
Kenmerk: EV 8877
Datum genomen besluit: 1 maart 2023
Geachte heer/mevrouw,
Middels deze brief maakt Het Haags Juridisch Bureau, mede namens Woonzorgcentrum VitaPlus,
bezwaar tegen de afgegeven evenementenvergunning voor het Festival Benoordenhout. Onze
bezwaren richten zich tegen het onvoldoende en nalatige voorschriften met betrekking tot het
geluidsoverlast en rommel in de openbare ruimte.
Toelichting:
In de Wijk Benoordenhout zal vanaf de vroege ochtend van 5 mei tot 12 mei middernacht 2023
“Festival Benoordenvrijheid” plaatsvinden. De bedoeling van dit festival is veel gelegenheid voor
ontmoeting te creëren en om samen de vrijheid te vieren. Dit zal zich afspelen in één van de parken
in de wijk. Tevens is de ligging van het park naast woonzorgcentrum VitaPlus, waar vele kwetsbare
gehandicapte jongeren wonen. Deze jongeren zijn erg vatbaar en hebben hierom behoefte aan veel
rust en regelmaat. Hieruit kun je concluderen dat VitaPlus het niet eens is met de verstrekking van de
evenementenvergunning. De directie van VitaPlus wil middels dit bezwaar het festival tegenhouden
of terugbrengen tot redelijke proporties.
Bezwaargronden:
1. Ten gevolge van het evenement, zal er in de omgeving gedurende week, sprake zijn van veel
geluidshinder. Volgens artikel 4:6 lid 1 Algemene plaatselijke verordening van Den Haag,
staat dat een vergunning geweigerd mag worden op grond van het voorkomen of beperken
van overlast. De gemeente heeft hierover ontheffing verleent. Bovendien staat er dat er
geen onnodige or ernstige geluidsoverlast veroorzaakt mag worden in de omgeving. Er is
ondervonden dat er in de evenementvergunning voorschriften ontbreken met betrekking tot
de geluidshinder en in hoeverre dit is toegestaan. Ook is het zo dat in het nabijgelegen
woonzorgcentrum, vele kwetsbare gehandicapte jongeren wonen. Deze jongeren zijn
gevoelige waarnemers, die iets snel als onduldbaar ervaren. Bij het houden van de rust en
regelmaat onder de bewoners van het woonzorgcentrum, draagt bij dat zij om 22 u in bed
liggen. De normen van het woonzorgcentrum en het festival botsen hiermee in het weekend,
omdat het festival tot 24 u duurt. Als wellicht de tijden aangepast worden tot 22 u zou dit de
jongeren minder belemmeren.
2. In een jurisprudentie van een soortgelijk geval (ECLI:NL: RVS:2016:1965) wordt er gesproken
over een ernstige geluidsoverlast bij een kermis. De uitkomst van deze uitspraak is dat er in
de toekomst bij overigens gelijke omstandigheden, dus ernstige geluidsoverlast, er van de
burgermeester verlangt mag worden dat hij voor de verleende vergunning van de feestweek
een concrete, meetbare en handhaafbare geluidsnorm opneemt.
, 3. In de Nota ‘Evenementen met een luidruchtig karakter’ van de Inspectie Milieuhygiëne
Limburg in Gst. 2019/92, is te concluderen dat het een absolute noodzaak is om in een
vergunning die een ontheffing verleend m.b.t. geluidshinder de geluidniveaus aan te geven
die niet overschreden mogen worden. Ook is het van belang om duidelijk aan te geven op
welke plaats de normen van toepassing zijn en welke meet/controlemethode er toegepast
dient te worden.
4. In de nota wordt ook gesproken over geluidsniveaus en wat als onduldbaar wordt ervaren en
wat niet. Zo ligt het geluidsniveau in de meeste woningen tussen de 25 tot 35 dB(A). Indien
het geluid boven de 40 dB(A) komt zal dit als hinderlijk worden ervaren, omdat er dan harder
gesproken moet worden. Een belangrijk uitgangspunt hierbij is dat het verschil tussen
gespreksniveau en het stoorniveau minimaal 10 dB (A) of meer moet zijn. Hoe hoger dit
verschil is, hoe meer de bewoners hun stem moeten verheffen om zich verstaanbaar te
maken en hoe groter de mate van hinder is. Uit onderzoek is gebleken dat bij een
stoorniveau van boven de >20 dB(A) dit als onduldbaar wordt ervaren en dit als grens moet
worden gezien.
5. Tevens staat er in de nota een tabel, waarin wordt aangegeven wat de grenswaarde is per
dagdeel. De tabel bestaat uit drie periodes: De dag periode die tussen 7:00-19:00 uur is,
waarvan de basisnorm 35 dB(A) is. De avondperiode is tussen 19:00-23:00 uur en de
basisnorm is 30 dB(A). De nachtperiode is tussen 23:00-07:00 uur en de basisnorm is 23
dB(A). Met basisnorm wordt bedoeld dat het bijvoorbeeld op een dagdeel 30 dB(A) boven
het gemiddelde dB(A) van 25-35 dB(A) mag stijgen in een woning. Als het daarboven is,
overschrijdt het de grens.
6. Er is waargenomen dat het evenredigheidsbeginsel (artikel 3:4 lid 2 Awb) niet goed getoetst
is. Het evenredigheidsbeginsel wil zeggen dat het overheidsoptreden niet disproportioneel
mag zijn. Bij het nemen van een besluit moet sprake zijn van een evenredige afweging. Het
evenement is namelijk in het nadeel van de belanghebbenden (VitaPlus). Dit omdat de
aanwezige muziek tot 24 u gedraaid zal worden. Dit raakt het belang van de jongeren
rechtstreeks, omdat zij hierdoor niet aan hun rust en orde komen. De burgemeester heeft
hier zo te merken niet goed de belangen afgewogen, omdat er geen (voorafgaande)
maatregelen en / of afspraken hierover gemaakt zijn.
7. Ook is de beschikking in strijd met het motiveringsbeginsel (artikel 3:46 Awb). Het
motiveringsbeginsel houdt in dat een besluit dient te rusten op een deugdelijke motivering,
tenzij er bij geen enkele belanghebbende geen behoefte bestaan aan een motivering. Ook
moet de motivering volledig zijn en het besluit kunnen dragen. Dit is hier niet het geval met
betrekking tot de rommel die gemaakt en achtergelaten zal worden. Er wordt in de
beschikking enkel vermeld dat de organisator/vergunninghouder afvalbakken dient te
plaatsen, er gebruikt moet worden gemaakt van afval-reducerende maatregelen en dat er bij
de eetkramen of foodtrucks voorzieningen getroffen moeten worden die vetvlekken op het
straatmeubilair voorkomen. Echter is er geen rekening gehouden met het feit dat er veelal
zwerfafval achterblijft zowel in het park als in de vijver, waarin ook nog eens verschillende
dieren leven. Dit zwerfafval zal dus niet alleen nadelig zijn voor de omwonende, maar ook
voor de dieren die daar leven.
8. Verder ontbreekt ook het formele zorgvuldigheidsbeginsel. Dit beginsel houdt in dat voordat
een bestuursorgaan een besluit neemt, het nodige onderzocht moet worden. Er moet sprake
zijn van voldoende en deugdelijk onderzoek. Er is niet expliciet gekeken naar de omwonende.
Er is niet voldoende onderzoek verricht naar wat de gevolgen zijn van de geluidshinder voor
de bewoners van het woonzorgcentrum en er is onvoldoende onderzoek verricht naar het
afval wat achter blijft na het festival.
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller Romiejansen. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $12.45. You're not tied to anything after your purchase.
Can Stuvia be trusted?
4.6 stars on Google & Trustpilot (+1000 reviews)
60904 documents were sold in the last 30 days
Founded in 2010, the go-to place to buy study notes for 14 years now