Summary
Samenvatting Openbaar Bestuur - beleid, organisatie en politiek
- Course
- Institution
- Book
Samenvatting van het boek Openbaar Bestuur
[Show more]
Connected book
Book Title:
Author(s):
- Edition:
- ISBN:
- Edition:
Seller
Follow
kimdekroon
Content preview
1.4 Wat is het openbaar bestuur?Bestuur
Activiteit van het besturen
Een specifieke groep van personen die samen besturen
Geheel van personen, instellingen, organisaties, activiteiten en procedures van besturing
in brede zin.
Besturing; het tot stand brengen en uitvoeren van beslissingen.
Openbaar bestuur: het geheel van organisaties en activiteiten die primair zijn gericht op de
besturing van de maatschappij.
Bestuurlijke beslissingen - vastgelegd in beschikkingen, subsidieregelingen, wettelijke
normen en gedragsregels of gemeentelijke verordeningen- hebben een bindend karakter
voor alle leden van de samenleving op een bepaald grondgebied.
Staat-> bedient het algemeen belang.
Markt-> levert producten en diensten op commerciële grond.
Middenveld-> richt zich op doelstellingen die niet op winst maken gericht zijn, maar ook niet
binnen de sfeer van de overheid vallen.
Wanneer de staat organisaties of activiteiten doorgeeft aan de markt heet dat privatisering,
liberalisering of vermarkting.
Wanneer de markt organisaties of activiteiten doorgeeft aan de staat heet dat nationalisering of
verstatelijking.
Ambtenaren:
Staan politieke leiding
beslissingen uit.
Nationale overheid:
Zorgt voor noodzakel
uitwisseling tussen de
verschillende bestuur
Maatschappelijk middenveld staat tussen de overheid aan de ene kant en de bedrijven en individuele
burgers aan de andere kant in. Bestaat uit private organisaties, maar die zijn wel betrokken bij het
openbaar bestuur.
Organisaties die maatschappelijke functie vervullen-> private organisaties met een
publieke taak.
Organisaties die een bepaald belang behartigen of een bepaald ideëel doel nastreven.
Denk aan vakbonden en werkgeversorganisaties-> private organisaties zonder
winstoogmerk.
'De mate van' publiekheid, geeft aan hoe publiek of privaat een organisatie is. Hierbij 3 dimensies:
Eigendom
Bekostiging
(politieke) controle
, 1.5 Openbaar bestuur op verschillende niveaus
Verticale dimensie-> geeft aan dat het openbaar bestuur op meerdere niveaus van omvattendheid
gestalte kan krijgen; wijk, gemeente, regio, provincie enz.
Horizontale dimensie-> bestuur bestaat niet alleen uit de overheid, maar uit meerdere organisaties.
Besturen gebeurd op beide levels-> multi-level governance.
Huis van Thorbecke-> model dat het binnenlands bestuur bestaat uit drie hoofdlagen: gemeenten,
provincies en het rijk. Door globalisering, decentralisatie en integratie van de EU- lidstaten is dit
model niet meer accuraat.
De Nederlandse staatsvorm is een gedecentraliseerde eenheidsstaat-> staatsvorm waarbij
territoriale eenheden binnen een eenheidsstaat zelfstandige bevoegdheden hebben.
Government-> de overheid
Governance-> besturing
1.6 Openbaar bestuur als good governance
Good governance-> model waarmee kwaliteit van de overheid in al haar lidstaten wordt beoordeelt:
Democratie
Rechtmatigheid
Doelmatigheid en doeltreffendheid
Integriteit
Democratie-> gaat uit van volkssoevereiniteit. Hierbij regeren politici, bestuurders en
overheidsorganen in naam van het volk.
Democratisch bestuur-> burgers participeren en hebben inspraak.
Rechtmatigheid-> een waarde van goed bestuur waarbij men handelt in overeenstemming met de
geldende regels en besluiten.
Juridisering-> een toename van formele regels en van formele vormen van conflictbeslechting in het
domein van het openbaar bestuur.
Doeltreffendheid-> openbaar bestuur is succesvol als de vooraf gezette doelstellingen van het beleid
ook daadwerkelijk worden gehaald.
Doelmatigheid-> mate waarin doelen worden bereikt met het gebruik van zo min mogelijk middelen.
Verzorgingsstaat-> staat waarin de overheid veel taken heeft, waaronder de taak dat de overheid
verantwoordelijkheid heeft voor het welzijn van haar burgers.
Politici, bestuurders en ambtenaren horen integer te zijn. Ze mogen niet voor eigenbelang gebruik
maken van hun macht, niet afwijken van algemeen geldende ethische normen en niet omkoopbaar
zijn.
1.7 Een veranderend openbaar bestuur
Nachtwakersstaat-> staat waarin de overheid een minimum aan taken heeft. Alleen het garanderen
van veiligheid aan de inwoners en het handhaven van de rechtsorde.
Verandering openbaar bestuur
Door regenten bestuurde staat-> nachtwakersstaat-> verzorgingsstaat.
Overheid heeft een minder actieve rol, meer samenwerking met initiatief door en
verantwoordelijkheid voor burgers en de markt.
2.3 Maatschappelijke sturing en beleid
Beleid-> de poging van een bestuursorgaan om een maatschappelijke toestand doelgericht te
beïnvloeden. Beleid gaat over maatschappelijke sturing-> er wordt een maatschappelijke toestand
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller kimdekroon. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $5.40. You're not tied to anything after your purchase.
Can Stuvia be trusted?
4.6 stars on Google & Trustpilot (+1000 reviews)
67096 documents were sold in the last 30 days
Founded in 2010, the go-to place to buy study notes for 14 years now