Het fiscale straf en boeterecht kent een groot aantal afwijkingen en aanvullingen ten
opzichte van het commune strafrecht, zowel op het materiële als formele vlak. Het
kan in twee delen worden onderscheiden: het eerste deel bestaat uit het materiële
belastingrecht, wie is de belasting verschuldigd, wat is de grondslag van de belasting
en welk tarief moet worden gehanteerd? Daarnaast is er ook het formele
belastingrecht. Dit zijn de regels die zorgen dat de materiële belastingschuld
uiteindelijk uitmondt in een betaling, of in sommige gevallen juist meebrengen dat de
materiële belastingschuld niet meer geïnd kan worden. Hoofdstuk 8 gaat over het
formele belastingrecht.
2. Kernbegrippen en bepalingen van algemene aard
Belangrijke weten regelgeving
- Algemene wet bestuursrecht
- Algemene wet inzake rijksbelastingen (AWR): hierin zijn voorschriften
opgenomen die specifiek voor het fiscale recht gelden en/of waarbij expliciet
wordt afgeweken van de Awb.
Van belang is om onderscheid te maken tussen rijksbelastingen en de heffingen van
een decentrale overheid. Belastingen van het Rijk worden in verband met art.104
GW (legaliteitsbeginsel) bij wet ingevoerd, gewijzigd en ingetrokken. Op grond van
de definitie van art.1 lid 2 eerste volzin jo. Art.1 lid 1 AWR, kunnen de volgende
heffingen als rijksbelastingen worden aangemerkt:
- De inkomensbelasting
- De vennootschapsbelasting
- De loonbelasting
- De dividendbelasting
- De omzetbelasting
, - De belasting van personenauto’s en motorrijwielen
- De motorrijwielenbelasting
- De belasting van zware motorrijtuigen
- De rechten van invoer en uitvoer
- De accijnzen
- De kansspelbelasting
- De belastingen van rechtsverkeer (overdrachtsbelasting, assurantiebelasting
en kapitaalsbelasting)
- De rechten van successie, overgang en schenking
- De belastingen op milieugrondslag
De AWR is de kernbron van de fiscale strafbepalingen en de regels van
strafvordering.
3. Organisatie van de fiscale handhaving
De Belastingdienst bestaat uit verschillende onderdelen:
- 13 belastingregio’s met in elke regio een aantal belastingkantoren
- 4 douaneregio’s met in elke regio een aantal douanekantoren
- De centrale administratie die verantwoordelijk is voor het uitvoeren van een
aantal centrale processen, zoals het verwerken van de aangiftes.
- De FIODECD die verantwoordelijk is voor het opsporen van economische,
fiscale en financiële fraude.
- Belastingdienst/Toeslagen die verantwoordelijk is voor het verstrekken van
inkomensafhankelijke toeslagen voor kinderopvang, huur en zorg
- De BelastingTelefoon die als vraagbaak dient voor zowel particulieren als
ondernemers
- Ook de facilitaire centra spelen een belangrijke rol. Zij leveren medewerkers
de middelen die nodig zijn bij het uitvoeren van hun taken.
De wet kent niet aan de Belastingdienst als zodanig bevoegdheden toe, maar wel
aan functionarissen. Namelijk aan de directeur, inspecteur (art. 6, 11, 47 AWR) en
ontvanger. Zij kunnen worden gezien als de functionarissen die als zodanig bij
ministeriële regeling is aangewezen (art.2 lid 3 sub b AWR).
Naast de heffing en invordering van belastingen kent de wet ook een aantal
bevoegdheden toe aan het bestuur van ’s Rijks belastingen (art.76 lid 2 en 80 lid 2
AWR). Op grond van art.84 AWR zijn zij ook de ambtenaren die contact
onderhouden met het OM.
Het is de FIODECD die zich richt op de opsporing van fiscale delicten naar
aanleiding van fraudezaken die door de eenheden van de Belastingdienst worden
aangeleverd. Ze hebben ook de taak van de opsporing van douanedelicten en de
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller MeganPH. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $8.13. You're not tied to anything after your purchase.