Summary
Samenvatting Staats- en bestuursrecht (Mevr. Blomme)
- Course
- Institution
Deze sv bevat ALLE slides + toevoegingen van de cursus + lesnotities van de lessen van mevrouw Blomme. Héél veel succes met dit vak ..
[Show more]
Seller
Follow
Jasmine2021
Reviews received
Content preview
STAATS- ENBESTUURSRECHT
DEEL 1: FUNDAMENTELE ELEMENTEN VAN HET
ADMINISTRATIEF RECHT
H1: AFBAKENING VAN HET ADMINISTRATIEVE RECHT
1. SITUERING VAN HET ADMINISTRATIEF RECHT EN
BEGRIPSOMSCHRIJVING
1.1. Situering van het administratief recht
Elke staat streeft organisatie en structuur na om de samenleving te ordenen
Elke staat is soeverein en maakt zijn eigen rechtsregels
o Nationaal recht
Beinvloed door internationaal recht VEU/VWEU/EVRM
o Administratief recht of bestuursrecht
Het recht van toepassing op de administratieve overheden en diensten in België
Nationaal – internationale invloeden
Bv. Recht op menswaardig bestaan
o Publiekrecht
In beginsel dwingend recht
Regels betreffende de werking en organisatie van de overheden, regels m.b.t. hun
onderlinge verhouding (horizontaal) en regels m.b.t. hun verticale verhouding tot
private (rechts)personen.
Bv. Horizontaal: OCMW, gemeenteraad.
Bv. Verticaal: wanneer burger in contact komt met overheid
Het verschil met privaat recht is dat je daar vooral aanvullende en dwingende regels
hebt. In het publiek recht is het van openbare orde, je kan er niet van afwijken.
,Het Grondwettelijk Recht en het Administratief Recht (= staatsrecht) vormen samen de
kern van het publiekrecht!
Grondwettelijk recht
o Basisregels Belgische staatsinrichting
o Rechtsstaat
o Parlementaire democratie
o Constitutionele monarchie
o Federale staat – scheiding der machten trias politica
o Grondrechten
Administratief Recht
Uitwerking van deze basisregels op het niveau van de uitvoerende macht
UM: belangrijkste taak wetten, decreten, besluiten genomen door WM gaan uitvoeren!
Maken GEEN nieuwe wetten
1.2. Het begrip administratief recht
= Organiseert het openbaar bestuur
= Regelt taakverdeling van openbaar bestuur binnen de grenzen van grondwettelijk recht
Openbaar bestuur?
o Bestuurlijke overheden ingericht door de Grondwet
o Federale en regionale uitvoerende macht + provincies en gemeenten
o Bijkomende bestuurlijke diensten opgericht of erkend door de bestuurlijke overheden
Functioneren onder hiërarchisch of administratief toezicht van de bestuurlijke
overheden + derden verbinden a.d.h.v. eenzijdige beslissingen
Onder andere agentschappen zoals kind & gezin, RIZIV, FSMA, OVAM
Over sommige instellingen is er veel discussie over wel of niet een openbaar bestuur
Openbare besturen kunnen eenzijdige beslissingen nemen
Bv. NMBS, Bpost, RIZIV kan zeggen ‘we betalen niet’
Federale UM
Bestuurlijke overheden
ingericht door de Gw.
Regionale UM
(openbaar)
bestuur Hiërarchisch of
administratief toezicht
Bijkomende bestuurlijke
diensten opgericht/erkend
door de bestuurlijke
overheden
Kunnen derden verbinden
door het nemen van
eenzijdige beslissingen
,Het algemeen belang
Heel belangrijk!
o Inhoud is geen vaststaand gegeven
o Veranderende beleidsopvattingen en verwachtingen burger
o Verzorgingsstaat breed begrip
≠ Particulier belang
Overheid MOET in algemeen belang denken: wat is goed voor de algemene bevolking?
Zij kunnen dus NIET in particulier belang handelen
Algemeen belang staat voor het particulier belang
Het kan zijn dat een bepaalde beslissing nadelig is voor bepaalde individuen, maar als ze
voor de samenleving beter is, dan is dit t.v.v. het algemeen belang en dus gerechtigd
Bv. Er is een zeer gevaarlijke gewestweg. Men moet die dringend heraanleggen. Maar er staan huizen in
de weg. Het is van algemeen belang dat de weg vernieuwd wordt. Het particulier belang is hier minder
belangrijk dan het algemeen belang.
Realisatie van het algemeen belang
o Individuele toepassingsbeslissingen in concrete dossiers
= Bestuurlijke beslissingen
o Algemeen geldend reglement/verordening
= Beslissingen van wetgevende aard
o Geschillen met of binnen bestuur: rechtbanken die tot de uitvoerende macht behoren
= Jurisdictionele beslissing bindt de partijen
Beslissingen genomen door het bestuur vallen steeds onder het administratief recht!
Individuele bestuurlijke
Benoeming/vergunning
beslissingen
Realisatie algemeen Beslissing van Gemeentelijke politie
Taak: wetten uitvoeren
belang wetgevende aard verordening
Jurisdictionele
Beslissing in tuchtzaken
beslissingen
, 2. ADMINISTRATIEF RECHT IS UITZONDERINGSRECHT
2.1. Rechtvaardiging: slagkracht – algemeen belang vs. privaat belang
o Principe
Gemeenrecht uitgangspunt: gelijkwaardigheid van de partijen
Die gelijkwaardigheid hanteert privaatrechtelijke technieken (vb. overeenkomsten)
o Opdrachten van algemeen belang
Bijkomende publiekrechtelijke technieken aangepast aan noden van algemeen belang
2.2. Eigen rechtsregels voor de administratieve overheden
o Eigen ruimere rechten (= voorrechten)
o Eigen zwaardere plichten
o Eigen terminologie
3. UITVOERBARE BESLISSINGEN
3.1. Begrip en situering
In het kader van zijn taakvervulling neemt het bestuur dagelijks uitvoerbare beslissingen
o In het algemeen belang optreden d.m.v. eenzijdige, gezagshalve beslissingen
= Eenzijdige administratieve rechtshandelingen of ‘uitvoerbare beslissingen’
OPGELET: besturen hebben verschillende activiteiten
o Een materiële handelingen zonder rechtsgevolgen ≠ uitvoerbare beslissing
De materiële handeling = veruitwendiging van rechtsgevolgen van de adm. rechtsh.
o Criterium?
Eenzijdig genomen
Rechtsgevolgen die het bestuur bewust heeft gewild (= adm. rechtshandeling)
Eenzijdige vs. meerzijdige administratieve rechtshandelingen
o Akkoord van de betrokkene
= Meerzijdige administratieve rechtshandeling
Bv. Overeenkomst, huurder – verhuurder
o Rechtgevolgen zonder akkoord betrokkene
= Eenzijdige administratieve rechtshandeling
= Uitvoerbare beslissing
Ongeacht draagwijdte: individueel of algemeen
Vernietiging RvS bij onwettigheid (art. 14 RvS-wet)
Bv. Uithuiszetting
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller Jasmine2021. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $9.41. You're not tied to anything after your purchase.
Can Stuvia be trusted?
4.6 stars on Google & Trustpilot (+1000 reviews)
53068 documents were sold in the last 30 days
Founded in 2010, the go-to place to buy study notes for 14 years now