• Administratief recht → onderdeel van publiek recht
➔ Werking bestuur
➔ Regeling relatie tussen verschillende overheden en overheid – burgers
• ‘Bestuursrecht’
➔ Regelt de organisatie en de werking van het overheidsbestuur (= uitvoerende macht) en de
controle daarop door o.a. administratieve rechtbanken
• Waar?
➔ Geen apart wetboek (dus niet zoals strafwetboek)
➔ Verspreid over wetgeving in ruime zin (federaal-deelstatelijk-plaatselijk)
➔ Algemene rechtsbeginselen: beginselen van behoorlijk bestuur
DEEL 1: FUNDAMENTELE ELEMENTEN VAN HET ADMINISTRATIEF RECHT
HOOFDSTUK 1: AFBAKENING VAN HET ADMINISTRATIEF RECHT
1.1 BEGRIP
• Administratief recht = bestuursrecht
• Nationaal recht (maar toch ook internationale en Europese invloeden!)
• Publiekrecht
• Organiseert openbaar bestuur en diens taakvervulling
➔ Openbaar bestuur
o Grondwettelijk ingerichte bestuurlijke overheden (staan ingeschreven in grondwet)
Vb. Federale een deelstaatregeringen, provincies en gemeenten
, o Bijkomende bestuurlijke diensten (onder toezicht van oprichtende of erkennende OH)
Vb. OCMW, Bpost, NMBS, Haven van A’pen, ministerie van onderwijs
➔ Taakvervulling: algemeen belang
o Jurisdictionele beslissing (wordt genomen door administratief rechtscollege)
o Bestuurlijke beslissing (uitvoering van wet in concreet dossier vb. stedenbouwkundige
verordening)
o Beslissingen van wetgevende aard (niet perse wetten, maar algemene regels die moeten
worden nageleefd zoals vb. politiereglement in bepaalde gemeente)
1.2 UITZONDERINGSRECHT
• Overheid is onderworpen aan wet, maar bestuursrecht wijkt op bepaalde punten af t.o.v. gemeen
recht:
➔ Bijzondere rechten (voorrechten)
o Overheden mogen meer dan privépersonen → om taak, nastreven van algemeen
belang, te vervullen (Vb. reglementen vaststellen en individuele beslissingen nemen)
o Bestuur kan gezag halve (evt. met drang) optreden tegen wil in van betrokkene (<->
wilsovereenstemming) (Vb. als iemand handelt in strijd met gemeentelijke verordening
of openbare orde verstoort kan overheid sancties opleggen zoals vb. onteigening)
o Voorbeeld: rijbewijs
Wettelijke plicht om rijbewijs te hebben alvorens met auto te rijden, stadsbestuur
verleent rijbewijs en bepaalt zelf hoeveel dit kost
➔ Bijzondere plichten (keerzijde van bijzondere rechten)
o Overheden moeten meer dan privépersonen → burgers kunnen contracteren met wie
ze willen, bij overheden hangt er meer aan vast:
- Overheidsopdrachten → opdracht uitschrijven en bekendmaken, iedereen mag zich
kandidaat stellen en offerte indienen, overheid kiest beste kandidaat om opdracht
te doen
- Openbaarheid van bestuur → documenten openbaar maken
- Algemene Beginselen van Behoorlijk Bestuur → motiveringsplicht,
gelijkheidsbeginsel, …
- Continuïteit van openbare dienst → diensten zonder onderbreking aanbieden
➔ Eigen terminologie
o Begrippen die in administratief recht andere betekenis hebben dan in gemeen recht
o Voorbeeld: concessie in privaatrecht is alleenverkoop, in administratief recht is
domeinconcessie recht om openbaar domein in gebruik te nemen vb. café met terras op
straat
,1.3 UITVOERBARE BESLUITEN
• Materiele feitelijke handelingen = handelingen zonder rechtsgevolgen
• Meerzijdige administratieve rechtshandeling = rechtshandeling die tot stand komt door contract
tussen burger en overheid vb. fietspad over uw voortuin
• Eenzijdige administratieve rechtshandeling = Bestuur kan dus eenzijdig bepaalde beslissingen nemen
die rechtstoestand van burgers zal wijzigen (kunnen aangevochten worden bij RvS)
➔ Kenmerken:
o Eenzijdig → rechtstoestand wordt gewijzigd zonder akkoord
o Wettigheid wordt vermoed → in overeenstemming met recht (weerlegbaar vermoeden)
o Uitvoerbaar
- Niet eerst naar rechter
- Als beslissing wordt genomen en burger geeft geen uitvoering, kan overheid deze
uitvoering nastreven als er een wettelijke basis is OF als er een hoogdringendheid is
➔ Indelingen:
o Volgens (personeel) toepassingsgebied
, o Volgens al dan niet toekenning subjectief recht/gunst
Rechtverlenende beslissingen kunnen niet
worden ingetrokken, niet-rechtverlenende
wel!
o Volgens vrijheid in uitoefenen bevoegdheid
Vb. alcoholverbod in Malle Vb. bij overheidsopdrachten → beste aannemer
Gebonden is duidelijk omschreven in wet,
moet niet worden gemotiveerd
Discretionair moet gemotiveerd worden
1.4 DE ADMINISTRATIEVE SANCTIE
• = voorbeeld van een administratieve uitvoerbare beslissing
• = handhavingsmaatregel die de bestuurlijke overheid kan opleggen in geval van overtreding van haar
voorschriften
• Bestuur kan zelf sancties opleggen, moet dus niet naar strafrechter
• Wettelijke basis:
➔ Wanneer openbare overlast wordt veroorzaakt → Art. 135 Nieuwe Gemeentewet vb.
alcoholverbod
➔ Wanneer overheid regelement heeft vastgesteld en niet naleving wordt gesanctioneerd →
GASwet laat toe dat er sancties mogen worden opgelegd
• Vormen van administratieve sancties:
➔ Administratieve geldboete
➔ Schorsing of intrekking vergunning
➔ Sluiting
➔ Tuchtsanctie
➔ …
➔ Geen vrijheidsstraffen (zoals gevangenisstraffen)!
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller landermortiers. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $9.13. You're not tied to anything after your purchase.