Case
Deeltoets A bestuursrecht afgerond met een 9
- Course
- Institution
Het ging over bestuursorganen, besluiten en belanghebbenden. Paper dat voor 30% meetelt. Een 9 behaald.
[Show more]
Seller
Follow
walma
Content preview
Afdeling: Juridische ZakenSpui 70
2511 BT Den Haag
Hoofd afdeling Juridische Zaken
Spui 70
2511 BT Den Haag
Den Haag, 6 december 2023
Onderwerp: Advies betreffende de demonstratie en verkeersmaatregelen op 9 december 2023
Geachte Hoofd afdeling Juridische Zaken,
Naar aanleiding van uw verzoek hebben wij deze brief opgesteld met daarin onze adviezen
betreffende de besluiten en bezwaren die betrekking hebben op de demonstratie en
verkeersmaatregelen in Den Haag.
Voor een compleet beeld, zetten wij de gebeurtenissen uiteen. U heeft op 30 november 2023 een
brief gestuurd naar Greenpeace waarin u namens de burgemeester mededeelt dat alleen nog maar
op het Malieveld in Den Haag geprotesteerd mag worden. In deze brief kwam naar voren dat er
tien weken lang werd gedemonstreerd op het Plein 1813. Het aantal demonstranten nam
dusdanig toe, dat dit leidde tot gevaarlijke verkeerssituaties. Ook zijn personen en gebouwen
bekogeld met eieren. Vanwege deze gebeurtenissen is namens de burgemeester besloten de
demonstratie naar het Malieveld te verplaatsen. Daarnaast besluit het College van B&W op
grond van artikel 18 lid 1 sub d Wegenverkeerswet om op 9 december 2023 het Plein 1813,
Noordeinde en de Javastraat in Den Haag van 7:30-18:30 af te sluiten voor het verkeer. Dit
deden ze na overleg met de driehoek.
Om te beoordelen of er bezwaar kan worden gemaakt tegen het verplaatsen van de demonstratie
en het afsluiten van het Plein 1813, Noordeinde en de Javastraat op 9 december 2023 moeten er
een aantal stappen worden doorlopen. Kunnen de beslissingen om de demonstratie te verbieden
en de genomen verkeersmaatregelen worden aangemerkt als besluiten in de zin van de Awb?
, Besluit
Artikel 1:3 lid 1 Awb geeft de definitie van een besluit. Hieronder wordt verstaan: een
schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan, inhoudende een publiekrechtelijke
rechtshandeling. De wet regelt welke organen bestuursorganen zijn. Deze definitie is te vinden in
artikel 1:1 lid 1 Awb, namelijk: een bestuursorgaan is een orgaan krachtens publiekrecht
ingesteld, of een ander persoon of college, met enig openbaar gezag bekleed. Dit is onder te
verdelen in een a-bestuursorgaan en een b-bestuursorgaan. A-organen zijn: “Rechtspersonen
krachtens publiekrecht ingesteld” (sub a) en b-organen zijn: “Een ander persoon of college, met
enig openbaar gezag bekleed” (sub b).
De eerste vraag is, of u als burgemeester kwalificeert als een bestuursorgaan. In artikel 2:1 BW
wordt een aanvulling gegeven op artikel 1:1 Awb, te weten dat de Staat, de provincies, de
gemeenten en de waterschappen rechtspersoonlijkheid bezitten. In artikel 6 Gemeentewet wordt
de samenstelling van het bestuur beschreven. Elke gemeente heeft een raad, een college en een
burgemeester. Op grond van artikel 2:1 BW jo. artikel 6 Gemeentewet bent u, de burgemeester,
een a-bestuursorgaan.
De volgende eisen van een besluit zijn conform artikel 1:3 Awb. Het moet gaan om een
schriftelijke beslissing en het besluit moet zijn genomen door een bestuursorgaan. De beslissing
moet publiekrechtelijk van aard zijn en de laatste eis betreft een rechtshandeling, waarbij een
rechtsgevolg is beoogd.
Het sturen van een brief naar Greenpeace is een schriftelijke beslissing, het is niet toegestaan
deze mondeling toe te lichten. De brief is namens een bestuursorgaan verstuurd, namelijk de
burgemeester. Of een beslissing publiekrechtelijk van aard is, moet het zijn grondslag vinden in
een wettelijk voorschrift. In dit geval is de grondslag artikel 5 lid 1 WOM. volgens dit artikel
mag de burgemeester beperkingen stellen en verboden opleggen. Uit lid 2 volgt dat een verbod
slechts geldig is als de vereiste kennisgeving niet tijdig is gedaan, de vereiste gegevens niet tijdig
zijn verstrekt en een van de in artikel 2 WOM genoemde belangen vordert. In artikel 2 WOM
staat de bescherming van gezondheid, het belang van het verkeer of voorkoming van
wanordelijkheden centraal. In uw geval betreft het de voorkoming van wanordelijkheden. Er kan
gesproken worden van een rechtshandeling, omdat er een rechtsgevolg wordt beoogd.
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller walma. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $7.67. You're not tied to anything after your purchase.
Can Stuvia be trusted?
4.6 stars on Google & Trustpilot (+1000 reviews)
56326 documents were sold in the last 30 days
Founded in 2010, the go-to place to buy study notes for 14 years now