H1: RUIMTELIJKE ORDENING
1. OVERZICHT VAN DE WETGEVING
1.1 VERLEDEN
INLEIDING
- België was land zonder echt stdenbouwkundig beleid
- Door bijna 130 jaar een zéér tolerant beleid te voeren imv bouwactiviteit
- België grens van onbewoonbaarheid in 1960
- Grond was een consumptiegoed, de eigenaar kon er vrij over beschikken (en winst uit maken)
Bij maken vd wetten over Ruimtelijke Ordening wordt deze vrijheid beperkt
PERIODE VAN 1830 – 1962
- Overal was er wetgeving ervoor behalve in België
- Tussen 1830 en 1946 (einde oorlog)
o Besluitwet van 1946 opmaken van gemeentelijke plannen & afleveren van
bouwvergunningen
- In 1960: 186 van de 2.663 gemeenten hadden een plan van aanleg (niemand deed dit)
- VK: reeds tijdens de WOII een commissie R.O. voor wederopbouw
Stelde voorop: GEEN lintbebouwing
- Duitse bezetters verplichte ook BE en NL om reeds tijdens de oorlog plannen op te maken voor
wederopbouw!
o NL: Johan Ringers: zat echter ook in het geheime verzet tegen de bezetter
o BE: Raphael Verwilghen: bekwaam stedenbouwkundige, maar danste iets te enthousiast naar
de Duitse pijpen
- BE was minder getroffen door de oorlog dan de buurlanden (dus weinig Marshallhulp)
Toch nood aan minimum 250.000 nieuwe woningen!
- Ideologische spanning tussen CVP en BSP pas in 1948 nieuw woonbeleid
3 GROTE WETTEN BEPALEN VAN 1948 HET HUISBELEID
- WET DE TAEYE (1948)
o Bevorderen privé-initiatief in de woningbouw via premies
o Groot succes: eerste 5 jaar 100.000 nieuwe woningen
o CVP bijna allemaal op het platteland, ontstaan van versnippering
o Verantwoordelijk voor de ‘baksteen in de maag’
- WET BRUNFAUT (1949)
o Stimuleren sociale huurwoningen en sociale woonwijken
o Als tegenwicht tov Wet De Taeye
o Socialist
Het is een zeer bewuste politieke keuze geweest om Vlaanderen zo te
versnipperen
- WET OP DE KROTOPRUIMING (1953)
, o Sanering van krotten
o Sociale woningen in de plaats
- Eind jaren ’50 werden een aantal problemen steeds duidelijker
o Aanzet tot de ‘wet op stedenbouw van 1962’
- PROBLEMEN
o Gezinsverdunning + welvaartstijging groeiende vraag naar ruimte
o Toegenomen mobiliteit
o Baanwinkels
o Lintbebouwing
o Open ruimte als ‘overloop’ van stedelijke ruimte
- GEVOLGEN
o Uitgebreide infrastructuur en onderbezette voorzieningen (duur!)
o Natuurlijke en landschappelijke elementen gaan verloren
o Milieuproblemen
PERIODE VAN 1962-1999
- Als reactie op de naoorlogse verkavelingswoede: wet van 29 maart 1962
- Voluit: wet houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening en van de stedenbouw
- Stimuleerde door het aanbieden van de verkavelingsvergunningen nog meer dan de versnippering in
de volksmond: “de wet op de stedenbouw”:
GRONDBEGINSELEN
- De R.O. moet toezicht van het rijk gebeuren
- De gemeenten maken hun plannen van aanleg, het rijk maakt de gewestplannen
- De R.O. is een zaak van de gemeenschap (samenwerking besturen en particulieren)
- Onteigening voor het algemeen nut is mogelijk (er zijn vergoedingen voorzien)
- Gemeenten: bouwverordeningen, het rijk: landelijke verordeningen
- Gemeenten geven bouw- en verkavelingsvergunningen af
- 1980: regionalisering van de Belgische staat R.O. wordt een gewestelijke bevoegdheid
Wij gaan enkel dieper in op de wetgeving in het Vlaams Gewest
Geen minister voor RO: exclusieve bevoegdheid Vlaanderen
- Door deze federalisering aanpassing van de wetgeving in 1996 = 2 nieuwe decreten: (Vlaamse wet)
o Planningsdecreet: aanzet tot structuurplanning en RSV
o Coördinatiedecreet: update stedenbouwwet van 1962
PERIODE VAN 1999-2009
18 mei 1999 werd nieuw decreet houdende de organisatie vd ruimtelijke ordening goedgekeurd
ALGEMENE BEPALINGEN
o Planning gebeurt voortaan op 3 bestuursniveaus (gewest – provincie – gemeente)
o Oprichten commissies RO (vlaams, Pronvenciaal, Gemeentelijk)
o Aanstellen stedenbouwkundige ambetnaren in het gewest en de provincies, ook in gemeente
PLANNING
, - Opmaken van 3 niveaus (gewest – provincie – gemeente)
o Bindend gedeelte
o Richtinggevend gedeelte
o Informatief gedeelte
- Opmaken rooilijnplannen
- Inrichten herverkaveling en/of ruilverkaveling
- Bepalen planbaten en planschade
VERGUNNINGENBELEID
- Opmaken planneregister & vergunningenregister
- Planneregister inventaris van alle plannen die aanwezig zijn binnen gemeentebestuur:
o Een lijst met gegevens van al deze plannen
o Plannen van aanleg en bouwvergunningen
o De plannen zelf
- Vergunningregister inventaris van alle verleende vergunningen sinds 1962, eventueel ook
weergegeven op kaart
- Ontvoogding (bestaat niet meer)
o Gemeenten die voldeden volledig autonoom (sinds 1 mei 2005)
Gemeenten die niet voldeden: verloren volledige autonomie (provincie)
o In 2005 voldeden er veel gemeenten niet: uitstel tot 1 mei 2007 (2 j)
o Ook dan voldeden er velen nog niet gemeente aannmoedigen met subsidies
o LET OP: omgevingsvergunning op 1 januari 2018 werd ontvoogding geen vereiste meer
WAT WAS DEZE ‘ONTVOOGDING’? WAT VERANDERDE ER?
o BPA RUP
o Geen bindend advies gemachtigd ambtenaar bij vergunning
o Termijnen aflevering vergunning bindend ipv richtinggevend
O Buren (derden) kunnen beroep aantekenen tegen een verkregen vergunning
1.2 HEDEN
PERIODE VAN 2009-HEDEN
- Nood aan meer
o Flexibilisering
o Administratieve vereenvoudiging
o Rechtszekerheid
- VCRO (update van het decreet) Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening
o Wijziging op vlak van:
Planologie
Vergunningen
Handhaving
A. WIJZIGING OP VLAK VAN PLANOLOGIE
- Vereenvoudigingsmaatregelen aangrenzende gemeenten om 1 gezamenlijk ruimtelijk structuurplan
op te stellen
- Omvangrijke projecten van strategisch belang tijdig te kunnen realiseren in Wijzigingsdecreet voor
dergelijke projecten voorzien in een administratieve vereenvoudiging
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller Vastgoedstudent2023. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $7.97. You're not tied to anything after your purchase.