Wat is bestuursrecht?
- De verhouding tussen overheid en burgers
De overheid bepaalt eenzijdig de rechtspositie van de burgers (verticale
positie)
- Deze macht wordt beschermd door de wet – wet algemeen bestuursrecht
Algemeen en bijzonder bestuursrecht
- AWB bevat algemene bepalingen
- Specifieke gevallen staan in bijzondere wetten (zoals bijv. vreemdelingenwet)
Functies van het bestuursrecht
- ‘Bestuursrecht is van, voor en tegen het bestuur’
Van= instrumentele functie (overheid moet een reden hebben om iets te doen)
Voor= normerende functie (normen voor de overheid)
Tegen= waarborgfunctie (rechtsbescherming voor de burgers)
Ontstaansgeschiedenis van de AWB
- Bestuursrecht was eerst alleen bijzonder bestuursrecht
- De algemene wet bestuursrecht werd pas vanaf 1994 opgebouwd, is opgebouwd in
tranches
Doelen AWB:
1. Bevorderen eenheid – 1 regel i.p.v. heel veel die net anders zijn
2. Systematiseren en vereenvoudigen
3. Codificeren van jurisprudentie
4. Regelen van dingen die niet goed passen in bijzondere regelgeving
Gelaagde opbouw AWB: rechtsbescherming
- Altijd kijken in de algemene delen en dan pas het bijzondere/specifieke hoofdstuk of
wet
In de AWB vinden we:
1. Dwingend recht – afwijking in beginsel niet mogelijk
2. Regelend recht – hoofdregel, maar staat afwijking uitdrukkelijk toe
3. Aanvullend recht – bijzondere wet bevat de hoofdregel, maar als daarin niks staat
geldt de AWB
4. Facultatief recht – de bijzondere wetgever kan een bepaling uit de AWB van
toepassing verklaren
Besluit 1:3= schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan
Bestuursorgaan 1:1
- A-orgaan= orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld
, o A-organen zijn voor al hun handelingen gebonden aan de AWB
o Of iemand een publiekrechtelijk rechtspersoon is staat in 2:1 BW
- B-orgaan= ander persoon of college, met enig openbaar gezag – privaatrechtelijk
rechtspersoon
o Alleen aan de AWB gebonden voor zover zij bestuursrechtelijke
bevoegdheden uitoefenen
o Kan nooit zowel een B-orgaan als een A-orgaan zijn
o Garagehouder is bijv. wel alleen overheid als hij APK doet en niet een ander
werk zoals winterbanden. Dus alleen bij een publieke taak.
1. Wettelijk openbaar gezag – op basis van een wettelijk voorschrift
2. Buitenwettelijk gezag – staat op gespannen voet met legaliteitsbeginsel, want geen
overheid op grond van de wet
Inhoudelijk vereiste
Financieel vereiste
Belanghebbende 1:2
AWB is op toepassing op het handelen van bestuursorganen
Geen bestuursorgaan, geen besluit, dus niet naar de bestuursrechter
Waarom bestuursrechtspraak?
- Bestuursrecht is laagdrempelig
o Geen verplichting om advocaat in te stellen
o Lage griffierechten – factuur van de rechtbank
o Relatief informele procedure
- Procedurele rechtvaardigheid
o Ongelijkheidscompensatie – actieve rol van de bestuursrechter – rechter
houdt rekening met de minimale juridische kennis van de burgers
o Lage eisen aan beroepsrecht – handgeschreven brief is ook goed
- Het is nooit de staat die iets doet maar de organen van……
- Rechtspersoon is het privaatrechtelijke aanspreekpunt
Sluit overeenkomsten en is aansprakelijk voor OD
- Bestuursorgaan is het publiekrechtelijke aanspreekpunt
Neemt besluiten
HC 2
De belanghebbenden art. 1:2 Awb
- Alleen een belanghebbenden kan tegen een besluit beroep instellen bij de
bestuursrechter 8:1
1. Degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken – opera-criteria
2. Bestuursorganen als belanghebbende
3. Algemene en collectieve belangen die zij krachtens hun doelstellingen en feitelijke
werkzaamheden in het bijzonder behartigen
4. Derde-belanghebbende
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller StudentLeiden40. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $6.42. You're not tied to anything after your purchase.