College aantekeningen Bestuursrecht (JUR-3BESTNOT)
25 views 2 purchases
Course
Bestuursrecht (JUR3BESTNOT)
Institution
Radboud Universiteit Nijmegen (RU)
Aantekeningen collegereeks bestuursrecht uit het 3e jaar van de bachelor Notarieel recht. Bevat aantekeningen van de colleges waarin tevens jurisprudentie is opgenomen. Dit vak zelf met een 7 afgesloten. Succes met de voorbereiding!
Onderwerp 1: verticale rechtsverhouding.
Verticale rechtsverhouding overheid bepaalt eenzijdig de rechtspositie van
burgers. Overheid staat boven de burger. Overheid is dus er machtig, daarom zijn er
grenzen via:
- legaliteitsbeginsel. overheidsoptreden moet een grondslag hebben in de wet.
Dus wettelijke bevoegdheid en uitoefenen van die bevoegdheid conform de wet. Wet
in formele zin: besluit van regering en staten generaal gezamenlijk. De wet in
materiële zin is: 1. Algemene regel, 2. Met externe werking, 3. Vastgesteld o.g.v.
wetgevende bevoegdheid. Bij het legaliteitsbeginsel gaat het over de wet in materiële
zin, er moet ergens grondslag zijn in een regel.
- controle op overheidsoptreden door onafhankelijke rechter.
Drie grote bestuursrechtelijke vragen:
- is de overheid bevoegd?
- heeft de overheid alle regels in acht genomen?
- welke rechtsbeschermingsmogelijkheid staat open?
Aandachtspunten voor privatisten:
1. Voor overheidsoptreden is een specifieke wettelijke bevoegdheid nodig, in
tegenstelling tot in het burgerlijk recht.
Onderwerp 2: algemeen en bijzonder bestuursrecht.
Bijzonder bestuursrecht:
- is specifiek voor een bepaalde sector.
- bv omgevingsrecht, belastingrecht, onderwijsrecht.
- staat in bijzondere wetten zoals Wabo, Wrn, Wro, Awr. Al deze wetten zijn wetten in
formele zin omdat het woordje ‘wet’ erin staat.
- vragen als: wie is bevoegd een belastingaanslag op te leggen, is voor het kappen
van deze boom een vergunning vereist.
Algemeen bestuursrecht:
- bestuursrecht dat relevant is voor meerdere sectoren.
- Awb bevat algemeen bestuursrecht. Daarnaast is er algemeen bestuursrecht dat
niet is gecodificeerd. Vertrouwensbeginsel, rechtszekerheidbeginsel en
gelijkheidsbeginsel staat niet gecodificeerd. Andere algemene beginselen van
behoorlijk bestuur staan er wel in.
- vragen als: welke eisen worden gesteld aan de motivering van een besluit, wanneer
treedt een besluit in werking, binnen welke termijn kan een bezwaarschrift worden
ingediend.
Aandachtspunten:
1. Awb is geen BW: altijd ook een bijzondere wet nodig.
, Verhouding Awb en bijzondere wetten:
- normenhierarchie (Grw – wet in formele zin – amvb – provinciale verordening –
gemeentelijke verordening)
- bijzondere wet gaat voor algemene wet.
je kijkt eerst naar de normenhierarchie en als de wetten op dezelfde rang staan
dan kijk je daarna pas naar de regel dat bijzondere wet voor algemene wet gaat.
Onderwerp 3: Structuur Awb
- H1: begrippen
- H2, 3, 4: normen voor handelen bestuursorganen.
- H5: handhaving.
- H6,7,8: rechtsbescherming.
- H9: klachtbehandeling.
- H10: mandaat/delegatie en toezicht van bestuursorganen op bestuursorganen. Bij
delegatie verschuift de bevoegdheid echt, mandaat is meer iets praktisch.
- H11: slotbepalingen.
Begrippen bepalen toepassingsbereik, er is een gelaagde structuur. Als er een
hoofdstuk over bestuursorganen gaat moet je wel spreken over een bestuursorgaan.
Gelaagde structuur meerdere hoofdstukken zijn tegelijkertijd van toepassing
mogelijk.
Aandachtspunt:
- Awb is wel een beetje BW; belang begrippen en gelaagde structuur.
Onderwerp 4: Bestuursorgaan
Bestuursorgaan is orgaan met publiekrechtelijke bevoegdheid, hij kan dus eenzijdig
een rechtspositie van een burger veranderen. Bestuursorgaan is onderdeel van
overheidsverband. Centrale overheidsverband is de staat, verder zijn er decentrale
overheidsverbanden zoals de provincie, de gemeente, waterschap.
Overheidsverband = openbaar lichaam, de decentrale openbare lichamen staan
allemaal in H7 Grondwet. Deze kunnen wetgevende bevoegdheid hebben. Deze
hebben rechtspersoonlijkheid op grond van art. 2:1 lid 1 BW.
Aandachtspunten:
1. Bestuursorganen kunnen geen privaatrechtelijke rechtshandelingen verrichten, dat
kunnen de openbare lichamen. Deze zijn geen dragers van rechten en plichten,
omdat het ambten/functies zijn, geen rechtspersonen of natuurlijke personen.
2. Openbare lichamen hebben geen publiekrechtelijke bevoegdheden, dat hebben
hun organen.
Bestuursorgaan wordt gedefinieerd in art. 1:1 Awb. lid 1 geeft aan wat een
bestuursorgaan is, lid 2 geeft uitzonderingen. Lid 2 onder a gaat over de wetgever in
formele zin. Lid 1 heeft sub a en sub b:
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller robbin1. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $6.95. You're not tied to anything after your purchase.
