geen wettelijke definitie - Wet formele motivering
MAAR rechtspraak RvS en HvC - Wet openbaarheid bestuur
(attributierechter) - Wet federale ombudsmannen
=> verwijzen naar ART. 14 RvS
Organieke criteria Functionele criteria
- oprichting door overheid - taken algemeen belang: ook onrechtstreeks
(of erkenning ook aanvaard) = doorslaggevend bij publiek RP
- controle door OH - eenzijdige bindende beslissingsbevoegdh t.a.v. 3e
(adm/bestuurlijk toezicht) = doorslaggevend bij privaat RP
= imperiumbevoegdheid
-> want exclusief voor overheid
VERSCHIJNINGSVORMEN BESTUUR
CENTRALISATIE DECONCENTRATIE DECENTRALISATIE
Gevolgen: Wat: Wat:
- Hiërarchisch beginsel = beperkte overdracht binnen = grote autonome bevoegdh
- Eenheid van gezag eenzelfde RP overgedragen buiten
- Top down benadering organisatie (bv gem+prov)
gevolgen:
Technieken: - delegatie (OH->OH) Technieken:
- Geen behoefte - toewijzing (wetg -> OH) - Altijd toewijzing (basis W/D)
, MONITORAAT 2
THEORIE TOEZICHT
Toezicht op gedecentraliseerde besturen; adm toezicht (altijd instructie hervormingsbevoegdheid –
voorzien in wet; wettelijke grondslag) vs hiërarchisch toezicht (ambtshalve door toezichthoudende
OH)
2 grote vormen van bestuurlijk toezicht – bij gewoon toezicht; OH kan enkel negatieve tussenkomst
hebben. Bij buitengewoon toezicht; enkel indeplaatsstelling van ondergeschikt bestuur. ;
- Gewoon
o Algemeen – ex post; kan van zodra het niet in strijd is met vorm bijzonder of
buitengewoon toezicht – kan dus altijd; in wet moet wel staan dat bestuurlijk toezicht
wordt uitgeoefend maar algemeen moet niet uitdrukkelijk in wet staan. Het is facultatief;
OH hoeft het niet te behandelen na een klacht.
OH; kan schorsen of vernietigen – schorsing; toezichthoudend OH roept einde aan
uitvoerbaarheid van beslissing van ondergeschikt bestuur
o Bijzonder – ex ante ; Moet wel uitdrukkelijk in wet staan. OH kan goedkeuren, machtigen
of advies verlenen.
Goedkeuring; beslissing pas uitvoerbaar nadat OH heeft goedgekeurd.
Machtigen; voor beslissing wordt gesteld, moet OH machtigen voor beslissing gesteld kan
worden.
Advies; ondergeschikt bestuur gaat advies vragen over handeling dat bestuur wil stellen –
zal vaak niet bindend zijn.
- Buitengewoon
o Dwangtoezicht; toezichthoudende OH zal zich in plaats stellen om naleving van de wet te
kunnen waarborgen.
o Hervormingstoezicht; heel omstandig geregeld in de wet. Kenmerken;
▪ Toezichthoudende OH is hier wel verplicht om het beroep te behandelen.
▪ Kan niet ambtshalve gebeuren; enkel nadat een beroep werd ingesteld.
▪ Dit moet worden doorlopen VOOR je naar RvS kan gaan.
▪ Heeft devolutieve werking. Toezichthoudende OH; gaat heel de zaak opnieuw
bekijken.
Art 7 BWHI; gewesten oefenen toezicht uit op lokale besturen – maar in sommige gevallen; ook
gemeenten en FOD als het gaat over domeinen die tot hun bevoegdheid behoren.
THEORIE; EENZIJDIGE BESTUURLIJKE RECHTSHANDELING
- Eenzijdige bestuurlijke rechtshandeling; het feit dat handeling gesteld wordt door bestuur, aantal
gevolgen en verschillen met wnr particulier/rechtspersoon een rechtshandeling stelt – het is
verbindend, dwingend en uitvoerbaar. Er is onmiddellijke uitvoerbaarheid; geen rechter moet
tussenkomen opdat handeling die kan worden gesteld, wordt uitgevoerd.
dus geen co. -> instemming nodig
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller Anoniempje6. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $7.01. You're not tied to anything after your purchase.