College 2 – SNV en het Veiligheidsprofiel
- De Strategie Nationale Veiligheid (SNV) is er vanwege:
Kwetsbare samenleving
Complexe samenleving
Dreigingen zijn veranderlijk en steeds meer verweven
Impact van verstoringen neemt toe
Grotere bevolkingsdichtheid = grotere kans op slachtoffers
Integrale aanpak is vereist meerdere ministeries
- Doel SNV:
Nationale veiligheid kan niet meer door een enkel ministerie worden verzorgd –
multidisciplinaire – integrale aanpak is vereist.
De strategie beschrijft hoe dit wordt gerealiseerd.
Voorkomen dat de Nederlandse maatschappij ontwricht raakt als gevolg van een
ramp of crisis
Meer samenhang in de aanpak van nationale veiligheid
- Samenhangende aanpak van SNV
Beschrijven van werkwijze
Inspelen op wisselende risico’s
Beter in staat zijn om keuzes te maken:
Welke risico’s te verminderen
Prioriteiten van toekennen financiële middelen
Mogelijkheden/kansen benutten om nationale veiligheid te versterken
Minister van J&V verantwoordelijk voert de regie
NCTV voert de regie binnen het ministerie
- De bescherming van vitale belangen voor de samenleving vraagt om beleid, terwijl
datzelfde beleid de kernwaarden voor individuen en groepen in die samenleving kan
aantasten, zoals vrijheden en privacy
Beschermen van vitale belangen waarborgt de bescherming van de kernwaarden
van de Nederlandse samenleving:
Gelijke behandeling en het verbod op discriminatie
Vrijheid van belijdenis van godsdienst en levensovertuiging
Vrijheid van meningsuiting
Vrijheid van vereniging, vergadering en betoging
Eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer privacy
Onaantastbaarheid van het menselijk lichaam
Maatschappelijke waarden zoals: waarheidsgetrouwheid, empathie en
sympathie, respect voor de mening van anderen, enz.
De kernwaarden kunnen in het gedrang komen bij bescherming van de nationale
veiligheid dilemma is juiste balans vinden
- Werkwijze SNV:
1. Analyse van dreigingen en beoordeling van risico’s
Dreigingsanalyse + toekomstverkenning = nationale risicobeoordeling
o Nationale Risicobeoordeling is tot 2015
o Vanaf 2016 is er elke 4 jaar een Nationaal Veiligheidsprofiel
Dit wordt op de agenda gezet van de politiek
2. Strategische planning
Men gaat praten over wat en wie er nodig is om veiligheid te realiseren
, 3. Opvolging = uitvoering
- Ieder jaar wordt de Tweede Kamer geïnformeerd over de resultaten met de
“Voortgangsbrief Nationale Veiligheid”
In de brief wordt het Parlement geïnformeerd over datgene wat ze moeten weten
rapporteren wettelijk bepaald invulling ministeriële verantwoordelijkheid
Wordt voldaan aan art. 10 Wet Openbaar Bestuur (WOB) besluiten van de
overheid moeten openbaar zijn, behalve in sommige situaties. Denk aan
Defensie of crisissituaties.
- Fase 1 – Rijksbrede analayse van dreigingen en beoordeling van risico’s
Analyse van dreigingen, 3 periodes
Strategische verkenningen en prognoses lange termijn (5 jaar of meer)
Thematische verdieping middellange termijn (0.5 – 5 jaar)
Horizonscanning korte termijn (korter dan een half jaar)
Risicobeoordeling all hazard aanpak kans x impact
Impact wordt gewogen:
o Objectief: feiten, wat is kapot, aantal slachtoffers
o Subjectief: psychologische uitwerking
De risicoanalyse vindt plaats op basis van scenario’s
In de ministerraad wordt besloten welke risico’s prioriteit krijgen om in de
fase van strategische planning te worden uitgewerkt agendering
o Naast prioritering, ook toekennen van middelen
- Fase 2 – strategische planning
Capaciteitenbenadering = capabilities based planning
Juiste mensen om de juiste plaats bijvoorbeeld de expertise van
bosbranden ligt in de Veluwe zodat die het door kunnen vertellen als er
ergens anders een bosbrand is.
Zorgt voor efficiëntere inzet = kostenbesparing
Richt zich niet op een specifieke dreiging of risico
Doel is vast te stellen wat nodig is:
Om voorbereid te zijn preventie
De gevolgen zo veel mogelijk te beperken preparatie en respons
Planningsassumpties
Welke taken hebben prioriteit?
Welke capaciteiten zijn vereist?
Wat kan nu al worden uitgevoerd?
Welke capaciteiten zijn er nu al?
Identificeren van tekorten of doublures
Resultaat strategische planning
Besluit ministerraad
o Versterking capaciteit: waar, welk terrein, relatie veiligheidsketen
o Hoe te versterken: beleid ontwikkelen, intensiveren, wet- en
regelgeving aanpassen, balans in veiligheidsdilemma,
proportionaliteit
o Taak verdeling: overheid, maatschappelijke organisaties, private
sector
- Fase 3 – opvolging
Uitvoeren besluit ministerraad
Integreren in beleidscycli PDCA
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller joellederover. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $3.21. You're not tied to anything after your purchase.