Samenvatting van het vak Bijstand verdieping. Dit vak wordt gegeven tijdens de minor Gemeente in Sociaal Domein. De samenvatting bevat de hoofdstukken 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15 en 17 van het boek De bijstand in de praktijk 2018 en de literatuur op Blackboard.
De uitvoering van de Pw is opgedragen aan het college van B&W. Het uitvoerend orgaan wordt de
sociale dienst genoemd.
1.2 Historie
1.3 Plaats binnen sociale zekerheid
De minister van SZW is eindverantwoordelijk voor het gehele socialezekerheidsstelsel. Het toezicht is
belegd bij het Toezicht Sociaal Domein. De vier inspecties die binnen de TSD samenwerken zijn:
- Inspectie voor de Gezondheidszorg;
- Inspectie van het Onderwijs;
- Inspectie Veiligheid en Justitie;
- Inspectie SZW.
De Sociale Verzekeringsbank (SVB) is belast met de uitvoering van:
- De Algemene ouderdomswet;
- Algemene nabestaandenwet;
- De Algemene kinderbijslagwet;
- De Aanvullende Inkomensvoorziening Ouderen.
Het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV) voert de Werkloosheidwet (WW), de
Toeslagenwet (TW) en diverse arbeidsongeschiktheidsregelingen, zoals de Wajong, de WAO en de
WIA.
De gemeente is primair verantwoordelijk voor de uitvoering van de Pw.
1.4 Structuur uitvoering werk en inkomen
De Wet SUWI is een overkoepelende wet voor diverse instanties die zich in de ontwikkeling,
uitvoering en controle bezighouden met werk en inkomen. Uitgangspunt van de Wet SUWI is dat
werk nadrukkelijk boven uitkering wordt gesteld.
De medewerkers van de gemeente dienen het gehele proces rond werk, inkomen, participatie en
zorg te regisseren. Zij dienen het gehele proces te bewaken en zorg te dragen voor een effectieve en
efficiënte ondersteuning.
1.5 Kerntaken
De hoofddoelstellingen van de Pw zijn:
- Beperken van de instroom;
- Vergroten van de uitstroom;
- Het correct verstrekken van uitkeringen aan rechthebbenden.
4
, Om deze doelstellingen te kunnen realiseren heeft de gemeente verantwoordelijkheid en ruimte
gekregen om eigen beleid te formuleren, dat afgestemd kan worden op de lokale en regionale
omstandigheden.
Een belangrijke taak voor de gemeente blijft het rechtmatig verstrekken van uitkeringen. Het woord
‘rechtmatig’ houdt in dat misbruik en oneigenlijk gebruik moet worden voorkomen en bestreden. De
Pw-uitkering is onder te verdelen in twee soorten (art. 5 Pw):
- De uitkering voor levensonderhoud;
Dit is een maandelijkse verstrekking waarmee de cliënt in de noodzakelijke levensbehoeften
kan voorzien.
- De bijzondere bijstand.
Dit is een geldelijke vergoeding voor bijzondere kosten die op grond van individuele
omstandigheden niet uit het reguliere inkomen kunnen worden betaald.
1.6 Grondbepalingen Pw
De Pw is een sociale voorziening en moet gezien worden als het sluitstuk (art. 11 lid 1 en art. 15 Pw).
Bij de uitvoering van de Pw moet altijd gekeken worden naar de bijzondere omstandigheden van
persoon of gezin. Van de algemene regel kan worden afgeweken als de bijzondere omstandigheden
daartoe aanleiding geven. Dit wordt ‘individualiseren’ genoemd (art. 16 en 18 Pw).
1.7 Financiering bijstand
1.8 Verantwoording en toezicht
De gemeente is in eerste instantie zelf verantwoordelijk voor het toezicht op een juiste en
doelmatige uitvoering van de Pw.
Gemeenten moeten op grond van art. 6 lid 1, art. 8 en art. 8a lid 1 Pw bij verordening regels
vaststellen met betrekking tot:
a) De doelgroep loonkostensubsidie en loonwaarde als bedoeld in art. 6 lid 1 Pw;
b) Het verlagen van de bijstand en de periode van verlaging als bedoeld in art. 18 lid 2 Pw;
c) Het verlenen van een individuele inkomenstoeslag als bedoeld in art. 36 PW en een
individuele studietoeslag als bedoeld in art. 36b Pw;
d) Het ondersteunen van cliënten bij arbeidsinschakeling en het daarvoor aanbieden van
voorzieningen (art. 7 lid 1 Pw).
e) Het opdragen van een tegenprestatie als bedoeld in art. 9 lid 1 Pw;
f) De scholing, opleiding als bedoeld in art. 10 lid 5 Pw;
g) De premie als bedoeld in art. 10a lid 6 Pw;
h) Het verrichten van werkzaamheden in een beschutte omgeving als bedoeld in art. 10b Pw;
i) Het verlagen van de bijstand als bedoeld in art. 9a lid 12 Pw;
j) Cliëntenparticipatie (geregeld in art. 47 Pw).
De gemeente heeft de mogelijkheid om via diverse verordeningen een eigen invulling te geven aan
de uitvoering van de Pw. Het college legt jaarlijks verantwoording af aan de minister over de wijze
van uitvoering van de Pw (art. 77 Pw).
De gemeente is ingevolge art. 78 Pw verplicht om kosteloos gevraagde inlichtingen te verstrekken,
rechtstreeks aan de minister of via statistieken bij het Centraal Bureau voor Statistiek.
5
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller hendrikaelzinga. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $5.43. You're not tied to anything after your purchase.
