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Principios e Instituciones Constitucionales. Apuntes. Profe Markus González
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VB Prof. Markus GonzálezPrincipios e Instituciones Constitucionales Constitución
Concepto de Constitución
Una Constitución es un texto de carácter jurídico y político con poder constituyente
sobre un estado. Tiene el propósito de hacer efectiva la separación de poderes del
Otras leyes
estado democrático y delimita los poderes de las instituciones que los representan.
Hace de ley fundamental de un Estado y tiene un rango superior al resto de normas,
fundamentando el marco jurídico existente en este Estado.
Como carta magna del estado, sirve de carta de derechos y libertades de los
ciudadanos.
La Constitución de 1978 y sus antecedentes históricos
Principio de supremacía Constitucional - La Constitución no puede ser contradicha ya
que es la máxima ley en España. Establece las reglas de convivencia en España de
manera racional.
La Constitución también es una declaración de derechos de los ciudadanos, que son el
límite del poder del Estado. Para que esto tenga sentido, debe haber ciertas garantías
para el cumplimiento de estos derechos fundamentales, por ejemplo, que exista la
posibilidad de instancia ante un tribunal en un caso en el que se vulneren estos
derechos (justicia constitucional). Para un estado libre es necesaria una carta de
derechos.
La Constitución es rígida, ya que para modificarla o reformarla no se sigue un
procedimiento normal como en el caso de otros escritos o leyes.
Funciones de la Constitución
- Poder constituyente. Creación de un conjunto de reglas para crear el concepto
de Estado. Regular el poder del Estado. Escribir unas reglas que limitan el poder
y la capacidad de intervención sobre el individuo.
- Función legitimadora del Estado.
- Función integradora. Hacer que los ciudadanos formen parte de la
Constitución.
Antecedentes históricos
El concepto de estado liberal del siglo XIX – a partir del 1808
- Estatuto de Bayona de 1808. Una carta constitucional que limitaba los poderes
de la monarquía, la cual no participaba en el poder legislativo. No llegó a estar
vigente.
- Constitución de Cádiz de 1812 – Reconoce los derechos individuales. No
intervención del estado sobre el individuo. Poder limitado de la monarquía,
aunque con derecho de veto. División del poder ejecutivo y judicial, las Cortes
eran unicamerales y de poder legislativo pleno, con capacidad de control sobre
los actos del rey.
- Constitución de 1845 – Se refuerzan los poderes de la Corona. Deja de ser una
constitución liberal.
- Sexenio revolucionario (1868-1874)– Intento de creación de un Estado
Democrático.
- La Restauración borbónica (1874-1923) – Se reinstaura la monarquía.
, VB Prof. Markus González
- II República (1931-1939)– Estado social y descentralizado, soberanía popular
con sufragio universal. Declaración de derechos y garantías con posibilidad de
instar a un juzgado de garantías constitucionales. Separación estado-iglesia.
- Franquismo (1939-1977) – Alzamiento militar y guerra civil. Rechazo a la idea
de Constitución.
Constantes del constitucionalismo español
- Carácter partidista de la constitución. Sistema bipartidista
- Papel activo del ejercito en la vida política.
- Intervención de la Corona en la vida política.
- Reducida base social del estado. Hay sufragio censatario, oligárquico…
- Cuestión religiosa y tradición confesional. División social pronunciada.
- Cuestión territorial, intentos de descentralización.
- Restricción de derechos y libertades.
- Cultura democrática débil.
Teorías de interpretación.
1- Teoría cíclica o pendular. (Cambios constantes entre dos bandos políticos en el
Gobierno, crisis política, elaboración de leyes a gusto del partido que se
encuentra gobernando)
2- Teoría del predominio constitucional conservador con roturas liberales entre
medio.
Elaboración de la Constitución. Transición y proceso constituyente
Fase 1 Muerte de Carrero Blanco – Fase 2 Oposición democrática al régimen – Fase 3
Elecciones democráticas y elaboración de una constitución.
Transición – Tras la muerte de Franco estaba previsto que Juan Carlos I desempeñara
el papel de monarca en España de la misma manera que Franco lo había hecho
previamente. Se buscaba la continuidad del régimen franquista a través de su sucesor.
Se contemplaban tres posibles escenarios: la continuidad del régimen, la ruptura de
este o una “ruptura pactada”.
La continuidad era poco posible ya que otros regímenes contemporáneos en Europa
iban cayendo. Una ruptura total con este régimen podía suponer un nuevo alzamiento
militar por parte del bando franquista arriesgándose a causar otra guerra civil.
La opción que se pudo imponer fue la de reformar el régimen, que no entraba en
conflicto con la legalidad vigente ya que no había una Constitución impuesta en el
régimen franquista, solo un conjunto de leyes fundamentales aprobadas a lo largo de
la dictadura. Esto permitía cierta maniobrabilidad a la hora de reformar la Ley en este
escenario. Tanto el Rey como el presidente del gobierno aprobaron la Ley para la
reforma política, el Rey cedía los poderes ya que no se quería un país con un gobierno
absolutista.
El poder legislativo recae sobre las Cortes. En este momento, el Rey escogía una parte
de los Senadores. Para no romper con la legalidad, esta Ley debía ser aprobada por las
Cortes, que eran franquistas. Por lo tanto, debía haber concesiones para que le fuera
dado el visto bueno para seguir con el proceso de reforma.
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