, 1. Inleiding
1.1 Probleemstelling
De rol van religieuze en levensbeschouwelijke uitingen in het uniform van buitengewoon
opsporingsambtenaren (boa’s) heeft in Nederland aanleiding gegeven tot een aanzienlijke
discussie. Terwijl diverse gemeenten het dragen van dergelijke symbolen, zoals hoofddoeken
of keppeltjes, toestaan (Veenstra, 2023), pleiten anderen, waaronder Minister Dilan Yesilgoz,
voor een verbod. Boa’s moeten volgens de Minister er neutraal uit zien omdat zij naast gezag
en veiligheid, neutraliteit dienen uit te stralen in hun functie als handhavers (Minister van
Justitie en Veiligheid, 2022). Deze kwestie wordt verder gecompliceerd door het feit dat
boa’s vallen onder de verantwoordelijkheid van lokale gemeenten en niet onder de
verantwoordelijkheid van de landelijke overheid. Gemeenten mogen zelf beslissen over het al
dan niet toestaan van deze uitingen in het uniform. Het Europees Hof van Justitie heeft echter
wel bepaald dat gemeenten het zichtbaar dragen van geloofs- of levensovertuigingen mogen
verbieden, mits zij kunnen aantonen dat neutraliteit essentieel is voor hun organisatie en dat
het toestaan ervan schadelijk zou zijn (2021). Deze lokale variabiliteit in beleid en het gebrek
aan een uniforme aanpak heeft geleid tot een groeiende discussie over de rol van religieuze of
levensbeschouwelijke uitingen in het uniform en is op lokaal niveau tot op de dag van
vandaag niet opgelost (Binnenlands Bestuur, 2023). Enkele gemeenten laten deze uitingen
toe, anderen niet en enkele hebben nog geen besluit genomen. Uit recent onderzoek van de
Vereniging van Nederlandse Gemeenten (2023) blijken gemeenten en boa’s tevreden te zijn
over het huidige uniform. Echter, is er ook een wens voor duidelijke richtlijnen met
betrekking tot religieuze uitingen.
Dit debat valt samen met het bredere concept van representatieve bureaucratie, dat stelt dat
overheidsinstanties en hun ambtenaren een afspiegeling moeten zijn van de demografische,
culturele en ideologische diversiteit van de samenleving (Kingsley, 2021). Volgens Bishu en
Kennedy (2020) is er veel onderzoek gedaan naar representatieve bureaucratie. Deze
onderzoeken hebben zich geografisch gericht op Amerika en op de beleidsterreinen onderwijs
en wetshandhaving. Tevens lag de focus op de categorieën etniciteit, ras en gender. Andere
demografische categorieën (zoals LGBTQ, handicap en religie) worden in de representatieve
bureaucratieliteratuur over het hoofd gezien (2020).
2
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller loualoua. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $9.71. You're not tied to anything after your purchase.
