Answers
WC 2 EUPR
- Course
- Institution
Werkcollege 2 EU-recht in de praktijk, vragen en antwoorden. Verplichte opdracht
[Show more]
Seller
Follow
marloum1
Reviews received
Content preview
EUPR 2018 CASUSCOLLEGE 2------------------------------------------------------------------------------------------------------
Instructies:
▪ Om een optimaal antwoord te bereiken is het raadzaam de vragen
systematisch (stap-voor-stap) te beantwoorden. ▪ Bij het beantwoorden van de
vragen dient u naar de desbetreffend verdragsbepalingen en toepasselijke
jurisprudentie te verwijzen. ▪ De antwoorden dienen het product te zijn van
eigen werk en in eigen bewoordingen te zijn geformuleerd. De opdrachten zullen
door URKUND gecheckt worden ▪ De opdrachten dienen via Blackboard voor de
daar aangegeven deadline te worden ingediend. Een instructie hoe in te dienen
via Backboard kunt u vinden op Blackboard onder ‘Course Documents’ ▪ Per
vraag/casus niet meer dan 1 A4 gebruiken
------------------------------------------------------------------------------------------------------
Casus 1
De rappe opkomst van de taxiservice Über heeft een grote concurrentieslag
aangebracht in de taxiwereld. De taxiondernemingen Taxi Malmö en SwedTaxi
zijn actief in grotendeels overlappende regio’s tussen Malmö en Kopenhagen. In
2016 is door deze taxiondernemingen op basis van een 50/50
aandeelhouderschap een overkoepelend managementbedrijf opgericht, onder de
naam MKT. Het bestuur van MKT bestaat uit twee door Malmö Taxi en twee door
SwedTaxi aangestelde bestuursleden, alsmede één onafhankelijke bestuurder.
MKT oefent gedeelde administratieve en logistieke activiteiten uit, zoals onder
meer een belcentrum.
Ook is MKT belast met het indienen van inschrijvingen in
aanbestedingsprocedures waarin Taxi Malmö en SwedTaxi worden ingeschakeld
als onderaannemers. MKT is de onderneming die offertes indient en tevens
contracten krijgt toegewezen, en Taxi Malmö en SwedTaxi staan in de
uiteindelijke contracten opgenomen als de onderaannemers.
In 2017 nam MKT deel aan een aanbesteding voor taxivervoer voor het
universitair ziekenhuis in Malmö. Het ziekenhuis had meer inschrijvingen
verwacht want ontving voor de regio Malmö-Kopenhagen slechts één inschrijving,
nl. die van MKT. Het ziekenhuis vond deze situatie enigszins verdacht en schreef
een brief aan de Europese Commissie aangaande de afwezigheid van
mededinging op de taximarkt rondom Malmö.
U werkt inmiddels als mededingingsjurist voor de Europese Commissie en wordt
verzocht een onderzoek te verrichten in deze zaak.
a. Is hier sprake van strijd met het Europese mededingingsrecht? Het Europese
mededingingsrecht richt zich specifiek tot ondernemingen dus je moet altijd
eerst kijken of er sprake is van een onderneming. Een onderneming is elke
eenheid die een economische activiteit uitoefent, ongeacht haar rechtsvorm of
de wijze van financiering (HvJEU Höfner en Elsner). Dit is een communautair
begrip: de Europese Unie heeft hier een andere invulling aan dan individuele
lidstaten op nationaal niveau. Het Europese mededingingsrecht is van toepassing
wanneer er sprake is van invloed op de handel tussen lidstaten. Deze vraag heeft
betrekking op artikel 101 VwEU: ‘onverenigbaar met de interne markt en
verboden zijn alle overeenkomsten tussen ondernemingen, alle besluiten van
ondernemingsverenigingen en alle onderling afgestemde feitelijke gedragingen
welke de handel tussen lidstaten ongunstig kunnen beïnvloeden en ertoe
, strekken of ten gevolge hebben dat de mededinging binnen de interne markt
wordt verhinderd, beperkt of vervalst’. Je moet eerst gaan kijken over welke
markt we het hier hebben, want voor ieder soort markt zijn andere voorwaarden
van toepassing. Het gaat hier om de markt van taxivervoer. Vervolgens moet je
aantal vereisten aflopen. Artikel 101 VwEU is alleen van toepassing als er sprake
is van twee of meer economisch zelfstandige ondernemingen. Daarvan is sprake,
want zowel Taxi Malmö als SwedTaxi zijn ondernemingen, en er is geen sprake
van een moeder-dochterconstructie (deze zijn uitgesloten). Daarnaast moet er
sprake zijn van bepaald gedrag, namelijk het vormen van afspraken. Afspraken
kunnen op drie manieren worden gemaakt: overeenkomsten, besluiten van
ondernemingsverenigingen of onderling afgestemde feitelijke gedragingen. Ik
denk dat er in deze casus sprake is van onderling afgestemde gedragingen. Taxi
Malmö en SwedTaxi hebben met MKT afgestemd hoe ze dit zouden gaan
aanpakken. Het gaat om een ‘vorm van coördinatie die, zonder dat het tot een
eigenlijke overeenkomst komt, de risico’s van de mededinging welbewust
vervangt door feitelijke samenwerking’ (HvJEU T-Mobile). De afspraken moeten
wel een bepaalde strekking hebben: verhindering, beperking of vervalsing van de
mededinging. In deze casus is er denk ik sprake van vervalsing van de
mededingen, want Taxi Malmö en SwedTaxi worden door deze afspraken in een
gunstigere positie gebracht dan de andere ondernemingen op de taximarkt. Het
doel van mededinging is het creëren van een workable competition en door het
maken van dergelijke afspraken komt dit doel in het geding. De gemaakte
afspraken moeten wel effect hebben op de interne markt. Hier is aan voldaan,
want doordat alleen Taxi Malmö en SwedTaxi zich hebben ingeschreven bij het
ziekenhuis, krijgen de andere taxiondernemingen geen kans om hun diensten
aan te bieden. Aan alle vereisten van artikel 101 VwEU is hiermee voldaan, maar
het zou geen Europees recht zijn als er geen Europese dimensie aan verbonden
is. Er moet dus wel sprake zijn van invloed op de handel tussen lidstaten. Het
gaat hier om de taximarkt van Malmö en Kopenhagen, dus de afspraken zijn in
ieder geval van invloed in Zweden én Denemarken. Er is dus sprake van een EU-
dimensie. In lid 2 van artikel 101 VwEU staat dat dergelijke overeenkomsten of
besluiten van rechtswege nietig zijn. In lid 3 worden echter een aantal
uitzonderingen gemaakt waardoor het maken van afspraken of het sluiten van
overeenkomsten met betrekking tot de mededinging dus toch toegestaan is.
Artikel 101, lid 3 VwEU geeft vier cumulatieve voorwaarden: verbetering van de
productie/distributie of technische/economische vooruitgang, een billijk aandeel
ten gunste van de gebruikers, onmisbaarheid van de mededingingsbeperkingen
en het moet niet mogelijk zijn om voor een wezenlijk deel van de betrokken
producten de mededinging uit te schakelen. Het betreft cumulatieve
voorwaarden, dus aan alle voorwaarden moet zijn voldaan voor een
rechtvaardiging. Aan de eerste voorwaarde is al niet voldaan, want de afspraken
leveren geen verbetering van de productie op en ook geen economische
vooruitgang. Bovendien hebben de afspraken geen voordelen voor de
consument, want Taxi Malmö en SwedTaxi kunnen de prijzen juist omhoog gaan
gooien als ze de enige zijn die rijden voor het ziekenhuis. De afspraken tussen
Taxi Malmö en SwedTaxi zijn dus in strijd met artikel 101 VwEU en daarom op
grond van lid 2 van rechtswege nietig.
b. Welke inspectiebevoegdheden heeft u in dienst van de Commissie tot uw
beschikking om alle relevante bewijsinformatie boven water te krijgen? Dat de
Europese Commissie inspectiebevoegdheden heeft staat in artikel 17 van de
Verordening betreffende de uitvoering van de mededingingsregels. In artikel 20
van deze verordening staat welke bevoegdheden de Commissie heeft: het
betreden van alle lokalen, terreinen en vervoermiddelen van ondernemingen en
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller marloum1. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $3.21. You're not tied to anything after your purchase.
Can Stuvia be trusted?
4.6 stars on Google & Trustpilot (+1000 reviews)
72042 documents were sold in the last 30 days
Founded in 2010, the go-to place to buy study notes for 14 years now