Summary
Samenvatting (Europees) Aanbestedingsrecht
- Course
- Institution
- Book
Samenvatting (Europees) aanbestedingsrecht
[Show more]
Connected book
Book Title:
Author(s):
- Edition:
- ISBN:
- Edition:
Seller
Follow
botunnissen51
Reviews received
Content preview
Les 1 Beginselen in hetaanbestedingsrecht
Boeken die nodig zijn:
Reader 6107 -> winkeltje kapittelweg, boom basics aanbestedingsrecht
Pianoo kan je alles vinden over aanbestedingsrecht
Leerdoel vandaag
Je weet wat de belangrijkste beginselen zijn binnen het aanbestedingsrecht en hebt inzicht in
hoe deze doorwerken binnen het aanbestedingsrecht.
Inkopen bij de overheid.
Het aanbestedingsrecht is ingesteld door de Europese unie.
Het geld dat de overheid uitgeeft is maatschappelijk geld.
Er moet met dat geld zoveel mogelijk toegevoegde waarde worden gecreëerd.
Verschillende ondernemers kunnen concurreren door transparantie. Door de concurrentie ontstaan
er ook lagere prijzen en een goede kwaliteit.
Bij een bv en een nv is dit minder, hier zijn aandeelhouders voor verantwoordelijk.
Doel van het aanbestedingsrecht:
Reguleren markten voor overheidsaanbestedingen.
- Door gelijkheid en transparantie
Mededinging op de EU- markt
- Vermijden van vriendjespolitiek
Door mededinging: best value for taxpayers money
Mededinging is dat verschillende ondernemers kunnen meedoen/ concurreren
Tegenovergestelde bereiken als onderhandse gunning
Onderhandse gunning is een opdracht direct uitgeven aan 1 onderneming.
Juridisch kader aanbestedingsregelgeving/ hoe is het aanbestedingsrecht in Nederland beland
Doel WTO: vrijmaken van de internationale handel
De Europese unie heeft hier richtlijnen op gebaseerd
In Nederland is dit omgezet in een nationale wet
De Europese unie heeft twee wetgevingsproducten
, Vorderingen: alle landen zijn hier aan verbonden
Richtlijnen: moeten omgezet worden in nationaal recht. Ieder land moet dit doen
Aanbestedingsrichtlijnen moesten in een nationale wet komen. In hoofdlijnen is dit hetzelfde in elk
land ongeveer gelijke wetten.
GPA/ Government Procurement agreement
Doel vrijmaking internationale handel
GPA voor overheden
Non discriminatie (art III.) niet afkeuren op afkomst
Transparantie (art. XVII) onderbouwen waarom je voor iemand kiest
Waardering opdracht (art. II) schatten wat een opdracht waard is
Speciale regelingen ontwikkelingslanden (art. V) -> gaan we niet echt naar kijken
Veel bepalingen herkenbaar in Europese en Nederlandse regelgeving
Invloed onder andere Government Procurement agreement (GPA) van de Word trade
organisation (WTO)
Bedragen zijn vastgesteld in SDR= special drawing rights (een soort mandje van valuta)
Een fictieve munt. In welke munt eenheid gaan we bedragen afstellen, wanneer je met
meerde landen een afspraak maakt. een SDR +/- 1,10 euro
Ex BTW bedragen/ vanaf welk bedrag moet je aanbesteden: in les 3
Werken = bouwwerken. Het inkopen van een gebouw hoeft niet aanbesteed te worden. een niet
bestaand gebouw wel
Nut = energie, water -> gaan we niet leren
Voor Nederland gelden de bedragen in euro’s. De euro wordt geïndexeerd ten opzichte van de SDR
bedragen van 2018 gelden.
EU
Pro concurrentie: beste prijs/ kwaliteit
Vrij verkeer van:
Goederen
Diensten
Kapitaal
Personen
Vrije markt voor:
Levering van roerende producten
Verrichten van werken
Verrichten van diensten
Specifieke EU-regels voor bedrijven pro mededinging (o.m. art. 101 en 102 VWEU)
Ook belangrijk voor overheidsopdrachten. Waarom?
Europees aanbestedingsrecht
Dreigend en concreet protectionisme bij overheidsopdrachten
, Europese markt voor overheidsopdrachten is erg groot, jaarlijks meer dan €300 miljard
alleen al aan werken en leveringen (zonder diensten) -> niet kennen. Stukje geschiedenis
Best value for taxpayers money
Richtlijnen
- 2014/23 klassieke overheid (hierna de RI)
- 2014/24 bijzondere sectoren
- 2014/25 concessies
Interpretatieve mededelingen
Soms zijn richtlijnen niet zo duidelijk, Europese commissie legt deze dan uit.
Arresten -> algemene beginselen van Europees aanbestedingsrecht
Nederlands aanbestedingsrecht
Aanbestedingswet 2012 (hierna AW)
Aanbestedingsbesluit (AMVB)
Gids proportionaliteit (aangewezen door aanbestedingsbesluit en verplicht, met ARW 2016)
Hulpmiddel voor een de overheidsinkoper, wat mag ik eisen en wat niet
Algemene beginselen van behoorlijk bestuur -> boekje boom basics (ABBB)
Precontractuele goede trouw -> vertrouwen
Nationale uitgangspunten (vb. clusterverbod ex art. 1.5 AW)
Decentrale regels
Hoofdstuk 3
Algemene (fundamentele) beginselen van aanbestedingsrecht en uitgangspunten bij het
aanbesteden
Beginselen zijn de basis van regels. Ieder artikel heeft een beginsel.
Algemene beginselen van EU aanbestedingsrecht
Veelal in EU rechtspraak ontwikkeld en gecodificeerd in RI en AW (afd. 1.2.2)
De rechter heeft bepaald dat 1.2.2 ook geldt als je niet hoeft aan te besteden.
Als er sprake is van een grensoverschrijdend belang, als jij denkt dat een buitenlandse
onderneming geïnteresseerd is in de opdracht.
De beginselen moet je dan toch naleven, de rest van de aanbestedingswet niet.
- Gelijkheid
- Non discriminatie
Bovenste twee 1 beginsel
- Transparantie
- Evenredigheid/ proportionaliteit
Niet te veel eisen
- Wederzijdse erkenning
Wat voor het ene land geld geldt in bepaalde mate ook voor andere landen
- Objectiviteit
- Effectieve concurrentie
Wordt niet behandeld als een beginsel, geen beginsel, maar een doel.
Geen vragen over het beginsel effectieve concurrentie.
Gelijkheid (art. 1.8 AW)
Ondernemingen moeten gelijk behandeld worden;
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller botunnissen51. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $4.85. You're not tied to anything after your purchase.
Can Stuvia be trusted?
4.6 stars on Google & Trustpilot (+1000 reviews)
56326 documents were sold in the last 30 days
Founded in 2010, the go-to place to buy study notes for 14 years now