5.2. Las Cortes de Cádiz. La Constitución de 1812.
1. Las Cortes de Cádiz. Convocatoria y funcionamiento.
Tras los acontecimientos de mayo de 1808 España quedó en manos del rey francés José I. Por
ello, el pueblo se organizó en Juntas (locales y provinciales) y asumió el poder. Las Juntas locales
y provinciales enviaron representantes para formar la Junta Suprema Central, que asumió la
dirección de la guerra contra los franceses y el gobierno en las zonas no ocupadas. La Junta se
reunió en Aranjuez en septiembre de 1808 aprovechando la retirada momentánea de los
franceses tras su derrota en Bailén (julio de 1808).
La Junta Suprema Central, dirigida por Floridablanca, estaba formada por 36 miembros (nobles
moderados y eclesiásticos -la mayoría- y un grupo de ilustrados liberales -Jovellanos-).
Reconoció a Fernando VII como legítimo rey y asumió la autoridad en su nombre.
La Junta tuvo varias dificultades para dirigir la guerra y el Estado por lo que convocó unas Cortes
para que los representantes de la Nación decidieran el destino de España. En enero de 1810
traspasó sus poderes a un Consejo de Regencia formado por 5 miembros, que se estableció en
Cádiz (ciudad libre del dominio francés y protegida por los buques británicos) y se encargó de
convocar las Cortes.
Las Cortes de Cádiz se abrieron en septiembre de 1810. Eran de cámara única en la que se
reconocía un voto por diputado. El Decreto de Constitución de las Cortes de Cádiz supuso una
ruptura con el Antiguo Régimen y la monarquía absoluta ya que se estableció la soberanía
nacional, la división de poderes y no se reconocieron las abdicaciones de Bayona. Las Cortes
asumieron el poder legislativo y se plantearon como objetivo elaborar una Constitución.
2. Composición social e ideológica de las Cortes.
El proceso de elección de diputados a Cortes y su reunión en Cádiz fueron difíciles. En un país
dominado por los franceses era imposible una elección de representantes y en muchos casos se
optó por elegir diputados entre las personas de cada una de las provincias que se hallaban en
Cádiz. El ambiente liberal de la ciudad influyó en que gran parte de los elegidos tuvieran
simpatías por esas ideas.
El proceso de elección de diputados a Cortes se llevó a cabo mediante el voto de varones
mayores de 25 años con un determinado nivel de renta (sufragio censitario).
La composición social de las Cortes estuvo marcada por la fuerte presencia del clero (1/3 del
total, con diferentes ideologías propias de principios del siglo XIX), seguida de abogados,
funcionarios públicos, intelectuales y escasos nobles. La composición no reflejaba ni
representaba la realidad social española, en su mayoría campesinos sin educación influenciados
por la nobleza y la Iglesia.
Ideológicamente se distinguían tres grupos:
• Diputados absolutistas: Defendían el mantenimiento del Antiguo Régimen y querían el
regreso de su rey “secuestrado”.
• Diputados liberales: Defendían ideas de la Ilustración y de la Revolución Francesa: libertad,
igualdad ante la ley, propiedad individual, soberanía nacional, división de poderes y
desaparición de los privilegios. Era el grupo con mayor número de diputados.
• Jovellanistas: Ilustrados partidarios de la soberanía compartida entre el rey y las Cortes.
3. La Constitución de 1812 y las medidas legislativas.
Los principales objetivos de las Cortes de Cádiz eran elaborar una constitución basada en los
principios liberales y aprobar medidas legislativas para acabar con las estructuras del Antiguo
Régimen.
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