Summary
Samenvatting AMPR colleges
- Course
- Institution
Samenvatting van colleges en literatuur
[Show more]
Seller
Follow
Haraka
Content preview
Lecture 1: InleidingEen budget is een weergave in monetaire termen van de activiteiten van de overheid.
New Public Management (NPM)
New Public Management (NPM) kwam op in de jaren 90 en richtte zich op het maximaliseren
van winst en output.
Input-Output Model
Het proces kan worden weergegeven als:
1. Input: Middelen die worden ingezet.
2. Activiteiten: Acties die worden uitgevoerd met de middelen.
3. Output: Directe resultaten van de activiteiten.
4. Outcome: Gevolgen of resultaten op de middellange termijn.
5. Impact: Langetermijneffecten van de uitkomsten.
Twee benaderingen om problemen aan te pakken
Charles Lindblom beschreef twee manieren om problemen op te lossen in de boekhouding:
1. Root method (wortelmethode): Deze methode verbindt de middelen (input) direct aan
de doelen (ends) die men wil bereiken. Het is een systematische en analytische
benadering.
2. Branch method (takmethode): Dit is de manier waarop het in de praktijk vaak
gebeurt. Het is incrementeel en gebaseerd op bestaande praktijken en geleidelijke
aanpassingen.
Beperkingen van deze benaderingen zijn:
• Beperkte menselijke intellectuele capaciteiten
• Beschikbare informatie
• Begrensde rationaliteit (bounded rationality): Mensen kunnen slechts een beperkte
hoeveelheid informatie verwerken en zijn beperkt in hun vermogen om volledig
rationele beslissingen te nemen.
Pathways Framework
Het Pathways Framework van Conlan, Posner en Beam heeft implicaties voor budgettering.
Het model bestaat uit vier pathways (paden) die verschillende manieren beschrijven waarop
beleid en budgetbeslissingen tot stand komen. Het onderscheidt zich op basis van de scope
(reikwijdte) van mobilisatie en de vorm van mobilisatie.
1. Expert pathway (Deskundigenpad)
o Positie: Linksboven
o Mobilisatie: Gespecialiseerde expertise en kennis
o Kenmerk: Hoger niveau van socialisatie en professionaliteit
, o Uitleg: In deze pathway worden beslissingen voornamelijk genomen door
deskundigen en specialisten met diepgaande kennis van de betreffende
onderwerpen. Het draait om technische en inhoudelijke expertise.
2. Symbolic pathway (Symbolisch pad)
o Positie: Rechtsboven
o Mobilisatie: Ideeën en waarden
o Kenmerk: Grootschalige mobilisatie van ideeën en symbolen
o Uitleg: Hier worden beslissingen gestuurd door bredere maatschappelijke
ideeën en symbolen. Het draait om de waarden en de symbolische betekenis
die beleid heeft voor het publiek.
3. Pluralist pathway (Pluralistisch pad)
o Positie: Linksonder
o Mobilisatie: Organisaties en belangen
o Kenmerk: Diverse en vaak concurrerende belangen
o Uitleg: In deze pathway zijn verschillende belangenorganisaties en groepen
betrokken die elk hun eigen agenda hebben. Beslissingen worden genomen
door onderhandelingen en compromissen tussen deze groepen.
4. Partisan pathway (Partijgebonden pad)
o Positie: Rechtsonder
o Mobilisatie: Politieke partijen en coalities
o Kenmerk: Partijgebonden en politiek gemobiliseerd
o Uitleg: Hier worden beslissingen sterk beïnvloed door politieke partijen en hun
ideologieën. Het draait om politieke mobilisatie en partijlijnen.
, Lecture 2: Budgeting and Allocation
Budgettering en toewijzing gaat over hoe overheden hun financiële middelen plannen en
verdelen. Deze lecture behandelt de verschillende stadia in de budgetcyclus en de uitdagingen
en hervormingen in het budgetteringsproces.
Budget Cycle
1. Budget Authorization (Budgetgoedkeuring):
o Realiteit: Slechts 5% van de uitgaven in het budget van het volgende jaar kan
wettelijk worden herverdeeld tijdens de goedkeuring.
o Beperkte impact van het parlement:
▪ Beperkte capaciteiten en informatie-overload: Parlementariërs
hebben niet altijd de tijd of expertise om elk detail van het budget te
begrijpen.
▪ Beperkte flexibiliteit: De meeste uitgaven zijn al vastgelegd, wat
weinig ruimte laat voor herverdeling.
2. Soorten Uitgaven:
o Discretionaire uitgaven (flexibel): Deze kunnen gemakkelijk worden
aangepast, zoals sommige investeringsuitgaven.
o Discretionaire uitgaven (gecommitteerd): Deze zijn al vastgelegd en
moeilijker aan te passen.
o Verplichte uitgaven (mandatory expenditure): Dit zijn uitgaven die
wettelijk verplicht zijn, zoals:
▪ Basisgezondheidszorg
▪ Werkloosheidsuitkeringen
▪ Arbeidsongeschiktheidsuitkeringen
▪ Pensioenen
Functies van Overheidsbudgettering
De doelen van het overheidsbudgetteringsproces zijn:
• Effectieve toewijzing van middelen
• Efficiënte werking van openbare diensten
• Duurzame fiscale positie
Risico’s in Budgettering:
• Client politics en incrementalism: Dit zijn problemen waarbij beleidsvorming
langzaam en stapsgewijs verloopt zonder grote veranderingen (beschreven door
Lindblom en Conlan et al.).
• Schick's kritiek: Overheidsprikkels zijn vaak niet effectief in het veranderen van
gedrag, anders zouden we:
o Fiscale discipline hebben
o Alleen effectieve programma’s financieren
o Efficiënte diensten als norm zien
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller Haraka. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $4.85. You're not tied to anything after your purchase.
Can Stuvia be trusted?
4.6 stars on Google & Trustpilot (+1000 reviews)
66579 documents were sold in the last 30 days
Founded in 2010, the go-to place to buy study notes for 14 years now