Class notes
Bestuursprocesrecht hoorcolleges samenvatting
- Course
- Institution
- Book
Bestuursprocesrecht hoorcolleges samengevat week 1 t/m week 7.
[Show more]
Connected book
Book Title:
Author(s):
- Edition:
- ISBN:
- Edition:
Seller
Follow
kimvleeuwen
Reviews received
Content preview
BestuursprocesrechtHoorcollege 1 (h 3, 5 en 12)
Definitie bestuursrecht: bestuursrecht heeft betrekking op relaties tussen overheid (bestuursorgaan)
en burgers (belanghebbenden). Besturen van lagere overheden (gemeenten, provincies).
Functies van het bestuursrecht
- Instrumentele functie: geeft de overheid de bevoegdheden om het algemeen belang te
behartigen en zijn publieke taak te vervullen.
- Waarborgfunctie: geeft burgers bescherming tegen de overheid (rechtsbescherming).
- Normerende functie: geeft regels voor de uitoefening van bevoegdheden van het bestuur.
(voor zowel de burgers als bestuursorganen).
Wat is het bestuursprocesrecht?
Het bestuursprocesrecht gaat in het bijzonder over het recht op toegang tot de rechter, zoals
neergelegd in art. 6 EVRM.
Rechtsbescherming
Art. 8:1 Awb: een belanghebbende kan tegen een besluit beroep instellen bij de bestuursrechter.
Besluitbegrip: art. 1:3 lid 1 Awb
- Schriftelijke beslissing
Per brief, ook digitaal. Belangenafweging
- Bestuursorgaan: art. 1:1 lid 1 Awb
- Publiekrechtelijk
Exclusieve overheidstaak
- Rechtshandeling
Treedt er een verandering op in de wereld van het recht?
Als er een element ontbreekt is er geen sprake van een besluit.
Een beslissing kan schriftelijk (papier/digitaal), mondeling, uitkomst van afwegingsproces.
Definitie bestuursorgaan
Art. 1:1 lid 1 Awb
Sub a: ‘a-orgaan’
Sub b: ‘b-orgaan’
A-orgaan: een orgaan van rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld. (Er is een
rechtspersoon en daar een orgaan van, dat is een bestuursorgaan voorbeeld: gemeente, provincie,
waterschappen). Burgemeester, college van B&W en Gemeenteraad zijn organen. Provincie:
Commissaris van de Koning, Gedeputeerde Staten, Provinciale Staten.
A-orgaan is altijd aan het besturen.
Gemeente Rotterdam is GEEN bestuursorgaan, gemeente is een rechtspersoon.
- ‘Publiekrechtelijke’ rechtspersonen: art. 2:1 BW.
- Orgaan: geen definitie in de wet en beschikken over eigen taken, blijkend uit de wet.
- Zoals organen van de Gemeente, art. 6 Gemeentewet.
1
,B-orgaan: een ander persoon of college met openbaar gezag. (Garage geeft een APK-keuring,
Inholland heeft de macht om een diploma te geven en is dus een B-orgaan). B-orgaan is af en toe
bezig met besturen.
- ‘Openbaar gezag’
* Publiekrechtelijke rechtshandelingen verrichten.
* Wettelijk openbaar gezag.
* Buitenwettelijk openbaar gezag (Verplicht arrest: Stichting bevordering kwaliteit
leefomgeving).
Is het een besluit? Checklist
1. Is het schriftelijk?
2. Is het beslissing? 1:3 lid 1 Awb
3. Komt het van een bestuursorgaan? Art. 1:1 lid 1 Awb
4. Is het publiekrechtelijk? Rechtsgevolg.
Let op!
- A-orgaan / B-orgaan
- Beginnen bij het begin
- Uitzonderingen: art. 1:1 lid 2 Awb
- Uitzondering op de uitzondering: art 1:1 lid 3 Awb.
- (Een ziekenhuis is geen bestuursorgaan).
Handeling met het beoogt rechtsgevolg
- Wegafsluiting Zaandam
- Verplicht arrest: Bovenleidingportalen Duiven)
- Beschikking en negatieve beslissing (art. 1:3 lid 2 Awb).
Belanghebbende art. 1:2 Awb
Geadresseerde: altijd belanghebbende. Als je een besluit hebt ontvangen ben je sowieso
belanghebbende.
Derde-belanghebbende
- OPERA-criteria
- Objectief bepaalbaar: niet subjectief. Meetbaar, dus niet alleen de subjectieve beleving van de
persoon.
- Persoonlijk belang: kun je voldoende onderscheid maken van anderen? Nabijheids- en
zichtcentrum. (Verplicht arrest: Windturbinepark)
- Eigen belang: niet het belang van iemand anders. Rechtspersonen art. 1:2 lid 3 Awb (statuten en
feitelijke werkzaamheden).
- Rechtstreeks: direct betrokken bij het besluit. Er moet een causaal verband zijn tussen de gevolgen
van het besluit en het geraakte belang. Dus geen afgeleid belang. (Uitspraak: Arriva).
- Actueel: niet toekomst onzeker. Is het actueel? Gaat het binnen afzienbare tijd gebeuren.
Besluiten van algemene strekking kan je niet in beroep gaan.
2
, Hoofdstuk 3
Art. 1:1 lid 1 Awb
Sub a: definitie ‘a-orgaan’
(art. 1:1 lid 1 aanhef en onder a Awb)
‘Een orgaan van rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld’
- Rechtspersoon: rechtspersonen zoals bedoeld in art. 2:1 BW, ‘publiekrechtelijke’ rechtspersonen.
- Orgaan: geen definitie in de wet. Beschikken over eigen taken, blijkend uit de wet.
Een vereniging, eenmanszaak of stichting zijn geen A-orgaan, deze zijn privaatrechtelijk.
Sub b: definitie ‘b-orgaan’
(art. 1:1 lid 1 aanhef en onder b Awb)
‘Een ander persoon of college, met enig openbaar gezag bekleed’
- Openbaar gezag:
* Publiekrechtelijke rechtshandelingen verrichten.
* Wettelijk openbaar gezag.
* Buitenwettelijk openbaar gezag
- Overwegende overheidsinvloed
- Uitspraak Stichting Silicose Oud-Mijnwerkers
Aanvulling b-orgaan: het zijn privaat/particulierrechtelijke instellingen, waar een deel van de
overheidstaken is opgedragen. (Garage die Apk-keuring uitvoert).
Uitzonderingen: art. 1:1 lid 2 en 3 Awb.
Verschil tussen een a-orgaan en een b-orgaan:
A-orgaan valt onder werking Awb.
B-orgaan voert overheidstaken uit. (Garage is alleen b-orgaan als zij de Apk-keuring uitvoeren.
Belanghebbenden: art. 1:2 Awb
Stap 1: ben je geadresseerde (tot wie het besluit zich richt van de belanghebbende)?
Dan heb je rechtstreeks belang en ben je belanghebbende.
Stap 2: ben ik dan derde-belanghebbende?
Stap 3: zie OPERA-criteria: art. 1:2 lid 2 Awb.
Aan 1 voorwaarde niet voldaan? Geen belanghebbende.
Belanghebbende als aan alle ‘opera-criteria’ is voldaan:
Objectief bepaalbaar: niet enkel en alleen subjectief; niet alleen in de subjectieve beleving van deze
ene persoon.
Persoonlijk: degene die door het besluit wordt geraakt, moet zich voldoende mate onderscheiden
van andere personen die ook gevolgen van het besluit zullen ondervinden. -> Afstands- en
zichtcriterium. (Uitspraak: Windturbinepark)
Eigen belang: moet een eigen belang zijn (niet van iemand anders).
Rechtstreeks: direct betrokken bij het besluit. Er moet een causaal verband zijn tussen de gevolgen
van het besluit en het geraakte belang. Dus geen afgeleid belang. (Uitspraak: Arriva)
Actueel: het belang moet daadwerkelijk bestaan en niet onzeker (je moet ontwerpbesluit hebben).
3
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller kimvleeuwen. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $5.90. You're not tied to anything after your purchase.
Can Stuvia be trusted?
4.6 stars on Google & Trustpilot (+1000 reviews)
49497 documents were sold in the last 30 days
Founded in 2010, the go-to place to buy study notes for 14 years now