Summary
Samenvatting College week 5 Aanbestedingsrecht
- Course
- Institution
College week 5 Aanbestedingsrecht
[Show more]
1 review
By: Flodisch • 4 year ago
Seller
Follow
im6
Reviews received
Content preview
Hoorcollege 5 – Europees & Nationaal aanbestedingsrecht – aanbestedingsprocedure (2) enproblemen bij aanbesteding
Doel van dit college
• Afronden stof over eisen aanbestedingsprocedure (geschiktheideisen, selectiecriteria,
gunningscriteria)
• Indruk krijgen van veel voorkomende problemen, rechtskader en uitleg door de rechter
• Problemen t.a.v. het inschrijfgedrag van ondernemingen
• Problemen t.a.v. het gedrag van de aanbestedende dienst
Algemene eisen aanbestedingscriteria
Criteria moeten:
• Proportioneel zijn - verband houden met voorwerp van de opdracht (zie 1.10, 1.13 en 1.16
Aw)
• Transprant zijn - voldoende duidelijk en ondubbelzinnig zijn geformuleerd zodat de normaal
oplettende en behoorlijk geïnformeerde inschrijver ze kan begrijpen (HvJEU Succhi di Frutta,
1.9 Aw)
• Objectief/niet-discriminerend zijn (1.8 Aw.)
• Daarnaast gelden er nog specifieke eisen per categorie criteria (zie Aw en de volgende sheets)
Criteria komen terug per procedure.
Aanbestedingscriteria
Minimumeisen
• Minimumeisen vallen uiteen in verschillende categorieën:
• Geschiktheidseisen (zie hierna)
• Bestek/technische specificaties (artikelen 2.75-2.77 Aw) (Commissie/Denemarken)
• Belangrijk: verbod om merk te vragen tenzij gerechtvaardigd door voorwerp
opdracht, zie 2.76 leden 3 en 4 Aw
• Altijd kans geven aan inschrijvers om gelijkwaardig product te leveren (2.77
lid 1 Aw)
• Bestek/juridische en administratieve voorschriften (niet uitdrukkelijk in Aw geregeld)
• Bestek/uitvoeringseisen (artikel 2.80 Aw)
Geschiktheidseisen (art. 2.90)
1
, • Geschiktheidseisen zijn minimumeisen die betrekking hebben op de competenties
(‘geschiktheid’) van de ondernemer.
• Aanbesteder kan opdracht pas gunnen nadat de geschiktheid van de niet-uitgesloten
deelnemers is getoetst aan de geschiktheidseisen
• Drie soorten (zie 2.90 lid 2 Aw):
• Financiële en economische draagkracht (2.91)
• Technische vakbekwaamheid (2.93)
• Beroepsbevoegdheid (2.98, bijvoorbeeld inschrijving in handelsregister, vergunning)
Financiële en economische draagkracht (2.90 en 2.91)
• Bewijzen draagkracht (zie art. 2.91): (a) bankverklaring, verzekering tegen
beroepsrisico’s (b) jaarrekening en (c) verklaring betreffende omzet.
• In aankondiging al aangeven wat nodig is welke bewijsstukken nodig zijn (2.91, lid 2)
• In principe geen omzeteisen (totale omzet, specifieke omzet) meer, tenzij:
• de aanbesteder zwaarwegende argumenten heeft (dan opnemen in de
aanbestedingsstukken
• en nooit meer dan 300% van de waarde van de opdracht)
• Zie de uitwerking in de Gids Proportionaliteit p. 42 e.v.
• Bijv. Voorschrift 3.5.D over het gebruik van zekerheidsstellingen (die een beslag op
de liquiditeit van een onderneming).
• Komt geen tentamenvraag over..
Geschiktheidseisen: technische bekwaamheid (art. 2.93)
• Zie 2.93 lid 1 met een limitatieve opsomming van verschillende bewijsmiddelen (o.a.
referenties, lijst voornaamste diensten/leveringen, beschrijving technische uitrusting en
maatregelen ter waarborging van kwaliteit, opgave technici, diploma’s, certificaten etc.)
• Referenties (naar tevredenheid uitgevoerde eerder verrichte vergelijkbare opdrachten) zijn in
de praktijk de belangrijkste categorie:
• O.g.v. Voorschrift 3.5 F Gids Proportionaliteit kerncompetenties formuleren (die
betrekking hebben op voorwerp opdracht, 2.90 lid 5 Aw).
• Voorschrift 3.5 G Gids Proportionaliteit: niet meer dan 1 referentie per
kerncompetentie
• Vuistregel in MvT: niet meer dan drie kerncompetenties in totaal
• Voorschrift 3.5 G Gids Proportionaliteit: waarde referentie niet meer dan 60%
waarde opdracht
Gebruik maken van draagkracht/vakbekwaamheid van derden (art. 2.91 en 2.94)
• Het is mogelijk gebruik te maken van de draagkracht of de vakbekwaamheid van andere
ondernemingen – AD kan dit alleen uitsluiten in exceptionele omstandigheden
• De in te zetten ondernemingen kunnen met de inschrijver tot hetzelfde concern behoren, maar
dat hoeft niet.
• Concernmaatschappijen gelden echter ook als ‘derden’ en er moet dus uitdrukkelijk
beroep worden gedaan op hun inzet (zie hieronder)
• De inschrijver moet wel aantonen dat hij – als hij het contract gegund krijgt – in de
uitvoeringsfase daadwerkelijk kan beschikken over de middelen c.q. de bekwaamheid van de
derde(n).
• Voorbeeld bij vakbekwaamheid: d.m.v. overeenkomst derde / inschrijver
• Voorbeeld bij financiële draagkracht: d.m.v. garantie derde (zie 2.92 lid 3 Aw)
Selectiecriteria (2.99 Aw) (1)
Selectiecriteria worden uitsluitend gebruikt in aanbestedingsprocedures met een separate
selectiefase:
Niet-openbare procedure, concurrentiegerichte dialoog, mededingingsprocedure met
onderhandelingen, innovatiepartnerschap
2
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller im6. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $3.19. You're not tied to anything after your purchase.
Can Stuvia be trusted?
4.6 stars on Google & Trustpilot (+1000 reviews)
54879 documents were sold in the last 30 days
Founded in 2010, the go-to place to buy study notes for 14 years now