Hoorcollege 7 – Europees & Nationaal aanbestedingsrecht – Rechtsbescherming
Onderwerpen
1. Inbreukprocedure EC
2. Klachtafhandeling (CvA en intern)
3. Rechtsbeschermingsrichtlijn (Deel 2, deel 3 en deels in deel 4)
4. Alcateltermijn en motivering gunningsbeslissing
5. Procederen in aanbestedingszaken (kort geding)
6. Vernietiging
7. Schadevergoeding
8. Grossmann proactiviteit in de aanbestedingsprocedure!
Naleving van de aanbestedingsregels
Wie toetst handelen aanbestedende dienst?
• Inschrijvers zelf (Commissie van Aanbestedingsexperts, civiel kort geding, bodemprocedure)
• Europese Commissie (inbreukprocedure) (beperkt)
• Geen aanbestedingsautoriteit (beperkte rol ACM)
• Politiek (indien aandient)
• Accountant (wordt steeds belangrijker)
• Klachtenloket aanbesteder
Markt verantwoordelijk voor naleving
• Markt toetst zélf handelen van aanbesteders (en collega-inschrijvers).
• Inschrijvers moeten op de hoogte zijn van de (voorgenomen) aanbesteding.
• Gelet op transparantiebeginsel en de uitwerking daarvan in de Richtlijnen/Aw moet
aanbesteder op voorhand essentiële informatie geven over: specificaties, criteria etc.
• Daarnaast staan aanbesteders (achteraf) onder een motiveringsverplichting artikel 2.130
Aw.
Toetsing door politiek
• Recente voorbeelden: voertuigaanbestedingen Politie en Defensie, ICT-aanbestedingen,
openbaar vervoer aanbesteding, aanbesteding CJIB, jeugdzorg Noord-Holland Noord,
aanbesteding renovatie Binnenhof (zie ook Canvas)
• In de regel ‘ad-hoc’ vragen van Kamerleden.
• Meestal gaat het dan om publicitair aantrekkelijke aanbestedingen.
• Op lokaal niveau: vaak lokaal belang partijen die vragen stellen.
Aanbesteding politievoertuigen
• Alle voertuigen moesten van hetzelfde merk zijn.
• Commissie in opdracht van Opstelten: geen onrechtmatigheden! – geen toeschrijving maar
niet valt uit te sluiten ‘dat een rechter anders zou oordelen’.
NRC 20 oktober 2016 – afkoop: 12 miljoen euro
Aanbesteding voor concessie OV Limburg (trein, bus en auto)
• Opdracht van EUR 2 miljard (!) – contract van 15 jaar.
• NS dochter Abellio won.
• Veolia was zittende leverancier.
• Maar: Abellio had oud-directeur Veolia ingehuurd die concurrentiegevoelige informatie lekte.
• Bestuurders Qbuzz en Abellio zijn op non-actief gesteld.
• Vervolging door OM.
• Boete ACM van EUR 40.950.000 voor misbruik van machtspositie
ICT aanbestedingen
Continu drama, zijn te grote opdrachten, rijksoverheid te weinig expertise in huis, moet allemaal
ingevoerd worden, contracten zijn nuttig.
1
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller im6. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $3.26. You're not tied to anything after your purchase.