Publiekrecht
Cluster A
Docent: Gerard van Keeken
2012/2013
,Inhoudsopgave
Samenvatting - Staatsrecht .................................................................................................................. 5
Hoofdstuk 20: Kenmerken van de staat ........................................................................................ 5
20.1 Machtsfunctie en juridische functie van de staat ............................................................. 5
20.2 Staatsrechtelijke beginselen................................................................................................. 5
20.3 Organen van de staat ........................................................................................................... 6
Hoofdstuk 21: Constitutie en Grondwet ....................................................................................... 8
21. 1 Geschreven staatsrecht ....................................................................................................... 8
21.2 Jurisprudentie ....................................................................................................................... 8
21.3 Ongeschreven staatsrecht .................................................................................................... 8
21.4 Rangorde van regelingen .................................................................................................... 9
21.5 Toetsingsverbod ................................................................................................................... 9
Hoofdstuk 22: Regelgeving en regelgever .................................................................................... 9
22.1 Begrippen wet en beschikking............................................................................................ 9
22.2 Algemene maatregel van bestuur en ministeriële regeling ............................................ 9
22.3 Regelgevende bevoegdheid .............................................................................................. 10
22.4 Beleidsregels ........................................................................................................................ 11
22.5 Totstandkoming van een wet ........................................................................................... 11
Hoofdstuk 23: Decentralisatie....................................................................................................... 13
23.1 Deconcentratie .................................................................................................................... 13
23.2 Decentralisatie ..................................................................................................................... 13
23.3 Verordenende bevoegdheid van decentrale overheden ............................................... 14
Hoofdstuk 24: Grondrecht ............................................................................................................ 14
24.1 Klassieke grondrechten...................................................................................................... 14
24.2 Sociale grondrechten .......................................................................................................... 14
Samenvatting – Europees recht ........................................................................................................ 15
Hoofdstuk 46: Basisbegrippen van de Europese Unie .............................................................. 15
46.1 structuur van de Europese Unie....................................................................................... 15
46.2 Wat is het recht van de EU ................................................................................................ 15
Hoofdstuk 47: Organisatie en bestuur van de Europese Unie ................................................. 16
47.1 Europese Raad .................................................................................................................... 16
47.2 Raad van Ministers/De Raad ........................................................................................... 16
47.3 Europese Commissie .......................................................................................................... 16
47.4 Europees Parlement ........................................................................................................... 16
1
, 47.5 Hof van Justitie ................................................................................................................... 17
Hoofdstuk 48: Beleid van de Europese Unie .............................................................................. 17
48.1 Bevoegdheden en bevoegdheidsverdeling ..................................................................... 17
48.2 Besluitvormingsprocedures .............................................................................................. 17
Hoofdstuk 49: Besluiten en bestuur ............................................................................................. 17
49.1 Typen besluiten................................................................................................................... 17
49.2 Bestuur in de EU ................................................................................................................. 18
49.3 Begroting van de Europese Unie ...................................................................................... 18
Hoofdstuk 50: Interne markt......................................................................................................... 18
50. 1 Grote economische ruimte ............................................................................................... 18
50.2 Afschaffen van de binnengrenzen ................................................................................... 18
50.3 Verbodsbepalingen en bevoegdheden harmonisatie ........................................................ 18
Hoofdstuk 51: Vier Vrijheden ....................................................................................................... 19
51.1 Vrij goederenverkeer.......................................................................................................... 19
51.2 Vrij personenverkeer .......................................................................................................... 19
51.3 Vrij dienstenverkeer ........................................................................................................... 19
Hoofdstuk 52: Concurrentieregels voor ondernemingen ......................................................... 20
52.1 Inhoud van de concurrentieregels ................................................................................... 20
52.2 Toezicht ................................................................................................................................ 20
Samenvatting – Bestuursrecht .......................................................................................................... 21
Hoofdstuk 25: Wat is bestuursrecht ............................................................................................. 21
25.1 Overheidsbestuur ............................................................................................................... 21
25.2 Algemeen bestuursrecht .................................................................................................... 21
25.3 Bijzonder bestuursrecht ..................................................................................................... 21
Hoofdstuk 26: Bevoegdheid tot besturen .................................................................................... 21
26.1 Legaliteitsbeginsel .............................................................................................................. 21
> Een bestuursorgaan dat een bevoegdheid geattribueerd heeft gekregen, draagt zijn
bevoegdheid en tevens ook zijn verantwoordelijkheid door aan een ander
bestuursorgaan. (art. 10:13 Awb) ............................................................................................. 21
> De bevoegdheid om in naam van een ander te handelen, maar zonder de daarbij
horende verantwoordelijkheid (art 10:1 Awb) ....................................................................... 22
26.5 Onbevoegd bestuursorgaan .............................................................................................. 22
Hoofdstuk 27: Besluit en beschikking ......................................................................................... 22
27.1 Besluit ................................................................................................................................... 22
2
, 27.2 Beschikking.......................................................................................................................... 22
Hoofdstuk 28: Rechtsbescherming tegen overheidshandelen ................................................. 23
28.1 Bestuurlijk voorprocedure (administratief bezwaar en beroep).................................. 23
28.2 Bestuursrechtspraak ........................................................................................................... 23
28.3 Toetsingsgronden ............................................................................................................... 24
Hoofdstuk 29: Algemene beginselen van behoorlijk bestuur .................................................. 24
29.1 Gecodificeerde beginselen van behoorlijk bestuur ........................................................ 24
29.2 Niet-gecodificeerde beginselen van behoorlijkbestuur................................................. 25
Hoofdstuk 30 Uitspraak van de bestuursrechter ....................................................................... 25
30.1 Onbevoegdverklaring van de rechtbank ............................................................................ 25
30.2 Niet-ontvankelijkverklaring van het beroep .................................................................. 25
30.3 Ongegrondverklaring van het beroep ............................................................................. 25
30.4 Gegrondverklaring van het beroep.................................................................................. 25
Hoofdstuk 31: Enkele beginselen van het bestuursprocesrecht .............................................. 25
31.1 Actieve rechter .................................................................................................................... 25
31.2 Niet-verplichte procesvertegenwoordiger ...................................................................... 25
Samenvatting – Strafrecht ................................................................................................................. 26
Hoofdstuk 32: Inleiding in het straf(proces)recht ...................................................................... 26
32.1 Materieel strafrecht............................................................................................................. 26
Hoofdstuk 33: Fasen in het strafproces ....................................................................................... 27
33.1 Opsporingsonderzoek ....................................................................................................... 27
33.2 Gerechtelijk vooronderzoek .............................................................................................. 28
33.3 Onderzoek ter terechtzitting ............................................................................................. 29
33.4 Formele vragen ................................................................................................................... 29
33.5 Materiële vraag ................................................................................................................... 30
33.6 Bijstand van een raadsman ............................................................................................... 31
Collegedictaat...................................................................................................................................... 32
College 1: Staatsrecht, 5 november 2012 ..................................................................................... 32
College 2: Staatsrecht, 9 november 2012 ..................................................................................... 36
College 3: Staatsrecht, 12 november 2012 ................................................................................... 39
College 4: Europeesrecht, 19 november 2012 ............................................................................. 42
College 5: Europeesrecht, 23 november 2012 ............................................................................. 48
College 6: Bestuursrecht, 26 november 2012 .............................................................................. 51
3
, College 7: Bestuursrecht, 30 november 2012 .............................................................................. 55
College 8: Bestuursrecht, 3 december 2012 ................................................................................. 57
College 9: Strafrecht, 7 december 2012 ........................................................................................ 61
College 10: Strafrecht, 10 december 2012 .................................................................................... 63
College 11: Strafrecht, 14 december 2012 .................................................................................... 66
Syllabus Inleiding Recht Privaatrecht ............................................................................................. 68
College 1........................................................................................................................................... 68
College 2........................................................................................................................................... 69
College 3........................................................................................................................................... 71
College 4........................................................................................................................................... 74
College 5........................................................................................................................................... 76
College 6........................................................................................................................................... 78
College 7........................................................................................................................................... 81
College 8........................................................................................................................................... 84
College 9........................................................................................................................................... 86
College 10......................................................................................................................................... 92
College 11......................................................................................................................................... 95
4
Cluster A
Docent: Gerard van Keeken
2012/2013
,Inhoudsopgave
Samenvatting - Staatsrecht .................................................................................................................. 5
Hoofdstuk 20: Kenmerken van de staat ........................................................................................ 5
20.1 Machtsfunctie en juridische functie van de staat ............................................................. 5
20.2 Staatsrechtelijke beginselen................................................................................................. 5
20.3 Organen van de staat ........................................................................................................... 6
Hoofdstuk 21: Constitutie en Grondwet ....................................................................................... 8
21. 1 Geschreven staatsrecht ....................................................................................................... 8
21.2 Jurisprudentie ....................................................................................................................... 8
21.3 Ongeschreven staatsrecht .................................................................................................... 8
21.4 Rangorde van regelingen .................................................................................................... 9
21.5 Toetsingsverbod ................................................................................................................... 9
Hoofdstuk 22: Regelgeving en regelgever .................................................................................... 9
22.1 Begrippen wet en beschikking............................................................................................ 9
22.2 Algemene maatregel van bestuur en ministeriële regeling ............................................ 9
22.3 Regelgevende bevoegdheid .............................................................................................. 10
22.4 Beleidsregels ........................................................................................................................ 11
22.5 Totstandkoming van een wet ........................................................................................... 11
Hoofdstuk 23: Decentralisatie....................................................................................................... 13
23.1 Deconcentratie .................................................................................................................... 13
23.2 Decentralisatie ..................................................................................................................... 13
23.3 Verordenende bevoegdheid van decentrale overheden ............................................... 14
Hoofdstuk 24: Grondrecht ............................................................................................................ 14
24.1 Klassieke grondrechten...................................................................................................... 14
24.2 Sociale grondrechten .......................................................................................................... 14
Samenvatting – Europees recht ........................................................................................................ 15
Hoofdstuk 46: Basisbegrippen van de Europese Unie .............................................................. 15
46.1 structuur van de Europese Unie....................................................................................... 15
46.2 Wat is het recht van de EU ................................................................................................ 15
Hoofdstuk 47: Organisatie en bestuur van de Europese Unie ................................................. 16
47.1 Europese Raad .................................................................................................................... 16
47.2 Raad van Ministers/De Raad ........................................................................................... 16
47.3 Europese Commissie .......................................................................................................... 16
47.4 Europees Parlement ........................................................................................................... 16
1
, 47.5 Hof van Justitie ................................................................................................................... 17
Hoofdstuk 48: Beleid van de Europese Unie .............................................................................. 17
48.1 Bevoegdheden en bevoegdheidsverdeling ..................................................................... 17
48.2 Besluitvormingsprocedures .............................................................................................. 17
Hoofdstuk 49: Besluiten en bestuur ............................................................................................. 17
49.1 Typen besluiten................................................................................................................... 17
49.2 Bestuur in de EU ................................................................................................................. 18
49.3 Begroting van de Europese Unie ...................................................................................... 18
Hoofdstuk 50: Interne markt......................................................................................................... 18
50. 1 Grote economische ruimte ............................................................................................... 18
50.2 Afschaffen van de binnengrenzen ................................................................................... 18
50.3 Verbodsbepalingen en bevoegdheden harmonisatie ........................................................ 18
Hoofdstuk 51: Vier Vrijheden ....................................................................................................... 19
51.1 Vrij goederenverkeer.......................................................................................................... 19
51.2 Vrij personenverkeer .......................................................................................................... 19
51.3 Vrij dienstenverkeer ........................................................................................................... 19
Hoofdstuk 52: Concurrentieregels voor ondernemingen ......................................................... 20
52.1 Inhoud van de concurrentieregels ................................................................................... 20
52.2 Toezicht ................................................................................................................................ 20
Samenvatting – Bestuursrecht .......................................................................................................... 21
Hoofdstuk 25: Wat is bestuursrecht ............................................................................................. 21
25.1 Overheidsbestuur ............................................................................................................... 21
25.2 Algemeen bestuursrecht .................................................................................................... 21
25.3 Bijzonder bestuursrecht ..................................................................................................... 21
Hoofdstuk 26: Bevoegdheid tot besturen .................................................................................... 21
26.1 Legaliteitsbeginsel .............................................................................................................. 21
> Een bestuursorgaan dat een bevoegdheid geattribueerd heeft gekregen, draagt zijn
bevoegdheid en tevens ook zijn verantwoordelijkheid door aan een ander
bestuursorgaan. (art. 10:13 Awb) ............................................................................................. 21
> De bevoegdheid om in naam van een ander te handelen, maar zonder de daarbij
horende verantwoordelijkheid (art 10:1 Awb) ....................................................................... 22
26.5 Onbevoegd bestuursorgaan .............................................................................................. 22
Hoofdstuk 27: Besluit en beschikking ......................................................................................... 22
27.1 Besluit ................................................................................................................................... 22
2
, 27.2 Beschikking.......................................................................................................................... 22
Hoofdstuk 28: Rechtsbescherming tegen overheidshandelen ................................................. 23
28.1 Bestuurlijk voorprocedure (administratief bezwaar en beroep).................................. 23
28.2 Bestuursrechtspraak ........................................................................................................... 23
28.3 Toetsingsgronden ............................................................................................................... 24
Hoofdstuk 29: Algemene beginselen van behoorlijk bestuur .................................................. 24
29.1 Gecodificeerde beginselen van behoorlijk bestuur ........................................................ 24
29.2 Niet-gecodificeerde beginselen van behoorlijkbestuur................................................. 25
Hoofdstuk 30 Uitspraak van de bestuursrechter ....................................................................... 25
30.1 Onbevoegdverklaring van de rechtbank ............................................................................ 25
30.2 Niet-ontvankelijkverklaring van het beroep .................................................................. 25
30.3 Ongegrondverklaring van het beroep ............................................................................. 25
30.4 Gegrondverklaring van het beroep.................................................................................. 25
Hoofdstuk 31: Enkele beginselen van het bestuursprocesrecht .............................................. 25
31.1 Actieve rechter .................................................................................................................... 25
31.2 Niet-verplichte procesvertegenwoordiger ...................................................................... 25
Samenvatting – Strafrecht ................................................................................................................. 26
Hoofdstuk 32: Inleiding in het straf(proces)recht ...................................................................... 26
32.1 Materieel strafrecht............................................................................................................. 26
Hoofdstuk 33: Fasen in het strafproces ....................................................................................... 27
33.1 Opsporingsonderzoek ....................................................................................................... 27
33.2 Gerechtelijk vooronderzoek .............................................................................................. 28
33.3 Onderzoek ter terechtzitting ............................................................................................. 29
33.4 Formele vragen ................................................................................................................... 29
33.5 Materiële vraag ................................................................................................................... 30
33.6 Bijstand van een raadsman ............................................................................................... 31
Collegedictaat...................................................................................................................................... 32
College 1: Staatsrecht, 5 november 2012 ..................................................................................... 32
College 2: Staatsrecht, 9 november 2012 ..................................................................................... 36
College 3: Staatsrecht, 12 november 2012 ................................................................................... 39
College 4: Europeesrecht, 19 november 2012 ............................................................................. 42
College 5: Europeesrecht, 23 november 2012 ............................................................................. 48
College 6: Bestuursrecht, 26 november 2012 .............................................................................. 51
3
, College 7: Bestuursrecht, 30 november 2012 .............................................................................. 55
College 8: Bestuursrecht, 3 december 2012 ................................................................................. 57
College 9: Strafrecht, 7 december 2012 ........................................................................................ 61
College 10: Strafrecht, 10 december 2012 .................................................................................... 63
College 11: Strafrecht, 14 december 2012 .................................................................................... 66
Syllabus Inleiding Recht Privaatrecht ............................................................................................. 68
College 1........................................................................................................................................... 68
College 2........................................................................................................................................... 69
College 3........................................................................................................................................... 71
College 4........................................................................................................................................... 74
College 5........................................................................................................................................... 76
College 6........................................................................................................................................... 78
College 7........................................................................................................................................... 81
College 8........................................................................................................................................... 84
College 9........................................................................................................................................... 86
College 10......................................................................................................................................... 92
College 11......................................................................................................................................... 95
4
