Week 1: Inleiding en de
omgevingsvisie en programma’s
Inleiding: Waar gaat de omgevingswet over?
De Omgevingswet (Ow) is een belangrijke wet in Nederland die het
omgevingsrecht moderniseert en bundelt. Het doel van deze wet is om
het beheer en de ontwikkeling van de fysieke leefomgeving te
vereenvoudigen en te verbeteren. Het omvat een breed scala aan
aspecten, van ruimtelijke ordening en milieu tot bouwvoorschriften en
natuurbescherming.
Omgevingsrecht, verwijst naar het rechtsgebied dat het gebruik van de
fysieke leefomgeving reguleert. Dit omvat niet alleen de manier waarop
land wordt gebruikt en bebouwd, maar ook hoe natuurlijk hulpbronnen
worden beheerd, hoe milieukwesties worden aangepakt en hoe de
leefomgeving wordt beschermd.
In artikel 1.2 lid 1 van de Omgevingswet wordt vastgesteld waar de wet
over gaat:
a. De fysieke leefomgeving:
dit omvat alles wat te maken heeft met de directe omgeving waarin
mensen leven, werken en recreëren. Dit kan variëren van stedelijke
gebieden tot landelijke landschappen, van waterwegen tot
natuurgebieden. Het omvat ook aspecten zoals luchtkwaliteit,
geluidsniveaus, bodemgesteldheid en landschapskenmerken.
b. Activiteiten die gevolgen hebben of kunnen hebben voor de fysieke
leefomgeving:
dit verwijst naar alle menselijke activiteiten die direct of indirect
invloed kunnen hebben op de fysieke omgeving. Dit kunnen
bijvoorbeeld bouwprojecten zijn, het opzetten van industriële
installaties, het organiseren van evenementen, maar ook het lozen
van afvalstoffen of het gebruik van chemicaliën.
Door de Omgevingswet wordt geprobeerd deze aspecten te reguleren en
te coördineren en om gebalanceerde en duurzame ontwikkeling van de
fysieke leefomgeving te bevorderen. Het biedt een kader voor overheden,
bedrijven en burgers om beslissingen te nemen die rekening houden met
zowel economische belangen als milieubelangen, met als uiteindelijk doel
het creëren van een leefomgeving die gezond, veilig en aantrekkelijk is
voor iedereen.
Inleiding: Wat valt er onder ‘’fysieke leefomgeving’’
,Recht in het fysieke domein
De term "fysieke leefomgeving" omvat een breed scala aan elementen die
direct van invloed zijn op de leefomgeving van mensen. Het is inderdaad
moeilijk exact af te bakenen omdat het verschillende aspecten van de
fysieke wereld omvat waarin mensen leven, werken en recreëren.
In artikel 1.2 lid 2 van de Omgevingswet worden specifieke
elementen genoemd die in ieder geval onder de fysieke
leefomgeving vallen. Laten we elk van deze elementen kort toelichten:
- Bouwwerken:
Dit omvat alle structuren die door mensen zijn gebouwd, zoals huizen,
kantoren, fabrieken, bruggen, enzovoort.
- Infrastructuur:
Dit verwijst naar de systemen en faciliteiten die nodig zijn voor transport
en communicatie, zoals wegen, spoorwegen, waterwegen, vliegvelden,
telecommunicatienetwerken, enzovoort.
- Watersystemen:
Dit omvat alle natuurlijke en kunstmatige systemen die betrekking
hebben op water, zoals rivieren, meren, kanalen, kustlijnen, maar ook
waterbeheerstructuren zoals dijken, dammen, sluizen, en
waterzuiveringsinstallaties.
- Water:
Dit verwijst naar het water zelf, inclusief oppervlaktewater en grondwater,
en alles wat daarmee verband houdt, zoals waterkwaliteit, watergebruik
en waterbeheer.
- Bodem:
Dit omvat de grond waarop we leven en waarop gebouwd wordt, evenals
aspecten zoals bodemkwaliteit, bodemverontreiniging en bodemgebruik.
- Lucht:
Dit verwijst naar de atmosfeer en de kwaliteit ervan, inclusief
luchtverontreiniging en aspecten van luchtkwaliteit die van invloed zijn op
de gezondheid en het welzijn van mensen.
- Landschappen:
Dit omvat de natuurlijke en menselijke gevormde omgevingen, waaronder
stedelijke gebieden, landelijke landschappen, maar ook natuurgebieden
en landschappelijke kenmerken.
- Natuur:
,Recht in het fysieke domein
Dit verwijst naar alle ecosystemen en biodiversiteit, inclusief flora en
fauna, en de bescherming en het beheer ervan.
- Cultureel erfgoed:
Dit omvat de materiële en immateriële erfgoedwaarden van een
samenleving, zoals historische gebouwen, archeologische vindplaatsen,
tradities, enzovoort.
- Werelderfgoed:
Dit zijn specifieke plaatsen of gebieden die van bijzonder cultureel of
natuurlijk belang zijn en die zijn erkend door UNESCO als Werelderfgoed.
Al deze elementen vormen het fysieke domein waarin mensen leven en
waarop zij invloed uitoefenen. De Omgevingswet heeft tot doel om al
deze aspecten op een gebalanceerde en duurzame manier te beheren en
te ontwikkelen, rekening houdend met de belangen van de samenleving
en de bescherming van het milieu.
Inleiding: Doel van de OW
Volgens de wetgever (in de MvT) heeft de Omgevingswet vier
verbeterdoelen:
1. het vergroten van de inzichtelijkheid, de voorspelbaarheid en het
gebruiksgemak van het omgevingsrecht (samenvoeging 26 wetten
in één wet; 120 AMvB’s in 4 AMvB’s);
De Omgevingswet beoogt het omgevingsrecht toegankelijker te maken
door maar liefst 26 afzonderlijke wetten samen te voegen tot één
allesomvattende wet. Hierdoor wordt de regelgeving overzichtelijker
voor burgers, bedrijven en overheden. Daarnaast worden de meer dan
120 Algemene maatregelen van bestuur (AMvB’s) teruggebracht tot
slechts vier, wat de complexiteit vermindert en het gebruiksgemak
vergroot.
De wet bundelt veel verschillende regels over bijvoorbeeld bouwen,
milieu en ruimtelijke ordening in één wet. Dit maakt het
overzichtelijker en begrijpelijker voor iedereen.
2. Het bewerkstelligen van een samenhangende benadering van de
fysieke leefomgeving in beleid, besluitvorming en regelgeving;
De omgevingswet wil een integrale aanpak stimuleren waarbij beleid,
besluitvorming en regelgeving met betrekking tot de fysieke
leefomgeving op elkaar worden afgestemd. Dit betekend dat
, Recht in het fysieke domein
verschillende aspecten zoals ruimtelijke ordening, milieu, waterbeheer
en natuurbeheer in samenhang worden bekeken en aangepakt. Zo kan
er een beter gebalanceerd en duurzaam beleid ontstaan.
De wet zorgt ervoor dat alle regels en plannen voor onze leefomgeving
goed bij elkaar passen. Zo kunnen we problemen beter voorkomen en
oplossen.
3. Het vergroten van de bestuurlijke afwegingsruimte door een
actieve en flexibele aanpak mogelijk te maken voor het bereiken
van doelen voor de fysieke leefomgeving;
De Omgevingswet wil bestuurders meer flexibiliteit bieden bij het
nemen van beslissingen over de fysieke leefomgeving. Dit betekent dat
lokale overheden meer ruimte krijgen om maatwerk te leveren en om
af te wijken van standaardregels als dat nodig is om bepaalde doelen
te bereiken. Dit moet leiden tot efficiënter en effectiever beleid dat
beter aansluit bij lokale omstandigheden en behoeften.
Lokale overheden krijgen meer vrijheid om zelf te beslissen wat het
beste is voor hun omgeving. Zo kunnen ze beter inspelen op wat er
lokaal nodig is.
4. Het versnellen en verbeteren van besluitvorming over projecten in
de fysieke leefomgeving.
Een belangrijk doel van de Omgevingswet is om de procedures rondom
vergunningverlening en ruimtelijke ontwikkeling te vereenvoudigen en
te versnellen. Dit moet leiden tot kortere doorlooptijden en minder
bureaucratie, waardoor projecten in de fysieke leefomgeving sneller
kunnen worden gerealiseerd. Tegelijkertijd wordt gestreefd naar een
verbetering van de kwaliteit van de besluitvorming, zodat er meer
ruimte is voor de participatie en inspraak van belanghebbende.
De wet zorgt ervoor dat beslissingen over projecten zoals bouwplannen
sneller genomen kunnen worden. Zo worden projecten minder lang
opgehouden door ingewikkelde procedures.
Al met al beoogt de Omgevingswet dus meer efficiënte, integrale en
flexibele aanpak van het omgevingsrecht en de fysieke leefomgeving,
met als uiteindelijk doel het bevorderen van een gezonde, veilige en
duurzame leefomgeving voor iedereen.
Inleiding: De totstandkoming van de Omgevingswet
Belangrijke jaartallen:
- 2011
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller noemikovacss. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $14.66. You're not tied to anything after your purchase.