Thesis
Onderzoeksvoorstel bachelor thesis (BT) beoordeeld met een 'go' - thema Groene Criminaliteit
- Course
- Institution
Onderzoeksvoorstel beoordeeld met een 'go'. Uiteindelijk a.d.h.v. dit voorstel een 8 voor mijn thesis behaald.
[Show more]
Seller
Follow
senneh1
Reviews received
Content preview
ONDERZOEKSVOORSTEL BACHELOR THESIS – GROENE CRIMINALITEITSenne Huijbers
2125292
Thesis begeleider: Dhr. T. Spapens
MESTFRAUDE, HET OVERTREDEN VAN GEBRUIKSNORMEN: EEN JURIDISCH
PERSPECTIEF
,Inhoud
Inleiding en probleemanalyse ...................................................................................................... 3
Onderzoeksvragen ....................................................................................................................... 4
Operationalisering ........................................................................................................................ 4
Maatschappelijke relevantie ......................................................................................................... 5
Wetenschappelijke relevantie ...................................................................................................... 5
Onderzoeksmethode .................................................................................................................... 5
Bronnen- en literatuurlijst ............................................................................................................. 7
2
,Inleiding en probleemanalyse
Wereldwijd produceert de veehouderij aanzienlijke hoeveelheden mest. Mest fungeert als
waardevolle grondstof om gewassen van voedingsstoffen te voorzien.1 Echter, als deze niet goed
wordt verwerkt dan kan mest voor problemen zorgen, namelijk een overmatige toevoer van stikstof
en fosfaat. Deze nutriënten zijn nadelig voor onder meer de kwaliteit van het ondiepe grondwater,
het oppervlaktewater en voor natuur op het land en in het water.2
Met het oog op de bescherming van de natuur zijn veeboeren verplicht om het overschot aan mest
dat zij produceren af te voeren.3 Er gelden strenge regels voor de handel in mest, vervoer van
mest en de verwerking en toepassing van mest. Echter, afvoeren en laten verwerken van mest
brengt hoge kosten met zich mee. Dat levert volgens hoogleraar en criminoloog Toine Spapens
voor veehouders een gelegenheidsstructuur op om de regels rondom mestverwerking te
ontduiken.4 Verschillende vormen van mestfraude kunnen worden onderscheiden.
Overtreding van gebruiksnormen behoort tot een van deze vormen. Hierbij worden meer
stikstof en/of fosfaten op het land toegepast dan is geoorloofd. Een tweede vorm van mestfraude
betreft het frauderen met monsters, een monster wordt bijvoorbeeld gemanipuleerd door extra
fosfaat te injecteren, waardoor op papier meer mest is afgevoerd dan in werkelijkheid. Een andere
variant van mestfraude uit zich in het overtreden van productierechten, dit houdt in dat een
veehouder meer vee houdt dan waarvoor hij wettelijke productierechten heeft. Dit maakt dat hij
extra geproduceerde mest buiten de administratie kan houden.5
Volgens de NVWA is mestfraude in Nederland een groot probleem. Zij geeft aan dat het
aantal signalen van mestfraude blijft stijgen.6 Mestfraude bestrijden blijft volgens de NVWA een
uitdaging. Een officier van Justitie van rechtbank Zwolle zei begin dit jaar het volgende wat betreft
mestfraude: ‘’Mestfraude is een zeer ernstige kwestie, waarbij sprake is van ontduiking van de
wettelijke regelgeving puur uit winstbejag. Dit gaat ten koste van ons leefklimaat, waarmee wij als
mens tezamen met onze maatschappij het slachtoffer zijn. Sjoemelen met mest betekent dan ook
sjoemelen met onze toekomst.’’ Deze passage benadrukt het belang van een adequate aanpak
van mestfraude. Auteurs van het rapport ‘Mestfraude onder de loep’ hebben geconstateerd dat
bestaande regelgeving rondom mest complex is. Daarmee is de controleerbaarheid en
handhaving van mestfraude volgens hun eveneens complex.7 In dit kader kan worden
gesuggereerd dat een analyse van de wet- en regelgeving en rechterlijke uitspraken met
betrekking tot sancties voor mestfraude van belang kan zijn. Op die manier kan huidig mestbeleid
verbeterd worden.8 Het onderzoek zal een weergave van de huidige stand van het recht wat betreft
1 Dossier mest, Wageningen University & Research.
2 Dreigingsbeeld milieucriminaliteit 2021.
3 ‘Mestfraude bestrijden blijft een uitdaging’, NVWA 24 juni 2021.
4 Verschuuren 2019, p. 65.
5 Verschuuren 2019, p. 72.
6 ‘Mestfraude bestrijden blijft een uitdaging’, NVWA 24 juni 2021.
7 Mestfraude nader onder de loep genomen, onderzoek fraudepraktijken.
8 Regels rondom mestverwerking en gebruiksnormen staan verankerd in de Meststoffenwet.
3
, de sanctionering van mestfraude bevatten. Afhankelijk van de uitkomst van het onderzoek zal de
thesis een reflectie-element met aanbevelingen bevatten.9
Onderzoeksvragen
In aanmerking nemend bovenstaande is de volgende onderzoeksvraag geformuleerd: ‘’In
hoeverre biedt de Meststoffenwet mogelijkheden om de specifieke vorm van mestfraude, het
overtreden van gebruiksnormen, te sanctioneren en welke afwegingen maakt de rechter bij het
sanctioneren?’’
Om tot een antwoord op de geformuleerde vraag te komen is het essentieel om onderstaande
deelvragen te beantwoorden:
i. Wat houdt het toetsingskader van de Meststoffenwet in om het overtreden van
gebruiksnormen te sanctioneren?
ii. Welke afwegingen maakt de rechter en hoe oordelen ze in zaken met betrekking tot
het overtreden van gebruiksnormen?
Operationalisering
Meststoffenwet
Met de Meststoffenwet wordt uitvoering gegeven aan Europese afspraken over de bescherming
van grond- en oppervlaktewater. Deze wet bevat algemene regels over de productie, het
verhandelen en het gebruik van dierlijke meststoffen. Nadere regels zijn uitgewerkt in het
Uitvoeringsbesluit en de Uitvoeringsregeling.
Overtreden van gebruiksnormen
Gebruiksnormen streven naar een beperking van de verspreiding van dierlijke mest, stikstof en
fosfaat op landbouwgrond. Het heeft als primair doel het voorkomen van overbemesting, waardoor
milieuproblemen zoals water- en bodemverontreiniging worden tegengegaan.10 Het gaat dit
onderzoek - gelet op de omvang - te buiten om een juridische analyse van alle vormen van
mestfraude te maken. Uit vooronderzoek is gebleken dat er aanzienlijk meer rechtspraak
beschikbaar is in vergelijking tot andere vormen van mestfraude. Dit suggereert dat deze
specifieke vorm mogelijk meer fraudegevallen bevat. Daarom wordt enkel ingegaan op het
overtreden van gebruiksnormen.
9 Zie voor nadere uitleg ‘Wetenschappelijke relevantie’.
10 ‘Controle op gebruiksnormen’, Rijksdienst voor Ondernemend Nederland 17 juli 2023.
4
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller senneh1. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $3.46. You're not tied to anything after your purchase.
Can Stuvia be trusted?
4.6 stars on Google & Trustpilot (+1000 reviews)
58716 documents were sold in the last 30 days
Founded in 2010, the go-to place to buy study notes for 15 years now