100% satisfaction guarantee Immediately available after payment Both online and in PDF No strings attached
logo-home
Samenvatting Penologie/Detentierecht $6.71   Add to cart

Summary

Samenvatting Penologie/Detentierecht

 10 views  0 purchase
  • Course
  • Institution

Deze samenvatting is kort en bondig. Het is gebaseerd op de hoorcolleges en de werkgroepen. Er staan geen wetsartikelen in, omdat deze in de powerpoints van de hoorcolleges staan.

Preview 3 out of 16  pages

  • October 12, 2024
  • 16
  • 2024/2025
  • Summary
avatar-seller
Week 1 - Ontwikkeling van het gevangeniswezen en gevangenisbeleid

 Penologie: wetenschap die zich bezighoudt met (onderzoek naar) de effecten van straffen.
 Penitentiair recht: recht voor de oplegging en tenuitvoerlegging van strafrechtelijke sancties.
 Detentierecht: heeft betrekking op tenuitvoerlegging van vrijheidsbenemende sancties

Beginselen van tenuitvoerlegging
 Resocialisatie: de uitvoering van straffen is gericht op de voorbereiding van de gedetineerde
op terugkeer in de maatschappij, met aandacht voor veiligheid en slachtoffers.
 Minimale beperkingen: gedetineerden worden alleen onderworpen aan noodzakelijke
beperkingen die essentieel zijn voor de vrijheidsbeneming en handhaving van
orde/veiligheid.
 Voortvarendheid: de uitvoering van straffen moet zo snel mogelijk plaatsvinden nadat deze
zijn opgelegd, om rechtvaardigheid en effectiviteit te waarborgen.

Aanvang van de detentie:
Twee instroommogelijkheden
 Voorafgaand aan veroordeling als preventief ingesloten gedetineerde (voorlopige hechtenis)
 Na (onherroepelijke) veroordeling kunnen mensen instromen als zelfmelder of als arrestant
o Zelfmelder: iemand die na zijn veroordeling een oproep krijgt om zich op een
bepaalde datum en tijdstip te melden bij een penitentiaire inrichting
 Beoordelingsbevoegdheid ligt bij het AICE (CJIB)
 Bij aanvang van zijn detentie direct gepromoveerd (door zich te melden)
 Meldt een zelfmelder zich niet, dan komt hij na arrestatie als arrestant
binnen
 Er is een mogelijkheid van verzoek tot uitstel of bezwaar tegen de oproep
o Arrestant: een veroordeelde die is aangehouden nadat hij zich heeft onttrokken aan
detentie, de tenuitvoerlegging van een eerder opgelegde straf is gelast of hij zich
heeft onttrokken aan de vervangende hechtenis, gijzeling of lijfsdwang
 Regime kent een sober dagprogramma zonder arbeid met 28 uur per week
aan activiteiten, bestaande uit recht activiteiten en extra recreatiemomenten
 Arrestanten verblijven een groot deel van de dag op cel
 Er is een maximaal verblijf van acht weken, daarna worden ze doorgeplaatst
naar een regulier gevangenisregime
 Vervolgens: Binnenkomst Afdeling Delinquenten (BAD)
o Identiteit gedetineerde wordt vastgesteld, waarbij onderzoek aan kleding
(fouillering) en aan het lichaam (visitatie) plaatsvindt (+ eventueel onderzoek in
lichaam)

Ontwikkeling van gevangenisbeleid
 Vanaf 2004: grote bezuinigingen op het gevangeniswezen door invoering
meerpersoonscellen, beperkt regime voor arrestanten en voorlopig gehechten en sluiting van
groot aantal PI’s
 Medio 2018: visie minister voor Rechtsbescherming (Dekker) op de tenuitvoerlegging van de
gevangenisstraf: “Recht doen, kansen bieden”  Doel: vergelding en recidive vermindering
o Uitgangspunten van de visie:
 Straf = straf: aanpassing van regeling voor voorwaardelijke invrijheidsstelling
 Gedrag telt: gedetineerde is verantwoordelijk voor verloop van zijn detentie
 Werken aan veiligere terugkeer: re-integratie aan hand van
basisvoorwaarden
 Onderdak, inkomen, schuldinzicht, identiteitsbewijs, zorgverzekering

, o Positieve punten uit de visie: aandacht voor herstel, detentiefasering blijft
gehandhaafd en dekkend netwerk van Beperkt Beveiligde Afdelingen
 2023: Oplopend tekort van 187 miljoen euro bij DJI (blijkt uit PwC-rapport)
o Bezuinigingen op het gevangeniswezen en herziening van het sanctiestelsel

Het systeem van promoveren en degraderen
Sinds 2014 is het beleidskader Dagprogramma, Beveiliging en Toezicht op maat (DBT) ingevoerd. Het
DBT maakt een onderscheid tussen het basis- en het plusprogramma.
 Basisprogramma
o Duur: 42,5 uur per week, minstens 22,5 uur per week aan activiteiten en bezoek
 Plusprogramma
o Duur: 59 uur per week, minstens 28 uur per week aan activiteiten en bezoek
o Buiten de cel: gedetineerden mogen 11 uur buiten hun cel verblijven.

Promotie en degradatie zijn mede afhankelijk van het gedrag van de gedetineerde, dat voorheen
werd beoordeeld aan de hand van stoplichtmodel:
 Groen: (gewenst) gedrag betekende promoveren.
 Oranje: (dit kan beter) gedrag leidde in principe tot niet promoveren.
 Rood: (ongewenst) gedrag leidde tot degraderen.

Aanscherping van het systeem van promoveren degraderen (toetsingskader)
 Stoplichtmodel is vervallen. Toetsingskader bestaat voortaan uit ‘gewenst’ en ‘ongewenst’
gedrag op het gebied van ‘verblijf en leefbaarheid’ en ‘re-integratie/resocialisatie’
o Promotie indien gedetineerde zes weken in de categorieën gewenst gedrag toont
 Vervallen van de tussencategorie oranje. Kans wordt ontnomen om te leren welk gedrag
gewenst en ongewenst is, omdat oranje een soort waarschuwing was.
o Gedrag is algemeen beschreven  onduidelijk wat onder welk gedrag wordt
verstaan
 Nieuwe categorie ‘ontoelaatbaar gedrag’ toegevoegd., wat grond vormt voor terugplaatsing
in basisprogramma. Betreft incidentele gedragingen die degradatie rechtvaardigen
o Drugs valt onder ontoelaatbaar gedrag, maar verslaafde heeft juist hulp nodig
o Proportionaliteit: staat de sanctie in verhouding tot de gedraging?
 De duur van periode die volgt op terugplaatsing is minimaal 6 weken (was maximaal 6
weken)

Kritiek op het systeem van promoveren en degraderen in het algemeen
 Uitholling resocialisatiebeginsel.
 Invoering systeem zonder voldoende informatie over de effectiviteit en uitvoerbaarheid.
 Het systeem miskent de beperkingen en de behoeften van de populatie.
 De doelgroep wordt niet herkend.
 De proportionaliteit van de overheidsreactie als geheel kan in het geding komen.

Straffen en belonen in detentie
Causale keten 1: Beloningen + Straffen → Gewenst gedrag → Orde en veiligheid
 Straffen en belonen dragen bij aan gewenst gedrag: geen overtuigend bewijs dat dit geldt
voor gedetineerden. Is afhankelijk van individuele ervaringen.
 Gewenst gedrag draagt bij aan orde en veiligheid: het is plausibel dat gewenst gedrag
bijdraagt, maar empirische onderbouwing voor in Nederland ontbreekt
Causale keten 2: Beloningen → Eigen verantwoordelijkheid → Beperking detentieschade

,  Beloningen stimuleren eigen verantwoordelijkheid: geen overtuigend bewijs en in sommige
gevallen blijkt dit zelfs in tegenspraak met bevindingen uit onderzoek met niet-
gedetineerden
 Stimuleren eigen verantwoordelijk draagt bij aan vermindering detentieschade: lijkt vooral
op te gaan voor gedetineerden die in het plusprogramma zitten, niet in basisprogramma.
Causale keten 3: Motiverende bejegening → Intrinsieke motivatie → Recidivereductie
 Motiverende bejegening draagt bij aan intrinsieke motivatie: enig empirisch bewijs voor een
positieve invloed, maar er is meer empirisch onderzoek nodig
 Intrinsieke motivatie vermindert recidive: wordt door theoretisch bewijs ondersteund, maar
eenduidig empirisch bewijs ontbreekt
Week 2 – Interne rechtspositie van gedetineerden

 Interne rechtspositie: positie van gedetineerden in de gevangenis
 Externe rechtspositie: positie van gedetineerden buiten de gevangenis

Bemiddeling
Informele bemiddeling staat niet in de wet, maar is in de praktijk ontstaan
 Bemiddeling vindt plaats binnen de gevangenis bij een maandcommissaris van de CvT
o Commissie van toezicht is een belangrijk gevangeniswezen en is onafhankelijk van PI
 Gedetineerde kan (sprekers)brief indienen bij maandcommissaris als hij met iets oneens is
o Uitkomst: succesvolle bemiddeling of klager zet klacht door en wordt op zitting gezet
o Idee: klachten eerst intern afhandelen zorgt voor ontlasting van formele procedure
 Er is geen termijn voor het indienen van grief en ook niet voor de oplossing van CvT

Formele bemiddeling staat in de wet en staat naast de informele bemiddeling
 Sinds de Veegwet (2019) wettelijk vastgelegd in de Penitentiaire Beginselenwet (art. 59a lid 1)
 Gedetineerde kan verzoeken om bemiddeling bij klacht over gedraging directeur (of PIW’er)
 Gaat om grief (aanvraag voor bemiddeling) omtrent gedrag of zorgplicht jegens klager
 Aanvraag moet binnen 7 dagen als tegen de beslissing beklag mogelijk is, anders geen termijn
 Commissie van Toezicht streeft ernaar binnen 4 weken een schriftelijke oplossing vinden

Het is niet verplicht om bemiddeling te verzoeken voor een klacht, maar er wordt wel op
aangestuurd. Bij het instellen van beklag moet worden genoemd waarom niet om bemiddeling is
gevraagd. Daarnaast kan de voorzitter de behandeling van het klaagschrift uitstellen, als hij vindt dat
het klaagschrift zich leent voor bemiddeling.

Beklagprocedure
Ontvankelijkheid beklag
 Klaagschrift vermeldt de beslissing waarover wordt geklaagd en redenen van het beklag
 Klaagschrift uiterlijk op de zevende dag indienen na kennisneming van de beslissing
 In beginsel geen belang meer na invrijheidsstelling (gedetineerde betreffende beslissing)

Procedure klacht
 1) Beklag moet worden ingediend bij beklagcommissie van de PI van de genomen beslissing
 2) Beklagcommissie stuurt klaagschrift naar directeur voor reactie
 3) Directeur reageert schriftelijk (tenzij kennelijk niet-ontvankelijk, ongegrond of bemiddeling)
 4) Zitting (tenzij kennelijk niet-ontvankelijk, kennelijk ongegrond of kennelijk gegrond)
 5) Verslag
 6) Uitspraak binnen 4 weken na ontvangst klaagschrift + eventueel 4 weken verlenging

Beklag kan tegen:

The benefits of buying summaries with Stuvia:

Guaranteed quality through customer reviews

Guaranteed quality through customer reviews

Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.

Quick and easy check-out

Quick and easy check-out

You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.

Focus on what matters

Focus on what matters

Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!

Frequently asked questions

What do I get when I buy this document?

You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.

Satisfaction guarantee: how does it work?

Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.

Who am I buying these notes from?

Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller rechtsgeleerdheidstudentje. Stuvia facilitates payment to the seller.

Will I be stuck with a subscription?

No, you only buy these notes for $6.71. You're not tied to anything after your purchase.

Can Stuvia be trusted?

4.6 stars on Google & Trustpilot (+1000 reviews)

84669 documents were sold in the last 30 days

Founded in 2010, the go-to place to buy study notes for 14 years now

Start selling
$6.71
  • (0)
  Add to cart