Summary
Samenvatting Bestuursrecht II RS1412 - LEH 9
- Course
- Institution
(Uitgebreide) samenvatting Bestuursrecht II RS1412 - LEH 9
[Show more]
Seller
Follow
demeta
Reviews received
Content preview
Bestuursrecht IILEH 9: Schadevergoeding bij onrechtmatige en rechtmatige overheidsdaad
INTRODUCTIE
Inleiding
In deze LEH (LEH 9) gaan we bespreken:
het bestuursrechtelijke schadevergoedingsrecht; de schadevergoedingsplicht v/d overheid bij
onrechtmatig en rechtmatig handelen.
De verschillende schadevergoedingsprocedures.
De vraag welke rechter kan worden geadieerd en naar de verhouding tussen de bestuursrechter
en de civiele rechter.
Een aantal vragen die in dat kader kunnen worden opgeworpen zijn al in LEH 8 besproken:
> Wanneer mag de civiele rechter oordelen over (on)rechtmatigheid van overheidshandelen en
aansprakelijkheid van de overheid?
> Welke rol speelt het leerstuk van de formele rechtskracht in die context
> Hoe oordeelt de civiele rechter over de aansprakelijkheid van de overheid als de
bestuursrechter het schadeveroorzakende besluit al heeft vernietigd?
In LEH 8 is het schadevergoedingsrecht al voor een deel aan de orde geweest i.h.k.v. de restfunctie v/d
burgerlijke rechter.
Naar geldend recht zij er, afhankelijk v/d omstandigheden v/h geval, verschillende mogelijkheden om
schade ten gevolge van overheidshandelen vergoed te krijgen.
Welke procedure gevolgd moet worden om schade vergoed te krijgen hangt af v/d schadeoorzaak
(onrechtmatige overheidsdaad, rechtmatige overheidsdaad, een appellabel besluit of een feitelijke
handeling etc.).
Deze LEH (LEH 9) bestaat uit twee hoofdonderwerpen:
1. Schadevergoeding bij onrechtmatige overheidsdaad
2. Schadevergoeding bij rechtmatige overheidsdaad (ofwel nadeelcompensatie)
In de vorige LEH (LEH 8) heb je gezien dat het bestuursrechtelijke schadevergoedingsrecht, zeker voor
wat betreft de taakverdeling tussen de bestuursrechter en de burgerlijke rechter, tot 1 juli 2013 zo goed
als niet gecodificeerd was in de Awb. Het leerstuk moest vanuit de rechtspraak worden bestudeerd. Dat
maakte dat het bestuursrechtelijke schadevergoedingsrecht over het algemeen als een complex en niet
gemakkelijk te doorgronden leerstuk werd beschouwd.
Per 1 juli 2013 is het onderdeel ’Schadevergoeding bij onrechtmatige besluiten’ uit de Wet
nadeelcompensatie en schadevergoeding bij onrechtmatige besluit (Wns) in werking getreden.
Titel 8.4 Awb (‘Schadevergoeding’, in de artikelen 8:88 tot en met 8:95) = De regeling inzake
Schadevergoeding bij onrechtmatige besluiten.
De inwerkingtreding van het deel Nadeelcompensatie (art. 4:126 tot en met 4:131 Awb) vond pas plaats
op 1 januari 2024, omdat daarvoor tal van bepalingen in bijzondere bestuurswetten dienden te worden
gewijzigd (zogenoemde ‘aanpassingswetgeving’) en ook de inwerkingtreding van de Omgevingswet werd
afgewacht.
Ondanks de Wns blijft met name de rechtsmachtverdeling tussen bestuursrechter en burgerlijke rechter
nog steeds complex. In deze leereenheid gaan wij hier daarom uitgebreid op in.
Leerdoelen
Van jou wordt verwacht dat je na bestudering van deze leereenheid:
kunt aangeven wat wordt bedoeld met een ‘onrechtmatige overheidsdaad’;
kunt uitleggen in welke gevallen de bestuursrechter zal oordelen over een
schadevergoedingsverzoek dat ziet op een onrechtmatige overheidsdaad en in welke gevallen de
burgerlijke rechter daarover zal oordelen;
kunt uitleggen dat de burgerlijke rechter de bevoegde rechter is in het overgrote gedeelte van de
vorderingen tot schadevergoeding t.a.v. een onrechtmatig besluit;
kunt uitleggen hoe de burgerlijke rechter en de bestuursrechter te werk gaan bij het vaststellen
van een causaal verband tussen een onrechtmatig besluit en de geleden schade;
kunt uitleggen wat het leerstuk van het ‘hypothetisch rechtmatig besluit’ inhoudt en i.h.k.v. welk
aspect van het schadevergoedingsvraagstuk dit leerstuk een rol speelt;
kunt aangeven in hoeverre en op grond waarvan wettelijke rente moet worden vergoed t.a.v. een
onrechtmatig besluit;
Pagina 1 van 23
, kunt aangeven in hoeverre en op grond waarvan proceskosten worden vergoed t.a.v. een
onrechtmatig besluit;
kunt uitleggen wat moet worden verstaan onder nadeelcompensatie;
kunt aangeven wat de rechtsgrond is voor schadevergoeding bij rechtmatige besluiten;
kunt uitleggen wat een referentiegroep is;
kunt aangeven in hoeverre of en zo ja in hoeverre het evenredigheidsbeginsel een rol speelt bij
schadevergoeding bij rechtmatige besluiten;
kunt aangeven welke rol het causaliteitsvraagstuk speelt bij nadeelcompensatie;
kunt uitleggen wat het criterium ‘normaal maatschappelijk risico’ inhoudt en wat de functie is
van dit criterium;
kunt uitleggen welke factoren, naast het criterium ‘normaal maatschappelijk risico’, nog meer
een rol spelen bij de vaststelling van een recht op schadevergoeding t.a.v. een rechtmatige
overheidsdaad en het bepalen van de omvang van de schadevergoeding;
kunt uitleggen hoe naar geldend recht de taakverdeling tussen burgerlijke en bestuursrechter is
inzake oordelen over nadeelcompensatieverzoeken;
kunt uitleggen hoe de procedure inzake nadeelcompensatie eruitziet onder de nieuwe wettelijke
regeling uit de Awb (Titel 4.5).
Lesstof
Tekstboek 2
H 26.1 t/m H 26.5
H 26.7
H 27.1
H 27.2
H 27.4.4
Verplichte jurisprudentie
Heesch/Van de Akker
Van Gog/Nederweert
Leenders/Ubbergen
Kuipers/Valkenswaard
Let op! Dit zijn dezelfde jurisprudentie als uit LEH 8.
Pagina 2 van 23
, SCHADEVERGOEDING BIJ ONRECHTMATIGE OVERHEIDSDAAD
In het eerste deel van deze LEH (LEH 9) staat centraal: De schadevergoeding bij onrechtmatige
overheidsdaad.
Vooral de vraag via welke procedure schadevergoeding kan worden gevorderd speelt een belangrijke rol.
Afhankelijk van de schadeveroorzakende onrechtmatige overheidshandeling kan de gang naar de
burgerlijke of bestuursrechter verplicht zijn voorgeschreven.
Soms kan de burger kiezen tussen een civielrechtelijke- of een bestuursrechtelijke procedure.
Welke procedure gevolgd moet worden om schade vergoed te krijgen hangt onder meer af van de
schadeoorzaak.
Gaat het bijvoorbeeld om een appellabel besluit, een niet appellabel besluit of een feitelijke handeling
waardoor de schade is veroorzaakt?
De verschillende schadevergoedingsprocedures bij onrechtmatige overheidsdaad komen in
deze LEH (LEH 9) aan bod.
Verder wordt hier aandacht besteed aan de materiële aspecten van schadevergoeding bij onrechtmatige
besluiten.
Het gaat dan bijv. om de vraag welke schade valt toe te rekenen aan een door een bestuursrechter
onrechtmatig geoordeeld besluit en dus voor vergoeding in aanmerking komt (het gaat dat om de
causaliteitsvraag).
Pagina 3 van 23
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller demeta. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $8.05. You're not tied to anything after your purchase.
Can Stuvia be trusted?
4.6 stars on Google & Trustpilot (+1000 reviews)
53920 documents were sold in the last 30 days
Founded in 2010, the go-to place to buy study notes for 14 years now