Politie
- een rechtshandhavende overheidsinstantie met geweldsmonopolie
- Politie is niet de enige rechtshandhaver
- Politie doet meer dan alleen rechtshandhaving
Geschiedenis van de politie
1. Duaal stelsel (politiewet 1957)
- Territoriale splitsing
- > 25.000 inwoners: Gemeente Politie
- < inwoners: Rijkspolitie
- Lokaal
3. Nationale Politie (politiewet 2012)
- Door ontstaan nieuwe soorten criminaliteit → angst burgers
1 Politiekorps met:
- 10 regionale eenheden
- 1 Landelijke eenheid (gaat opsplitsen door georganiseerde misdaad)
- 1 politiedienstencentrum
- Centraal
Wat is de grootste verandering? → Centralisatie → verantwoordelijkheid aan 1
persoon (Minister J&V)
- Taken zijn hetzelfde gebleven
Twee belangrijke veranderingen
1. Indeling organisatie
2. Bestuurlijk: verdeling van verantwoordelijkheden
1
,Problemen regionaal bestel
- Aansturing van landelijke prioriteiten moeizaam
- Grote kwaliteitsverschillen
- Te weinig samenwerking
→ van verzorgingsstaat paradigma(= lieve ome agent) naar normatief-repressief
paradigma(= hard straffen)
De aansturing van de politie
Gezag= de macht om te beslissen over de inzet en het optreden van de politie en te
bepalen welke prestaties de politie moet leveren en daarop te sturen
→ Taakuitvoering/inzet/optreden: wat de politie doet
Beheer= zeggenschap over de organisatie en de instandhouding van het politieapparaat
en de bevoegdheid tot het treffen van maatregelen opdat de politie zo doeltreffend
mogelijk functioneert
→ Organisatie en bedrijfsvoering: wat de politie kan & hoe dit wordt geregeld
Beheer bepaalt gezag
- De minister bepaalt wat de politie kan, het gezag wat de politie doet
- Het beheer schept de randvoorwaarde waarbinnen de verschillende gezaghebbende hun
taken kunnen uitvoeren.
Bij wie ligt het gezag?
1. Openbare orde & hulpverlening = Burgemeester (Bestuurlijke politie)
2. Strafrechtelijke handhaving = OvJ
→ soms overlappen ze
Taken van de politie (art. 3 Politiewet)
1. Opsporing strafbare feiten
2. Handhaving openbare orde en veiligheid
3. Hulpverlening
Een ongedeelde politie
- Reguliere politie ongedeeld → agent moet bestuurlijk & strafrechtelijk optreden
- Sturing voor politie complex → beide hoofdtaken tegengestelde eisen!
Centraal vs Decentraal
Justitiele politie vs Bestuurlijke politie
Lokaal driehoeksoverleg:
2
,Wie heeft het beheer?
- inrichting van de politieorganisatie, processen en zorg voor het personeel en middelen
Gecentraliseerd:
- Belegd bij de korpschef
- Politieke (eind)verantwoordelijkheid → Minister J&V (opperbeheer)
(Voor minder bestuurlijke drukte)
→ Vastgelegd in beheerplan, begroting en meerjarenreming
Link tussen lokaal & landelijk + gezag & beheer
De regioburgemeester:
Wat?
- Bestuurlijk aanspreekpunt in regionale eenheden
- Schakel tussen landelijke en lokale belangen
- Hebben inspraak op het beheer
Wie?
- Aangewezen voor 4 jaar op aanbeveling van de burgemeesters uit de regio
- Vaak burgemeester vd grootste gemeente in politieregio
Rol?
- Bestuurt en hakt knopen door
- Vaststellen regionaal veiligheidsplan
- Interveniëren bij onderlinge capaciteit discussies tussen burgemeesters
- Vervult de rol obv natuurlijk gezag → verbindingen leggen tussen HOvJ en
burgemeesters
- Regioburgemeester legt verantwoording af aan overige burgemeesters uit de
eenheid
Landelijk Overleg Veiligheid en Politie (LOVP)
- Landelijke schakel tussen beheer en gezag
- Periodiek overleg over taakuitvoering en beheer
3
, Conclusie: invloed van het gezag op het beheer
→ maatwerk waar nodig, standaardisatie waar kan
Sturingsinstrumenten
1. Gemeentelijke doelstellingen
- In het integraal veiligheidsplan van gemeente
- Vastgesteld in de gemeenteraad
2. Regionale doelstellingen
- Regionaal beleidsplan
- Opgesteld door regioburgemeester en HOvJ
- Vastgesteld door alle burgemeesters
3. Landelijke doelstellingen
- Prioriteiten in taakuitvoering vd politie
- Doelstellingen per eenheid
- Vastgesteld door minister van J&V
Wie controleert de bazen?|
(Democratische inbedding)
Minister van J&V = Parlement
Regioburgemeester=????? → Probleem!
4
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper charlie49. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor $6.57. Je zit daarna nergens aan vast.