- Van verzorgingsstaat naar participatiesamenleving
- De rol van het lokaal/decentraal bestuur
Actoren
decentralisatie
- De betekenis van decentralisaties ‘in de praktijk…’
Verdieping groepen met een achterstand in de samenleving
- Wie heeft het voor het zeggen
- Vragen en discussie
Van verzorgingsstaat naar participatiesamenleving
Verzorgingsstaat:
- er wordt voor je (iedereen) gezorgd door de overheid;
- werkt op basis van solidariteit en wederkerigheid (ik betaal nu, maar als ik ziek wordt betaald een
ander ook voor mij);
- bied toegankelijkheid/betaalbaarheid/kwaliteit als collectief doel.
- gefinancierd dmv verzkeringen/belastingen/eigen betalingen
De betaalbaarheid van de verzorgingsstaat staat echter onder druk; eind jaren ’60 al discussie,
kunnen we het wel bekostigen of moeten mensen meer zelf doen.
langzaam meer participatie: zelfhulp/vrijwilligerswerk/kleinschaligheid/decentralisatie van
bestuur
Betaalbaarheid onder druk solidariteit onder druk.
hoe houden we de solidariteit in stand? (participatiesamenleving?)
De rol van het lokaal/decentraal bestuur
wie/hoe geven we vorm aan de participatiesamenleving?
Burgermeester; verantwoordelijk voor de orde en veiligheid van een stad; benoemd door koning in
voordracht van de minister van binnenlandse zaken;
Wethouders; voeren bedacht beleid uit aantal wethouders afhankelijk van grootte gemeente, hebben
sectoren in portefeuille (kleinere gemeente, meer sectoren in portefeuilles per wethouder); voeren
bedacht beleid uit.
vroeger in dienst v/d stad, nu politieke profilering; is er geld over uit portefeuilles, inzetten binnen
portefeuilles om mensen te triggeren op hun partij te stemmen.
College van burgermeester en wethouders; bedenken voorstellen (ook in coalitie progamma);
uitvoeren van beleid
- Besturen de gemeente; voeren de besluiten van de gemeenteraad uit/ voeren de wetten en
regelingen van het rijk en de provincie uit.
- Verantwoordelijk voor de Wmo/Wwb (Wet werk en bijstand)/Wm (Wet milieubeheer).
- Verantwoordelijk voor de financiën van de gemeente en de organisatie.
De gemeenteraad; gekozen door het volk (volksvertegenwoordigers); controleren (uitvoering beleid)
B&W; nomineren en kiezen wethouders:
, - Bepaald het beleid v/d gemeente (verkeer/milieu/gezondheidszorg/cultuur/sport).
- Raadsleden controleren het college van burgermeester en wethouders; recht om onderzoek
te doen naar… (uitvoering beleid door wethouders)-> wethouders kunnen zichzelf niet
controleren (trias politca), dus niet in GR en in cB&W.
- Taken terug te vinden in de gemeentewet
- Begroting/jaarverslag
- Verordeningen (algemene regels) voor de inwoners v/d gemeente
Ambtelijk apparaat; onafhankelijk en ter ondersteuning van GR of cB&W
vroeger publieke organisatie (denk aan ov), niet efficiënt, vandaar nu in belang van kostenbeheersing private/ semi-private
organisaties.
- Beleid voorbereiden en uitvoeren (cB&W) hoe komt dit terug op tentamen?
- Beleid opstellen en uitvoeren (GR)-> griffie Casus; wat is de rol van de ambtenaar/wethouder?
- Niet aan beide tegelijkertijd, want
onafhankelijk
Gemeentesecretaris; laag tussen ambtelijk apparaat en wethouders (directeur ambtelijk apparaat
zou verantwoording moeten afleggen aan gemeentesecretaris)
De burger/ bedrijven/ samenleving:
- Kiezer: 1x in de 4 jaar kies je beleid
- Coproducent: meepraten over beleid; speeltuintjes in de wijk ed.
- Burger: je bent afhankelijk van de voorzieningen verschaft door de gemeente
De verandering van een verzorgingsstaat naar een participatiesamenleving betekent, een grotere rol
voor de gemeenten/eigen verantwoordelijkheid van burgers/organisatie van voorzieningen zijn
dichtbij.
met als doel: bezuinigingen/ verandering in ordening en verantwoordelijkheden tussen de actoren.
Deze herziening houdt een lokale plicht in:
Wmo(dagbesteding/thuishulp/huishoudelijke hulp)/Jeugdwet(jeugdzorg)/Participatiewet(ondersteuning mensen
met arbeidsbeperkingen)
De decentralisatie begon met wetten zoals:
Welzijnswet/Onderwijswetgeving/Wet Werk en Bijstand/ de eerste Wmo
Decentralisatie zou moeten leiden tot discretionaire ruimte/integraal werken/zorg dichterbij.
- Discretionaire ruimte; meer ruimte om een patiënt passende ondersteuning te geven (zorg op
maat)/ meer ruimte voor innovatie
- Integraal werken; meer samenwerking tussen verscheidene domeinen(->
gezondheid-schulden/eenzaamheid-schulden)
- Zorg dichtbij; door bekendheid delen mensen eerder hun verhaal (maatwerk/laagdrempeligheid)
- verder: zelfredzaamheid bevorderen/ meer inzet preventie en algemene voorzieningen
Men heeft echter zo zijn zorgen mbt decentralisatie:
- Er zijn grenzen aan eigen netwerk (denk aan ouderen die pas na 3 weken gevonden worden)
- Toegang tot zorg onduidelijk; waar vind ik zorg/ zijn mensen gespecialiseerd genoeg of juist te
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller maritbmg. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $3.17. You're not tied to anything after your purchase.