Summary
Samenvatting Kindermishandeling en Jeugdbeleid
- Course
- Institution
Samenvatting van de voorgeschreven literatuur voor het vak Kindermishandeling en Jeugdbeleid: Besluiten in uitvoering
[Show more]
2 reviews
By: kirstenvandermeulen1 • 3 year ago
By: fleurdekievid • 3 year ago
Seller
Follow
nikkis14
Reviews received
Content preview
Samenvatting Kindermishandeling en jeugdbeleid: Besluiten in UitvoeringOverheidsbeleid: Een inleiding in de beleidswetenschap
Week 1
Hoofdstuk 1 Beleid, processen en effecten
-Beleid:
• Volgens het boek: het streven naar het bereiken van bepaalde doeleinden met bepaalde
middelen en bepaalde tijdskeuzes
• Het behandelen of de wijze van behandelen van een zaak -> het betreft de gevolgde
beginselen of gedragslijn en de gewenste richting
• Overleg, bedachtzaamheid en omzichtigheid -> er is aan de ene kant een besef van
wenselijkheden en aan de andere kant ook een besef van mogelijkheden en
onmogelijkheden
• Willens en wetens handelen
➢ Weten: kennis, kennis uit de wetenschap
-Microbenadering: stelt het beleid van individuen en kleine groepen centraal
-Mesobenadering: concentreert zich op het beleid van grote groepen en organisaties
-Macrobenadering: beschouwt het beleid van de overheid voor een samenleving als geheel in relatie
tot het politieke stelsel
-Beleidsproces:
• Het verloop van de gebeurtenissen rond een beleid
• Het dynamische verloop van handelingen, argumenten en interacties met betrekking tot een
beleid
• Kenmerken:
1. Zijn dynamiek -> een reeks van onderling samenhangende handelingen
2. Wederzijdse beïnvloeding of wisselwerking (interactie) tussen de factoren die tot het
proces behoren
➢ Actoren bij een beleidsproces: ministers, Kamerleden, ambtenaren, woordvoerders
van belangengroepen, departementen, politieke partijen, adviesorganen, media
3. Er is een verloop, een opeenvolging van gebeurtenissen
4. Er is een herkenbaar verloop (deelprocessen, fasen, stadia)
-Deelprocessen:
• Agendavorming: het bepalen van de agenda
• Beleidsvoorbereiding: verzamelen en analyseren van informatie en het formuleren van
adviezen met het oog op het te voeren beleid, ontwerpen van het beleid, planning
• Beleidsbepaling: het nemen van beslissingen over de inhoud van een beleid (kiezen en
specificeren van de doeleinden, middelen en tijdstippen)
• Invoering en uitvoering van het beleid: het toepassen van de gekozen middelen voor de
gekozen doeleinden
• Naleving van het beleid en de handhaving: zorg dat de door het beleid vastgestelde
gedragsnormen worden nageleefd
• Beleidsevaluatie: beoordelen van de inhoud, het proces en de effecten van een beleid
1
,-Politieke kringloop: beleidsproces dat op overheidsbeleid betrekking heeft, maakt deel uit van
politieke kringloop
• Politieke systeem: het geheel van opvattingen, gedragingen en posities die tot doel hebben
de inhoud, processen en effecten van overheidsbeleid te beïnvloeden
-Vragen naar de effecten/gevolgen van het beleid:
• Worden de doeleinden van het beleid bereikt?
• In hoeverre is het bereiken van de doeleinden veroorzaakt door het toepassen van de
gekozen beleidsinstrumenten?
• Welke zijn de niet-beoogde effecten van het beleid?
• Hoe is de verhouding tussen de kosten van de ingezette middelen en de baten van de
bereikte doelen?
• Hoe gelijk of ongelijk verdelen de kosten en baten van het beleid zich over bepaalde
groeperingen van de bevolking en diverse overheidsinstanties?
• Zijn de instrumenten van het beleid met het oog op de gekozen doeleinden op een correcte
manier toegepast?
• In hoeverre wordt het beleid door de betrokkenen als juist beschouwd en gesteund?
-Wie kan het probleem het beste aanpakken?:
• Overheid
• Markt
• Particulier initiatief
-Primaire processen: essentiële taken, die rechtstreeks bijdragen aan de centrale doeleinden van de
organisatie
-Secundaire processen: het gaat om de zorg voor de personele, financiële en andere middelen die de
organisatie nodig heeft om te kunnen functioneren
-Vier mogelijke ontwikkelingen van een beleid:
1. (Doel)Rationalisering: toeneming van de doelgerichtheid, doeltreffendheid en doelmatigheid van
het beleid
2. Democratisering: toenemende mate van de mogelijkheid voor alle betrokkenen om het beleid
direct of indirect te beïnvloeden
3. Differentiatie: toenemende verscheidenheid van doeleinden en middelen in het beleid en een
toenemende taakverdeling en specialisatie in de beleidsorganisatie
4. Integratie: toenemende afstemming en bundeling van onderdelen van het beleid en van de
organisatie tot een samenhangend geheel
2
, Hoofdstuk 2 Overheden
-Overheden: instanties die binnen een omschreven domein met gezag bindende beslissingen nemen
en handhaven
• Bindend besluit: als er tegen normovertreding kan worden opgetreden
• Twee kenmerken:
➢ Ze kunnen met gezag besluiten nemen
➢ Ze kunnen de naleving van deze besluiten afdwingen
-Vier argumenten die politieke denkers naar voren brengen om het instellen van overheden te
rechtvaardigen:
1. Zonder krachtige overheid, geen openbare orde
• Thomas Hobbes: ‘een oorlog van allen tegen allen’
• Het is de taak van overheden te zorgen voor regulering
• Nachtwakersstaat: staten die zich beperken tot het bieden van een interne en externe
veiligheid
2. Zonder regulering verdwijnen enige hulpbronnen
• Gemeenschappelijk gebruiksgoed: visgronden, tropisch regenwoud, schone lucht, stilte,
fossiele brandstoffen, cultureel erfgoed
• Reguleringsstaat: staat die zich actief op het behoud van gemeenschappelijke hulpbronnen
richt
3. Zonder verplichte belasting, zijn er ontoereikende voorzieningen
• Collectieve goederen: algemeen toegankelijke wegen, dijken, nieuwsvoorziening,
regelmatige afvalverwijdering
• Twee eigenschappen van strikt collectieve goederen:
➢ Het medegebruik is niet-rivaliserend -> het voordeel dat andere burgers aan het
gebruik van de voorziening ontlenen, gaat niet ten koste van het voordeel dat
anderen en de eigenaar aan het gebruik van de voorziening ontlenen
➢ De eigenaar van het collectieve goed kan andere burgers niet uitsluiten van gratis
medegebruik
• Sociaal dilemma: bij de vrijwillige levering van collectieve goederen
➢ Sociale impasse wordt alleen doorbroken wanneer overheden op het toneel
verschijnen die de vrijwillig gemaakte afspraken over de kostenverdeling en
gezamenlijke aanleg kunnen afdwingen
• Welvaartsstaat: nationale overheden die de zorg voor een hoogwaardige infrastructuur op
zich nemen
3
, 4. Zonder inkomensherverdeling, is er geen sociale vrede
• Rawls en de Amerikaanse Grondwet:
➢ Op nummer 1: recht op vrijheid
➢ Op nummer 2: recht op gelijkheid
➢ Op nummer 3: broederschap (sociale zekerheid)
• Quasicollectief goed: het bieden van wettelijke sociale zekerheid
• Verzorgingsstaat (sociale rechtsstaat): overheden die een stelsel van sociale zekerheid
onderhouden en tevens zorg dragen voor onderwijs en gezondheidszorg
-Wet van Wagner: de groei van de maatschappelijke welvaart gaat aanvankelijk gepaard met een
gestage groei van het procentuele beslag dat de overheid op het nationaal inkomen legt
-Belangengroependemocratie: voortdurende uitbreiding en differentiatie van specifiek beleid
-Restrictief beleid (Niskanen):
• Politieke bestuurders willen in hun onderhandeling met de ambtelijke topmanager het liefst
uitkomen op een gerichte dienstverlening waarmee een groot maatschappelijk rendement
wordt bereikt
-Offensief beleid (Niksanen):
• De ambtelijke topmanagers hebben vooral oog voor de maatschappelijke baten van hun
eigen diensten
• De topmanager wil de dienstverlening zover uitbreiden dat de extra kosten die voor de laatst
toegelaten gebruiker worden gemaakt nog net opwegen tegen het maatschappelijk voordeel
van de behandeling van deze marginale gebruiker
-Overproductie van beleid: zolang de ambtelijke topmanager over meer informatie beschikt en de
bestuurder niet kan beschikken over informatie van andere ambtelijke diensten, zullen de ambtelijke
diensten meer producten en diensten voortbrengen dan overeenkomt met wat in de ogen van
burgers en politici doelmatig is
-Substitutie-effect: wanneer wettelijke sociale zekerheid een dekking biedt voor inkomensrisico’s
van ziekte en ouderdom, kunnen particuliere besparingen afnemen en kunnen reeds aangelegde
reserves worden besteed voor consumptieve doeleinden
• Dit effect treedt vooral op wanneer overheden bij het aanbieden van hun diensten een
gering beroep doen op de medewerking die de burgers aan de doelbereiking kunnen leveren
-Consumentisme: wanneer overheidsvoorzieningen gratis zijn of tegen een gereduceerd tarief, kan
bij burgers de neiging ontstaan betrekkelijk ruimhartig en zorgeloos van deze collectieve
voorzieningen gebruik te maken
4
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller nikkis14. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $4.82. You're not tied to anything after your purchase.
Can Stuvia be trusted?
4.6 stars on Google & Trustpilot (+1000 reviews)
53068 documents were sold in the last 30 days
Founded in 2010, the go-to place to buy study notes for 14 years now