Desde 1866, el Departamento de Estado de EE. UU. buscó derogar el Tratado
Clayton-Bulwer, que limitaba su expansión en América Central. Gran Bretaña,
satisfecha con el tratado, se oponía a su abrogación, temiendo que EE. UU.
obtuviera todas las ventajas. Sin embargo, el desinterés británico por el Canal
de Nicaragua creció tras la construcción del Canal de Suez. A finales del siglo
XIX, la situación cambió: EE. UU. se volvió una potencia y Gran Bretaña
enfrenta problemas internacionales, lo que llevó a reconsiderar su relación. En
1899, buscando aliados y resolver conflictos, Gran Bretaña decidió negociar un
nuevo tratado. Así, el Tratado Hay-Paunceffote fue firmado el 18 de
noviembre de 1901, abrogando el Clayton-Bulwer y otorgando a EE. UU. el
derecho exclusivo de construir y operar el canal, adoptando reglas de
navegación similares al Canal de Suez y manteniendo el principio de
neutralidad.
Ley Sponner de 1902
El 28 de junio de 1902, el Senado de EE. UU. aprobó la Ley Spooner, que
autorizaba al presidente Teodoro Roosevelt a adquirir por hasta 40 millones
de dólares los derechos y bienes de la Compañía Nueva del Canal de Panamá,
de origen francés. La ley también le permitía negociar con Colombia para
obtener el dominio perpetuo de una franja de tierra de diez millas de ancho
en su territorio. Si no lograba un acuerdo satisfactorio en un plazo razonable,
Roosevelt podría negociar un tratado con Nicaragua y Costa Rica para
construir un canal que conectará el Mar Caribe con el Océano Pacífico.
Intervención americana durante la guerra de los mil días
La Guerra de los Mil Días en Colombia concluyó con el Tratado de Paz de
Nerlandia el 24 de octubre de 1902. Rafael Uribe, líder liberal, aconsejó a
Benjamín Herrera buscar un acuerdo similar en Panamá. Aunque los liberales
contaban con apoyo popular en el Istmo, el gobierno conservador, tras su
victoria en Colombia, reforzó sus fuerzas en Panamá, lo que resultó en una
victoria costosa en vidas. Ambos partidos estaban interesados en la
construcción de un canal interoceánico. Según el Tratado Mallarino-Bidlack
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