Summary
Samenvatting bestuursrecht 2023-24
- Course
- Institution
samenvatting bestuursrecht: ppt met notas academiejaar 2023-24
[Show more]
Seller
Follow
ugentlaw
Content preview
BESTUURSRECHTDEELI: Definitie, indeling, kenmerken en
bronnen van het bestuursrecht
1. Definitie bestuursrecht
Onderscheid privaat vs. publiek recht
Privaat recht : tussen private personen
Publiek recht : de rol van de ovrheid die eenzijig rechten en plichten kan
opleggen aan de particulieren, maar ook de werking tussen de overheden
onderling (bv kan een gemeenteraad afwijken op regels vd provincie, wie kan
wiens handeling vernietigen…)
‣Organisatie en werking van de overheden
‣Tussen overheden onderling
‣Tussen overheid en private personen
vb. Vergunningen, administratieve sancties
Bestuursrecht?
“Het geheel van geschreven en ongeschreven rechtsregels met betrekking tot de
organisatie, de bevoegdheden en de werking van ‘het bestuur’, inclusief
de rechtsbescherming van de bestuurde tegen het bestuurlijk optreden”
(ongeschreven: vooral ARB ontwikkeld door RS en RL)
‒ Organiek criterium (de “besturen”)
het bestuur als instellingen (bv FOD of gemeenten,
onderdeel VL administratie) opgericht krachtens de Gw, een
decreet…
organisatie en werking UM ongeacht of de organen
normatief optreden of besluiten met indiv strekking nemen
‒ Functioneel criterium (het “besturen”)
de activiteiten die uitgevoerd worden (het uitvoeren van de
eenzijdige beslissingsmacht ter uitvoering van het alg belang
1
, - Bv kamer v volksvertegenwoordigers is nooit een
bestuur in organieke zin (het is WM) Maar kan wel besturen in functionele zin
(de handeling tot het onderhouden van het gebouw of personeel aanneemt/
ontslaat
- Bv de RvS; organiek geen bestuur, het is een
rechtscollege Maar als de RvS overheidsopdrachtsbeslissingen,
personeelsbeslissingen… (werkingsbeslissingen) neemt is het functioneel
bestuur
- bv de vrije onderwijsinstellingen KUL bv kan een
student uitsluiten van het onderwijs bestuursbeslingen terwijl ze organiek geen
bestuur zijn, maar hebben de de bevoegdheid om te beslissen
- Bv de autokeuring heeft beslssingsmacht om een auto al
dan niet af te keuren
2. Indeling: ALGEMEEN EN BIJZONDER
BESTUURSRECHT
Algemeen bestuursrecht
‣ Betreft de algemene beginselen die het globale bestuursrecht regelen
‣ Bv. BBB, RvS, overheidsgoederen, overheidscontracten, overheidspersoneel…
‣ Cf. cursus 2e bach
werking overheidsorganisatie en de eigenlijke organisatie vd ovh
rechtsbescherming tegen de ovh
overheidsgoederenrecht
goederen inzake ovh personeel
over heel bestuursrecht vna toepassing
Bijzonder bestuursrecht
‣ Betreft diverse specifieke, sectorale regelingen (vaak zeer technisch,
gedetailleerd,
met eigen begrippensystematiek en werking)
‣ Omgevingsrecht, energierecht, migratierecht, onderwijsrecht…
‣ Vaak keuzevakken in master (uitz.: omgevingsrecht)
soms ook specifieke rechtsoclleges vb Raad vreemdelingenbetwistingen, raad
studievoortgangsbeslissingen
2
, niet af te zonderen vh alg bestuursrecht
3. Kenmerken van het bestuursrecht
3.1 Bestuursrecht = uitzonderingsrecht?
‣ Ontstaan als uitzonderingsrecht t.a.v. het privaatrecht
afwijkingen op privaatrecht die voortvloeiden uit taken alg belang vd ovh
regels privaatrecht werden ook toegepast op OVH: geen RvS, GwH
Bijzondere voorrechten (bv. EBR: eenzijdige beslissing vh bestuur zonder
instemming bestuurde die rechten en plichten in het leven voor de bestuurde
inroepen) vb vermoeden tot wettigheid eenzijdige bestuurlijke rechtshandeling
werd vermoed wettig te zijn
Bijzondere verplichtingen (bv. motiveringsplicht, taalwetgeving…)
‣ Nu: een alomvattende, volwaardige eigen rechtstak (‘gemeen recht’
van de overheid)
‣ Nuancering van uitzonderingspositie:
̶ Wisselwerking met het privaatrecht:sommige regels bestuursrecht
van toepassing op privaatrecht en omgekeerd
vb. contractueel aangeworven overheidspersoneel via
arbeidsrecht: tss werkgever en nemer soms toch bestuursrecht
van toepassing arbeidsrecht: werkgever moet geen motivering
geven tot ontslag, bestuursrecht: motiveringsplicht ovh wil
arbeidsovk stoppen: formele motiveringsplicht van toepassing
BBB nog steeds van toepassing
Vb. publiek-private samenwerking: ovh contract met privaat
bedrijf om dingen te realiseren van alg belang eigenlijk privaat,
maar toch invloeden bestuursrecht
modern bestuur: zich niet als ovh gedragen maar als partner vd
burger
̶ Naar een wederkerig bestuursrecht?
ovh niet enkel partner, maar zekere verantw bij de burger
3
, ovh kan eenzijdig optreden, maar toch rekening houden met
reglementen voor vrijwaren rechten vd burgers
Ovh moet zorgvuldig handelen, maar burger moet zorgvuldig
optreden
3.2 Fragmentarisch karakter van het bestuursrecht
‣ Amalgaam aan materies die het voorwerp uitmaken van het
‘bestuursrecht’
geen wetboek van bestuursrecht
Op niveau vd regels: verzameling van versch principes, materies die voorwerp
zijn vh bestuursrecht
‣ op niveau in regels zelf: kan de vorm aannemen van uiteenlopende
bestuurshandelingen
(bv. reglementen, ‘jurisdictionele’ beslissingen)
reglementair: op onbeperkt aantal gevallen van toepassing vb.
personeelsreglement
Indiv beslissing: beslissing in indiv geval
Jurisdictionele: normaal gezien voor rechterlijke macht
‣ Geen ‘Algemene wet bestuursrecht’
Waaier aan normen en regels
3.3 Meergelaagdheid van het bestuursrecht
‣ Fragmentarisch karakter wordt versterkt door diverse staatshervormingen:
DLB in op vlaams, waals en brussels niveau
Fragmentering/verkaveling Belgisch bestuursrecht
‘Vlaams’, ‘Waals’, ‘Brussels’ bestuursrecht met eigen regelgeving
over openbaarheid bestuur, over klachtenregeling, ombudsdiensten,
rechtspositieregeling voor ovh personeel, bestuurstaalwetgeving,
organisatie lokale ovh
Ook op vlak administraties, regeringen andere regelingen
- vb. openbaarheid bestuursdocumenten: elke ovh kan eigen
regelingen, uitzonderingen maken en kan dus versch over de
4
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller ugentlaw. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $9.12. You're not tied to anything after your purchase.
Can Stuvia be trusted?
4.6 stars on Google & Trustpilot (+1000 reviews)
50064 documents were sold in the last 30 days
Founded in 2010, the go-to place to buy study notes for 14 years now