Summary
Samenvatting van de kennisclips van het vak staats- en bestuursrecht 1 Open Universiteit 2024/2025
- Course
- Institution
Dit is een samenvatting van de kennisclips van het vak staats- en bestuursrecht 1 van de Open Universiteit.
[Show more]
Seller
Follow
OUstudent2024
Content preview
Premaster rechtsgeleerdheidOpen Universiteit
Samenvatting
kennisclips
Staats- en bestuursrecht I
2025
OUstudent2024
,Inhoud
Leereenheid 2 Bestuursorgaan en belanghebbende-begrip ................................................................. 4
Kennisclip bestuursorgaan art. 1:1 Awb ............................................................................................ 4
Bestuursorgaan begrip .................................................................................................................... 4
A-orgaan .......................................................................................................................................... 4
B-orgaan .......................................................................................................................................... 4
Uitzondering bestuursorgaan art. 1:1 lid 2 Awb.............................................................................. 4
Kennisclip belanghebbende art. 1:2 Awb .......................................................................................... 4
Belanghebbende art. 1:2 lid 1 Awb ................................................................................................. 4
Belanghebbende in de zin van Awb ................................................................................................ 5
Hoe zit dat met derden.................................................................................................................... 5
Criteria derde-belanghebbende ...................................................................................................... 5
Feitelijk belang................................................................................................................................. 5
Eigen belang .................................................................................................................................... 5
Persoonlijk belang ........................................................................................................................... 5
Rechtstreeks betrokken belang ....................................................................................................... 5
Objectief bepaalbaar belang ........................................................................................................... 5
Actueel belang ................................................................................................................................. 5
Belanghebbendheid van bestuursorganen...................................................................................... 6
Belanghebbendheid bij rechtspersonen.......................................................................................... 6
Relevantie belanghebbende ............................................................................................................ 6
Kennisclip belanghebbende art. 1:2 Awb, deelcriterium ‘persoonlijk belang’ ................................ 7
Invulling deelcriterium ‘persoonlijk belang’ .................................................................................... 7
Invulling deelcriterium ‘persoonlijk belang’ bij concurrenten ........................................................ 7
Leereenheid 3 Bestuursbevoegdheden .................................................................................................. 8
Kennisclip bestuurshandelingen ........................................................................................................ 8
Bestuurshandelingen ....................................................................................................................... 8
Feitelijke handelingen...................................................................................................................... 8
Beslissingen ter voorbereiding op feitelijke handelingen................................................................ 8
Feitelijk handelen als zodanig .......................................................................................................... 8
Informatieverstrekking .................................................................................................................... 8
Rechtshandelingen .......................................................................................................................... 8
Privaatrechtelijke rechtshandelingen .............................................................................................. 8
Publiekrechtelijke rechtshandelingen ............................................................................................. 8
Onderscheid rechtshandelingen en feitelijke handeling ................................................................. 8
Kennisclip bevoegdheidsverkrijging ................................................................................................... 9
1
, Bevoegdheidsverkrijging ................................................................................................................. 9
Legaliteitsbeginsel ........................................................................................................................... 9
Vormen van bevoegdheidsverkrijging ............................................................................................. 9
Attributie ......................................................................................................................................... 9
Mandaat ........................................................................................................................................ 10
Delegatie ........................................................................................................................................ 11
Leereenheid 4 Handelingen van bestuursorganen – algemeen .......................................................... 12
Kennisclip besluit-begrip (artikel 1:3 Awb) ...................................................................................... 12
Artikel 1:3 lid 1 Awb....................................................................................................................... 12
Elementen besluit-begrip .............................................................................................................. 12
Schriftelijk (schriftelijkheidseis) ..................................................................................................... 12
Beslissing ....................................................................................................................................... 12
Bestuursorgaan.............................................................................................................................. 12
Publiekrechtelijk ............................................................................................................................ 12
Rechtshandeling ............................................................................................................................ 12
Bestuurlijk rechtsoordeel .............................................................................................................. 13
Meldingen...................................................................................................................................... 13
Positief besluit = beschikking......................................................................................................... 14
Negatief besluit = beschikking ....................................................................................................... 14
Gevolg van 2 is dat tegen negatieve beschikkingen rechtsmiddelen (bezwaar en beroep)
openstaan. ..................................................................................................................................... 14
Besluitvormingsrecht..................................................................................................................... 14
Rechtsmiddelen (bezwaar, administratief beroep en beroep) ...................................................... 14
Leereenheid 5 soorten besluit in de Awb ............................................................................................ 15
Kennisclip soorten Awb-besluiten.................................................................................................... 15
Artikel 1:3 lid 1 Awb....................................................................................................................... 15
Artikel 1:3 lid 2 Awb....................................................................................................................... 15
Beschikking ........................................................................................................................................ 15
Besluiten van algemene strekking ..................................................................................................... 15
Algemeen verbindende voorschriften (AVV) ................................................................................. 16
Beleidsregels .................................................................................................................................. 16
Plannen .......................................................................................................................................... 17
Concretiserende besluiten van algemene strekking (concrete norm) .......................................... 17
Leereenheid 6 Normering van het bestuurshandelen ......................................................................... 19
Kennisclip vrije en gebonden bestuursbevoegdheden .................................................................... 19
Bestuursbevoegdheden ................................................................................................................. 19
2
, Bestuurlijke beslisruimte ............................................................................................................... 19
Beleidsruimte ................................................................................................................................ 19
Beoordelingsruimte ....................................................................................................................... 20
Betekenis beleids- en beoordelingsruimte .................................................................................... 20
Invulling beleids- en beoordelingsruimte ...................................................................................... 20
Gebonden bevoegdheid ................................................................................................................ 20
Belang onderscheid vrije en gebonden bestuursbevoegdheden .................................................. 21
Leereenheid 7 Normen voor het verkeer tussen burgers en bestuursorganen en algemene regels
voor het nemen van besluiten (deel 1) ................................................................................................ 22
Kennisclip Algemene beginselen van behoorlijk bestuur: achtergronden en ontwikkelingen ...... 22
Achtergrond en ontwikkeling ........................................................................................................ 22
Indeling abbb ................................................................................................................................. 23
Kennisclip Formele zorgvuldigheidsbeginsel ................................................................................... 24
Formeel zorgvuldigheidsbeginsel .................................................................................................. 24
Gevolgen strijd met formeel zorgvuldigheidbeginsel .................................................................... 24
Kennisclip Specialiteitsbeginsel en détournement de pouvoir ....................................................... 25
Specialiteitsbeginsel ...................................................................................................................... 25
Verbod van détournement de pouvoir .......................................................................................... 25
Verbod van détournement de procedure ..................................................................................... 26
Kennisclip Het verbod op vooringenomenheid en fair play ............................................................ 26
Verbod op vooringenomenheid .................................................................................................... 26
Beginsel van Fair play .................................................................................................................... 27
Leereenheid 8 Algemene regels voor de uitoefening van besluitbevoegdheid (deel 2) en algemene
regels voor bijzondere besluiten .......................................................................................................... 28
Kennisclip evenredigheidsbeginsel .................................................................................................. 28
Maxis-Praxis-doctrine (ECLI:NL:RVS:1996:ZF2153) ....................................................................... 28
Marginale toetsing......................................................................................................................... 29
Leereenheid 9 Overheid en privaatrecht ............................................................................................. 31
Kennisclip Vermeulen Lekkerkerker ................................................................................................. 31
Vermeulen/Lekkerkerk-rechtspraak .............................................................................................. 31
3
, Leereenheid 2 Bestuursorgaan en belanghebbende-begrip
Kennisclip bestuursorgaan art. 1:1 Awb
Bestuursorgaan begrip
Als een orgaan kan worden aangemerkt als een bestuursorgaan kan dat orgaan bestuursbevoegdheid
uitoefenen, zoals verlenen van beschikkingen of andere besluiten.
Wat wordt onder bestuursorgaan verstaan staat in artikel 1:1 lid 1 Awb:
A. Een orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld, of (een orgaan
die onderdeel uitmaakt van een rechtspersoon) (Staat der Nederlanden (de staat,
Provincies, gemeenten art. 2:1 lid 1 BW) (A-orgaan)
B. Een ander persoon of college, met enig openbaar gezag bekleed (persoon die een bepaalde
taak uitoefent of een instantie die een publiekrechtelijk bevoegdheid uitoefent) (B-orgaan)
A-orgaan
Voorbeelden:
- College van burgemeester en wethouders (art. 125 lid 2 Grondwet jo. 6 Gemw/ 123 lid 1 Gw)
- Provinciale Staten (art. 125 lid 2 Gw jo. 6 Provw/ 123 lid 1 Gw)
- Algemeen bestuur van een waterschap (art. 133 Gw jo. 10 Waterschapswet (Ww/ 133 Gw)
B-orgaan
Voorbeelden:
- Een erkende garagehouder die een APK-keuring verricht (art. 78 en 83 WvW 1994)
- Een verkeersregelaar bij een basisschool (art. 12 WvW 1994 jo. Regeling verkeersregelaars
2009)
- Voorbeelden van bijzondere onderwijsinstellingen: Stichtingsbestuur Vrije Universiteit of
stichtingsbestuur van de Radboud universiteit (stichtingen vallen er onder en oefenen ook
openbaar gezag uit, (resultaten van tentamens worden vastgesteld of diploma’s worden
verstrekt.)
Jaren 90 vorige eeuw: privatisering, omzetting van a-orgaan naar b-orgaan (NS, ProRail, CBR)
Thans: b-organen om politieke en beleidsmatige redenen omgevormd naar a-orgaan
Daarnaast aanwijzing als zelfstandig bestuursorgaan (zbo) bijv.: AFM (b-orgaan) en CBR (a-orgaan) een
zbo kan een a-orgaan zijn of een b orgaan)
Uitzondering bestuursorgaan art. 1:1 lid 2 Awb
De volgende organen, personen en colleges worden niet als bestuursorgaan aangemerkt:
- De wetgevende macht
- De kamers en verenigde vergadering der Staten-Generaal
- Onafhankelijk, bij de wet ingestelde organen die met rechtspraak zijn belast, alsmede de Raad
voor de rechtspraak en het College van afgevaardigden
- De Raad van State en zijn afdelingen
Vanwege de trias politica.
Kennisclip belanghebbende art. 1:2 Awb
Belanghebbende art. 1:2 lid 1 Awb
- Onder belanghebbende wordt verstaan: degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is
betrokken
4
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying these notes from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller OUstudent2024. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy these notes for $11.36. You're not tied to anything after your purchase.
Can Stuvia be trusted?
4.6 stars on Google & Trustpilot (+1000 reviews)
51683 documents were sold in the last 30 days
Founded in 2010, the go-to place to buy study notes for 15 years now