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Sumario Apuntes Historia de España y Euskadi/TEMA 6: ENTRE LA RELIGION Y LA AUTONOMIA: LA SEGUNDA REPUBLICA
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Apuntes de Historia de España y Euskadi para 2º sociologia UPV-EHU.
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Apuntes Historia de España y Euskadi/ Tema 2. La modernización socioeconómica y el pluralismo político en Euskadi durante la Restauración.
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TEMA 6: ENTRE LA RELIGION Y LA AUTONOMIA: LA SEGUNDA REPUBLICAEn los años 30, el País Vasco conto con peculiaridades políticas importantes, que configuraron un
sistema propio de partidos diferenciado del existente en el conjunto de España. Con éste coincidía
en su novedad, en su gran fragmentación (multipartidismo extremo) y en la concurrencia de cuatro
líneas de ruptura que dividían a las fuerzas de derechas, de centro y de izquierdas, a saber: la forma
de Estado Monárquico, o Republicano, la cuestión regional centralismo o autonomía, el problema
religioso clericalismo o anticlericalismo y la cuestión social reacción, reforma o revolución, según
muestra esquemáticamente el siguiente recuadro.
Tendencias Forma de Estado Cuestión regional Cuestión Cuestión Social
políticas religiosa
Derechas Antirrepublicanism Antiautonomism Catolicismo Antirreformism
o o clerical o
Centro (el Occidentalismo Autonomismo Catolicismo Reformismo
PNVdesde clerical social
1933)
Izquierdas Republicanismo Autonomismo sin Laicismo Reformismo
entusiasmo anticlerical social.
Este cuadro representa la ruptura del sistema vasco de partidos en la Segunda República.
Hay que aclarar que el sistema vasco difiere del español en su composición, debido al fuerte arraigo
del nacionalismo y del carlismo, y en su evolución, al pasar de la bipolarización de 1931 a la
triangulación política de 1936 por la subsistencia del centro, representado por el PNV, al contrario
de la España bipolar en vísperas de la Guerra civil.
El pluralismo polarizado se caracteriza por la gran distancia ideológica que separa a los partidos en
la concepción de la sociedad, del régimen político y de la identidad nacional. Sus rasgos principales
son aplicables a la Euskadi de la Segunda República: 1) existencia de partidos antisistema
relevantes, siendo el más importante el carlismo o la CT, el mayor enemigo de la Republica,
dispuesto a subvertirla por la violencia; 2) Oposiciones bilaterales incompatibles y excluyentes
representadas por las coaliciones de derechas y de izquierdas; 3) ocupación del centro del sistema
por un partido que es centrista no por su ideología sino por su posición con respecto a los extremos:
el centrismo del PNV era muchísimo más político que ideológico teniendo en cuenta su doctrina
aranista y su catolicismo clerical. 4) Intensa ideologización del sistema, evidente en las campañas
electorales por la mayor relevancia otorgada al problema religioso que a la cuestión social a pesar
de la gravedad de la crisis económica y del paro obrero en las provincias de Bizkaia y Gipuzkoa; 5)
debilitamiento del centro, encarnado por el PNV, que retrocedió en 1936 debido a los ataques del
Bloque contrarrevolucionario y del Frente Popular.
El pluralismo político se sustentaba en 3 partidos electorales de masas, como la CT, PNV, y el
PSOE. En efecto, el carlismo, el nacionalismo, el socialismo encabezan las 3 grandes opciones del
electorado vasco navarro y constituían los tres lados del triángulo en 1936.
, El nacionalismo y el carlismo fueron los mayores hechos diferenciales en la composición del
sistema vasco y navarro de partidos con respecto al español.
Otras peculiaridades de las fuerzas integrantes de este sistema de partidos eran: la existencia de un
catolicismo político independiente de los partidos con influencia en los electores a través de los
diarios que existían en aquella época en Euskadi.
Proceso Autonómico:
El País Vasco se planteó nada más llegar la Republica. El 17 de abril de 1931, el PNV convocó una
asamblea en Guernica, esta reunión no pudo hacerse, sin embargo, la mayoría de integrantes de la
Asamblea reconocía a la Republica y abogaban por constituir un Gobierno republicano vasco
vinculado a la Republica Federal española. Fue el inicio de un movimiento municipalista por la
autonomía, liderado por Aguirre.
Con diferencia de Cataluña, que contó con la Generalitat, Euskadi no tuvo un organismo
preautonómico, ni hubo consenso a la hora de elaborar el proyecto de Estatuto por la rivalidad
existente entre los dederechas ( el PNV y el carlismo) y los de izquierdas (PSOE, republicanos y
ANV)
De ahí que se redactase dos estatudos diferentes, por un lado el de derechas, fue el polémico
Estatuto de Estella, que privaba del derechp de sufragio a los inmigrantes y pretendía que el Estado
Vasco hiciese un concordato con la Santa Sede para evitar la aplicación de la legislación anticlerical
de la Republicano.
El proceso autonómico vasco tuvo que empezar de nuevo debido a algunos diputados no votaron a
la constitución de la Segunda Republica. Un decreto del Gobierno de Azaña estableció los tramites
fundamentales para la aprobación del Estatuto: la elaboración del proyecto por las diputaciones,
controladas por las izquierdas, y su aprobción sucesiva por la asamblea de ayuntamientos vasco-
navarros, por el pueblo en referéndum y por los las Cortes, que podrían modoficalo en uso de su
sberanía. El PNV aceptó esta vía pero no el Carlismo.
Se planteó lanzar un nuevo estatuto, en diciembre de 1933, el texto fue presentado a las nuevas
Cortes de mayoría de centro-derecha, las cuales, menos proclives a las autonomías regionales que
las Constituyentes de izquierdas, no llegaron a aprobarlo en sus dos años de vida. El estatuto vasco
se estancó al plantear el diputado Carlista José Luis Oriol y la CEDA la cuestión de Álava
sosteniendo que esta provincia lo había rechazado en el referéndum y propugnando su retirada del
proceso autonómico. Las cortes del segundo bienio republicano no resolvieron esta cuestión previa.
Su debate parlamentario en 1934 demostró al PNV la imposibilidad de lograr el Estatuto con las
derechas. Esto le llevó a su viraje político en el verano de ese año al retirarse de las cortes en
solidaridad con la Generalitat de Companys, iniciar su aproximación a las izquierdas y enfrentarse
al Gobierno de Samper por un problema del Concierto económico, conocido como la rebelión del
vino, llevada a cabo por los ayuntamientos nacionalistas, republicanos y socialistas que fueron
destituidos o dimitieron en vísperas de la revolución de octubre de 1934. Esto tuvo gran repercusión
en Euskadi, ocasiono 42 muertos. Dicha revolución fue organizada por los socialistas y apoyada por
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